Berkenaan dengan peranan pengurusan awam Venezuela, ini menyiratkan kajian mengenai banyaknya wacana dan penyebarannya mengenai etika sistem organisasi institusi awam, yang dihasilkan dalam beberapa jangka masa, mendorong kita untuk memperdalam penyelidikan kita mengenai kesan yang Ini telah menghasilkan, untuk mencapai pemahaman yang lebih baik mengenai fenomena ini yang dikemukakan.
Venezuela-semasa-awam-pengurusanBerkenaan dengan peranan pengurusan awam Venezuela, ini menyiratkan kajian mengenai banyaknya wacana dan penyebarannya mengenai etika sistem organisasi institusi awam, yang dihasilkan dalam beberapa tempoh, mendorong kita untuk memperdalam penyelidikan kita mengenai kesan yang Ini telah menghasilkan, untuk mencapai pemahaman yang lebih baik mengenai fenomena ini, timbul persoalan baru di satu pihak: Adakah institusi-institusi tersebut sepenuhnya mengetahui adanya proses pengeluaran? Sebaliknya, adakah eksekutif kanan (pengurus) mempunyai keupayaan dan kecekapan intelektual (profil profesional) untuk menjalankan kedudukan dalam organisasi?
Sekiranya negatif mendominasi soalan-soalan ini, jelas kita berada di hadapan ketidaksesuaian pengurus, dari perspektif ini etika sistem organisasi adalah sia-sia, kerana ini adalah salah satu keutamaan yang mesti ada di mana-mana organisasi, untuk menjamin pelaksanaan aktiviti yang efektif diprogramkan dalam proses pengeluaran kitaran.
Dalam susunan idea yang sama ini, kita mempunyai pengurusan awam yang dinamik dan berubah, terutama dalam sistem semasa di mana kemajuan saintifik dan teknologi dikembangkan secara berlebihan, selari dengan kemajuan pengurusan awam ini, yang harus menyesuaikan diri dengan perubahan berterusan yang mereka mempengaruhi organisma dan untuk ini adalah wajib mereka berkembang, iaitu, mereka harus berubah dari dalam, agar tidak menyerah, jika pengurusan tidak bermutasi, proses produksi akan binasa.
Sebaliknya, kita berpendapat bahawa arus pemikiran yang harus dimiliki oleh setiap pengurus adalah pemikiran sistemik, Martínez (2013), menunjukkan: "Pemikiran sistemik merenungkan keseluruhan dan bahagian, serta hubungan antara bahagian dan mengkaji semuanya untuk memahami bahagian-bahagiannya. " Dengan cara yang bertindak sebagai penyatuan analisis konjungsi yang hidup atau yang dirasakan dan dugaan yang diturunkan, menghasilkan penyelesaian yang dicadangkan untuk keadaan yang disajikan.
Selanjutnya, Fuenmayor (1993) yang dikutip oleh Contreras et all, (2005), menyinggung bahawa pengurusan mesti berdasarkan asas teori. Pada tahap pertama adalah pemikiran sistemik mekanistik. Di mana semua orang yang terlibat dalam proses ini berfungsi seperti mesin, ke sistem operasi jam tangan, cara untuk mengatasinya adalah, oleh itu, cara yang sama seperti yang dibuat oleh pembuat jam tangan pakar: menyesuaikan bahagian, menggilapnya, menyimpannya sedemikian rupa supaya operasinya tepat. Di mana ia terdiri daripada beberapa roda gigi dengan ukuran yang berbeza, di mana semua dari yang terbesar hingga yang paling kecil memenuhi fungsi tertentu, dan pada masa yang sama bertindak secara keseluruhan, untuk mencapai operasi yang optimum, ketika kita mengesan bahawa sistem ini mulai berfungsi separuh, kita mesti membuat penyesuaian tepat pada masanya, untuk mengelakkan kejatuhannya,Ini adalah cara pengurusan awam berfungsi, membuat penyesuaian di sana sini, untuk mencapai fungsi optimum alat produktif. Walaupun pakar mengatakan bahawa bahagian mekanistiknya sudah usang, hanya pemikiran sistemik yang berlaku.
