Analisis ekonomi rancangan pembangunan untuk Medellín 2004-2007

PENGENALAN

Rancangan pembangunan Medellín untuk periode 2004-2007 di pejabat walikota Sergio Fajardo merangkumi, dalam baris keempat, tindakan dan program yang harus dilakukan berkaitan dengan ekonomi kota. Ini menggarisbawahi keperluan untuk memerangi masalah yang paling serius seperti pengangguran, pertumbuhan ekonomi yang rendah dan ketidaksamaan sosial, dan menjadikan Medellín sebagai sebuah bandar yang berdaya saing di peringkat global.

Jabatan Antioquia dan kota Medellín tidak terjejas oleh krisis ekonomi dan sosial beberapa tahun kebelakangan ini, yang telah menimbulkan masalah pengangguran, informal dan pengecualian sosial yang mendalam. Walau bagaimanapun, perlu diperhatikan bahawa jabatan tersebut telah kehilangan sebahagian besar daripada produk domestik kasar nasional sejak dekad yang lalu. Atas sebab ini, kota ini bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi di rantau ini, di satu pihak, untuk mengurangkan masalah sosial dan, di sisi lain, untuk memulihkan kepentingan ekonomi kota dan jabatan.

Objektif utama yang digariskan dalam hal ini adalah penciptaan syarikat baru, lebih produktif dan berdaya saing, pengukuhan inkubator perniagaan, promosi persekitaran yang kondusif untuk pelaburan asing, latihan orang muda untuk bekerja dan merangsang ekonomi luar bandar, menekankan orientasi ke arah ekonomi perpaduan dan kaitan dengan rantaian produktif dengan komponen teknologi tinggi.

Matlamat untuk tahun 2007 adalah untuk mewujudkan sekurang-kurangnya 90,000 pekerjaan baru, terutama bagi orang muda, mewujudkan lima node inkubasi untuk syarikat berteknologi sederhana dan tinggi dan lima pusat pengembangan perniagaan, melatih kira-kira 150,000 orang dalam penggunaan teknologi maklumat, mempromosikan penciptaan syarikat komuniti petani, memberikan 10.000 kredit mikro dalam tempoh empat tahun, menghubungkan 500 syarikat dengan kelompok, mewujudkan 10 rantaian pengeluaran mini, antara lain.

Esei ini bertujuan untuk menyiapkan analisis ekonomi ringkas mengenai garis rancangan Medellín ini. Kemungkinan faedah dan kelayakan program, skopnya, kekurangan yang paling penting dan apa yang ditinggalkan akan ditunjukkan. Perkara pertama yang akan kami ketengahkan adalah bahagian yang sangat kecil dari anggaran Rancangan Pembangunan yang diperuntukkan untuk baris ini, berbanding dengan tujuan yang ingin dicapai, sedemikian rupa sehingga sangat mungkin beberapa objektif penting tidak tercapai. Sebaliknya, terdapat juga jurang dalam kelangsungan projek untuk pentadbiran masa depan, misalnya, kerana bertujuan untuk memperuntukkan sumber daya untuk penciptaan syarikat tanpa terlebih dahulu melakukan kajian pasaran dan keuntungan mereka dalam jangka panjang.

Walaupun tujuan menjadikan Medellín sebagai kota yang kompetitif di peringkat internasional adalah sebuah ambisius, sebuah pentadbiran tidak dapat mengaku membuat "serangan balik" dari sebuah kota di negara berkembang ke kota maju, ingin mengabaikan bahawa keadaan produktif tidak berubah dalam jangka pendek dan jika dilakukan secara paksa, akibatnya boleh mendatangkan malapetaka bagi ekonomi dan masyarakat.

Namun, seperti yang akan kita lihat, rancangan pembangunan Medellin memperkenalkan dua elemen penting untuk mencapai pertumbuhan ekonomi di bandar: pengembangan pasaran dalaman dan ekonomi perpaduan. Melalui penciptaan syarikat baru, latihan pekerjaan, budaya perniagaan dan pengembangan teknologi di semua sektor masyarakat, pengumpulan modal insan dan pengetahuan teknologi akan dirangsang, pemboleh ubah yang menentukan perkembangan ekonomi dalam semua pengertian perkataan, bandar dan negara dalam jangka masa panjang.