MacIntyre (1985) menunjukkan kepada kita kontroversi berikut, “apa yang memungkinkan kejayaan dalam pengurusan moden bukanlah penggunaan pengetahuan saintifik ke arah organisasi, tetapi histrionik. Dan adakah kita tidak melihatnya pada hari ke hari organisasi kita? Pengurus yang kewibawaannya dicapai melalui penggunaan alat bahasa untuk membuat sesuatu kelihatan seperti satu atau lain cara; Apabila kita melihat pengurus ini beraksi, tidakkah kita menganggap mereka menjual idea yang tidak semestinya benar? Bukankah jentera pengiklanan hebat teater hebat yang, lebih daripada berusaha meyakinkan dengan alasan, bertujuan untuk memanipulasi tingkah laku massa besar penduduk yang kemanusiaannya dikurangkan menjadi kata sifat pengguna? ", Untuk meyakinkan mereka dan mencapai tujuan mereka.
Sekarang, apa peranan yang harus ada dalam manajemen publik? Berpikir etika, evolusi, sistemik, mekanistik atau histrionik, apa yang harus berlaku? Pada pendapat saya, pengurusan awam harus menang dalam jumlah yang berkadar dan / atau seimbang dari masing-masing, mensintesis bahawa pengurus yang baik mesti memiliki etika, evolusioner, memegang pemikiran sistemik, bersikap mekanistik, dan memiliki kemampuan histrionik., pengurus yang paradigma berputar di sekitar mereka, pasti dijamin kejayaan.
Akibatnya, timbulnya teka-teki baru. Apa peranan pengurusan awam Venezuela dalam konteks semasa? Pertama, mesti dikatakan bahawa pengurusan awam Venezuela telah mengalami perubahan besar, menyebabkan kekeliruan daripada penyelesaian yang berkesan, efektif atau efisien. Dengan mengetahui sepenuhnya keadaan ini, kita mesti melakukan analisis yang menyeluruh untuk mengesan faktor-faktor negatif yang memudaratkan proses pentadbiran organisasi awam, yang dicirikan oleh faktor luaran dan dalaman institusi awam.
Ketika birokrasi mewakili tingkat tertinggi dalam skala hierarki, maka mengganggu rancangan strategi ini dan, sebagai akibatnya, manajemen berdasarkan hasil difokuskan pada pemenuhan tindakan strategis yang ditentukan dalam rencana pemerintah dalam jangka waktu yang ditentukan., menghasilkan kesan yang lebih negatif daripada produktif terhadap pengurusan awam. Sayangnya, birokrasi yang dominan pada sub-undang-undang telah menyebabkan salah urus dalam pengurusan publik Venezuela, yang peranannya didasarkan pada kurangnya produktivitas, momok, anarki, autokrasi dan oleh karena itu inersia pengurusan awam Venezuela.
ANALISIS KELEBIHAN PENGURUSAN AWAM VENEZUELAN DALAM KONTEKS SITUASI SEMASA.
Venezuela tenggelam dalam pengurusan awam yang sangat dinamis, ini menjadi salah satu ciri utamanya, yang membawa kepada perubahan pengurusan yang sangat mendalam yang dalam beberapa cara atau yang lain telah menyebabkan pengurusan awam kepada perkembangan entiti pemerintah yang buruk, disokong oleh ejen yang mengganggu yang sehingga kini kita belum dapat mengawalnya, baik kerana kita tidak mengenali mereka atau kita tidak memberikan kepentingan bahawa faktor-faktor ini menjamin. Membolehkannya dalam kebanyakan kes, secara tidak langsung mengarahkan dasar awam kita tanpa sokongan dan hujah apa pun, berdasarkan kaedah kuno, tidak ortodoks dan pencambukan, sehingga menimbulkan kekacauan di semua bidang, terutama di bidang politik, sosial, budaya dan ekonomi, kita mempunyai memberi ruang yang penting untuk pembangunan,kerana mereka adalah proses produktif yang menghentikannya dengan cara yang terlalu tinggi.
Adalah dianggap bahawa pengurusan awam Venezuela telah menggariskan tingkah laku yang tidak biasa yang ditandai dengan pemisahan dengan undang-undang Negara maksimum, Perlembagaan dan undang-undang lain yang berlaku di negara kita, yang mengatur setiap proses pentadbiran ini, menumbangkan tingkah laku mereka, menyebabkan ledakan. dari fakta yang tidak dapat diperbaiki, kerana alasan ini proses pentadbiran menderita, mewujudkan mati pucuk dalam pengurusan awam Venezuela, menimbulkan konflik buruh, dibantu oleh kejahilan (kejahilan), iaitu, orang yang tidak bertindak, atau pantas, (tidak kompeten), dalam Pentadbiran awam Venezuela.
Pemaksaan sistem telah menyerang Venezuela, dengan memfokuskan hampir secara eksklusif pada kelangsungan hidup, kehidupan yang terhambat dan dibebani oleh rutin yang berkaitan lebih daripada segalanya untuk memenuhi tuntutan asas yang tidak dapat dihindari, membuat pemikiran sibuk dalam situasi ini yang mengganggu kita semua, mewujudkan kecenderungan berulang, bernafsu, dan menjauhi masalah sebenar yang memerlukan perhatian lebih untuk penyelesaiannya. Penting untuk menyoroti keadaan ini yang membimbangkan kita semua, kerana ia mengganggu tingkah laku Venezuela, dan oleh itu semua pegawai awam yang memainkan peranan penting dalam pengurusan awam, kerana semua pelaku atau komponennya penting dalam rantai besar. produktif, iaitu, setiap pautan, seberapa jauh jaraknya, perlu untuk mengukuhkan proses ini.
ANALISIS KEBERKESANAN PENGURUSAN AWAM VENEZUELAN DALAM KONTEKS SITUASI SEMASA.
Cita-cita untuk menjamin keberkesanan proses pentadbiran adalah untuk mengelakkan terjadinya konflik, namun ada kalanya ia tidak dapat dihindari, kerana sifat manusia, oleh itu wawasan pengurus untuk mempromosikan keadaan ideal seperti itu Untuk meminimumkan kemungkinan berlakunya situasi yang menyebabkan konflik buruh dan merencanakan rundingan mereka untuk menyelesaikannya, syarat lain untuk menjamin keberkesanannya adalah bahawa semua posisi dalam manajemen publik Venezuela diisi oleh pegawai yang memiliki intelektual dan kecekapan (profil profesional) yang sesuai dengan prestasi mereka dalam organisasi.
Alles (2006: 68) merujuk bahawa «kecekapan pengurusan adalah set pengetahuan, kemahiran, kebolehan, sikap dan nilai yang diperlukan oleh pengurus untuk berfungsi dengan berkesan dalam pekerjaan dalam organisasi, ini menjadi syarat untuk prestasi kerja yang berjaya. " Itulah sebabnya dianggap mustahak bahawa organisasi yang berusaha untuk mencapai tujuan mereka dan mencapai kejayaan yang berterusan, harus meningkatkan kemahiran modal insan mereka, terutama memusatkan perhatian pada pegawai yang menduduki peringkat hierarki tertinggi dalam organisasi, dengan tujuan menghasilkan prestasi yang cekap dari fungsi pengurusan yang sesuai dengan mereka.
López (2005), menyatakan bahawa «Motivasi, di tempat kerja, kini ditakrifkan sebagai proses yang mengaktifkan, membimbing, memberi tenaga dan mengekalkan tingkah laku individu untuk mencapai objektif yang diharapkan." Atas sebab inilah pengurus mesti mewujudkan persekitaran yang harmoni, sihat dan boleh dipercayai antara pegawai awam dan pengurusan kanan, yang mesti memupuk keadaan yang ideal, termasuk motivasi, untuk memperoleh hasil yang nyata.
Perlu disebutkan bahawa dalam sebuah negara demokratik di mana pihak berkuasa memberikan kuasa, kepada satu atau sekelompok orang untuk melaksanakan kehendaknya, untuk membuat, mengarahkan dan melaksanakan dasar-dasar awam, dia mesti mempunyai pemerintahan dan pemerintahan, untuk membimbing dengan berkesan, berkualiti dan campur tangan negara kesediaan; pemerintah Venezuela mempunyai fungsi dan kuasa untuk mewakili, menjalankan dan menyatakan kekuatan negara; Memerintah menyiratkan pembuatan peraturan, merancang dasar dan amalan, untuk menegakkannya, memastikan kepatuhan dan mematuhi Perlembagaan dan undang-undang, kemampuan untuk menyelesaikan konflik yang wujud di negara ini dan segala yang berkaitan dengan institusi mereka; melalui pengagihan pelaksanaan kuasa; Organ negara memenuhi fungsi perundangan, pentadbiran dan undang-undang.
Mengenai krisis kemanusiaan besar yang dialami oleh Venezuela, ia telah mencetuskan serangkaian variasi negatif, yang mempengaruhi ini pada keberkesanan proses pengurusan, faktor lain yang mempengaruhi institusi awam kita, yang ditandai oleh campur tangan Kuba, yang pemerintah yang diberi kuasa untuk merancang, mengatur, melaksanakan dan mengendalikan bukan sahaja dasar kesihatan awam kita, tetapi juga kebijakan awam kita, mereka telah menyusup ke semua institusi awam dan swasta kita, Venezuela mungkin secara tidak sengaja membiarkan orang asing, yang sama sekali tidak menyedari apa yang wujud bersama dalam demokrasi, mengurus dasar awam kita, memulakan krisis kemanusiaan dan konflik buruh yang kita rasakan di negara ini.
Sesungguhnya, untuk mencapai keberkesanan pengurusan awam Venezuela dan mengaktifkan alat produktif negara, kita mesti mempertimbangkan bahawa:
"Pembangunan memerlukan penghapusan sumber-sumber penting dari ketiadaan kebebasan seperti: kemiskinan dan kezaliman, peluang ekonomi yang langka dan kekurangan sosial yang sistematik, kekurangan perkhidmatan awam, intoleransi dan prestasi negara-negara yang terlalu menekan. Kadang-kadang kurangnya kebebasan sebenar berkaitan langsung dengan kemiskinan ekonomi, yang membuat orang tidak dapat memenuhi kelaparan, memperoleh nutrisi yang mencukupi, mendapatkan pemulihan penyakit yang dapat disembuhkan, mempunyai tempat tinggal dan tempat tinggal, air bersih dan kemudahan kebersihan.. Dalam kes lain, ketiadaan kebebasan ini berkait rapat dengan kurangnya perkhidmatan awam dan bantuan sosial, seperti ketiadaan program epidemiologi, langkah-langkah teratur untuk penjagaan kesihatan, kemudahan pendidikan,institusi yang berkesan dalam menjaga keamanan dan ketenteraman tempatan. Bahkan ada kes di mana pelanggaran kebebasan adalah akibat langsung dari penolakan kebebasan sipil dan politik oleh rejim otoriter, serta pengenaan sekatan terhadap kebebasan untuk berpartisipasi dalam sosial, politik, dan komuniti ekonomi. " (Sen, 2000: 15)
Keadaan ini telah menyebabkan kelewatan dalam proses pentadbiran, dibantu oleh ketidaktahuan (kejahilan), iaitu orang yang tidak bertindak, atau cenderung (tidak cekap) dan bahkan dalam kes yang paling baik dalam anomali ini, adalah bahawa pegawai bertindak, tetapi tidak sesuai, artinya dia mampu, dia mempunyai pengetahuan, tetapi tidak mempunyai profil profesional untuk menjalankan fungsi-fungsi tersebut atau sebaliknya, walaupun dia tidak dapat mendudukinya, kerana kita akan menanggung kejahatan yang dinyatakan dalam kanun keseksaan kita, yang disebut "De Pemakaian Fungsi, Gelaran atau Kepujian ”dalam kes-kes khas ini, petunjuk pengurusan akan ditentukan oleh ketidakcekapan, yang tidak kompeten ditakrifkan sebagai orang yang menduduki posisi yang tidak memiliki kompetensi yang memadai, ilavila (2007), atau kerana melanggar undang-undang,Memandangkan ketidakkonsistenan ini, pengurusan pengurusan awam Venezuela semasa diklasifikasikan sebagai tidak kompeten.
MEKANISME PEMANTAUAN, PENILAIAN DAN PENGENDALIAN PENGURUSAN DALAM PENGURUSAN AWAM VENEZUELAN.
Perlu disebutkan bahawa mekanisme pemantauan, penilaian dan pengendalian pengurusan dalam pengurusan awam Venezuela dilaksanakan oleh pengawal, yang pada gilirannya bergantung pada badan yang terkawal, Kuasa Eksekutif Nasional sesuai dengan Pengawas Umum Republik, dan ini diatur oleh Undang-undang Organik Pengawas Umum Republik dan Sistem Pengendalian Fiskal, yang menetapkan fungsi dan kekuatan yang ada pada mereka.
Dalam hal Eksekutif Negara, ini dilaksanakan oleh Pengawas Umum Negara, yang diatur oleh Undang-undang Organik Pengawas Umum Republik dan Sistem Pengendalian Fiskal, yang menetapkan fungsi dan kekuasaan yang sesuai dengan mereka.
Dalam hal Eksekutif Perbandaran, ini dilaksanakan oleh Pengawas Perbandaran, yang diatur oleh Undang-Undang Organik Kekuatan Umum Perbandaran, yang menetapkan fungsi dan kekuasaan yang sesuai dengan mereka. Perlu disebutkan bahawa sistem kawalan ini, yang dilaksanakan melalui pengawal selia, mempunyai status perlembagaan.
Mekanisme Susulan adalah tindakan yang bertujuan untuk melakukan audit, pemeriksaan dan apa-apa jenis tinjauan fiskal dalam organisma dan entiti yang terkawal.
Mekanisme Penilaian terdiri daripada memastikan kepatuhan terhadap undang-undang dan peraturan yang mengatur proses pentadbiran yang tertakluk kepada kawalannya.
Mekanisme Kawalan dilaksanakan melalui pengawasan dan pemeriksaan pendapatan, perbelanjaan dan barang awam, serta operasi yang berkaitan dengannya.
Pengendalian adalah mustahak, kerana mereka memastikan kita mengoptimumkan proses pentadbiran dalam setiap fasa, sebaliknya berlaku apabila kita membiarkannya terpaut, tanpa jenis kawalan. Sekiranya ini berlaku, objektif menjadi rentan, kerentanan ini memungkinkan adanya jurang untuk penembusan faktor-faktor yang mempengaruhi keseluruhan proses, menimbulkan kelewatan di setiap bidangnya, terutama jika faktor pembetulan tidak diterapkan dari waktu ke waktu. sesuai. Tingkah laku negatif ini secara langsung mempengaruhi objektif yang dicadangkan, memanjangkan pencapaian matlamat, dalam keadaan terburuk menjadikannya tidak dapat dicapai, menyebabkan kesan yang tidak baik kepada masyarakat.
Salah satu kesalahan besar yang ditanggung oleh sistem kawalan Venezuela saat ini adalah dengan menghilangkan kawalan sebelumnya, kerana ini memungkinkan kita untuk menentukan kesalahan semasa pelaksanaan aktiviti dan menerapkan langkah-langkah pembetulan yang tepat pada waktunya. Radford (1922), yang dikutip oleh Gutiérrez (1989), menegaskan bahawa kawalan bertujuan untuk memeriksa karya dengan teliti dan kritis untuk mengesahkan kualitinya dan untuk mengesan kesalahan; setelah ini dikenal pasti, pakar di kawasan itu mesti membetulkannya. Inilah pentingnya menjalankan kawalan sebelumnya, saat ini kita hanya tinggal dengan kontrol berikutnya, dari situ timbul pertanyaan, setelah proses administrasi dilaksanakan, dalam hal pekerjaan sipil, di mana pekerjaan itu dilaksanakan dan menyerahkan dirinya,selepas itu kita mengesan bahawa terdapat beberapa jenis kesalahan, bagaimana kita membetulkannya? Sekiranya sudah dilaksanakan, tidak mustahil, tetapi prosedurnya akan lebih lama dan membosankan. Itulah sebabnya disyorkan untuk menjalankan kawalan bersamaan.
Muat turun fail asal