1. MEDELLÍN PRODUKTIF, KOMPETITIF DAN SOLIDARITI

1.1 Diagnosis

Ekonomi kota sangat bergantung pada pengeluaran tekstil dan pakaian, makanan, pertanian, dan kegiatan layanan seperti perdagangan, telekomunikasi, pengangkutan, dan perkhidmatan kewangan. Tambahan pula, Medellín diakui mempunyai infrastruktur perkhidmatan awam terbaik di Amerika Latin. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kota ini telah mencapai perkembangan teknologi yang hebat, terutama dalam rangkaian telekomunikasi dan pekerjaan infrastruktur seperti Metro dan Metrocable, dan pemodenan industri yang penting.

Bagi komunikasi darat, ia mempunyai banyak jalan masuk, antara yang terpenting adalah jalan menuju pantai, jalan raya Medellín-Bogotá, jalan raya selatan dan jalan ke laut yang menuju ke pelabuhan Urabá. Jalan ke Lapangan Terbang José María Córdoba juga dalam keadaan baik, seperti jalan yang menghubungkan bandar ini dengan zon perindustrian Antioquia timur. Beberapa kilang penting terletak di kawasan ini dan mempunyai potensi pertumbuhan yang besar.

Kota Medellin dan Departemen Antioquia berada dalam keadaan tidak menentu mengenai pembangunan dan pertumbuhan ekonomi dan dalam aspek sosial, yang telah mengeras dalam beberapa tahun kebelakangan ini akibat kemelesetan ekonomi baru-baru ini dan kadar pertumbuhan yang perlahan. selepas membuka penyatuan. Semasa membuat diagnosis bandar dalam masalah ekonomi, kita mesti menganalisis tingkah laku pemboleh ubah makroekonomi utama dan membandingkannya, jika mungkin, dengan prestasi mereka di peringkat nasional.

Antara tahun 2000 dan 2003, kadar pengangguran berubah-ubah antara 15 hingga 20% dan secara amnya melebihi kadar pengangguran untuk 13 kawasan metropolitan (grafik 1). Ini dapat dilihat bagaimana pada awal tahun 2003 margin antara kadar melebar secara mendadak, pengangguran melambung tinggi di Medellin dan menurun di 13 wilayah metropolitan.

Pertumbuhan ekonomi melambat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, selain kehilangan penyertaan jabatan dalam Produk Domestik Kasar nasional, yang mengesahkan bahawa prestasi wilayah tersebut berada di bawah agregat nasional (lihat jadual 1). Untuk tahun-tahun yang dianalisis, pertumbuhan purata tahunan Antioquia hanya 1.7%, berbanding 2.64% di Colombia.

Jadual 1. KDNK antioquia, pertumbuhan dan penyertaan KDNK

Tahun	Antioquia KDNK *	Antioquia pertumbuhan KDNK tahunan	Pertumbuhan KDNK tahunan Colombia	Berkongsi dalam jumlah KDNK
1990	9,364,630	-	-	16.33
1991	9,153,746	-2.25%	2.37%	15.66
1992	9,523,480	4.04%	4.35%	15.52
1993	9,948,808	4.47%	5.71%	15.45
1994	10,201,385	2.54%	5.15%	15.11
Sembilan-belas sembilan puluh lima	10,730,831	5.19%	5.20%	15.14
Sembilan belas sembilan puluh enam	10,793,706	0.59%	2.06%	14.94
1997	11,290,878	4.61%	3.43%	15.25
1998	10,940,292	-3.11%	0.57%	14.73
1999	10,671,862	-2.45%	-4.20%	14.82
2000	11,281,816	5.72%	2.92%	14.90
2001	11,211,167	-0.63%	1.47%	14.67
Pertumbuhan purata	1.70%	2.64%	-

* Harga berterusan 1994. Dalam berjuta-juta peso.

Sumber: DANE - Akaun Wilayah.

Mengenai KDNK per penduduk (Jadual 2), hal ini mengalami turun naik yang besar di Antioquia, tetapi selalu di atas nasional. Mengenai pertumbuhan rata-rata tahunan dalam tempoh tersebut, Antioquia berada di bawah tingkah laku di tingkat nasional, sama seperti yang berlaku dengan KDNK. Oleh itu, kita dapat mengatakan bahawa ekonomi Antioquia telah stabil sejak tahun 1990-an.

Jadual 2. KDNK setiap penduduk pada harga 1994 yang berterusan

Tahun	Antioquia	Variasi	Colombia	Variasi
1990	2,037,975	-	1,626,380	-
1991	1,954,178	-4.11%	1,631,521	0.32%
1992	1,995,604	2.12%	1,668,878	2.29%
1993	2,048,548	2.65%	1,729,910	3.66%
1994	2,068,972	1.00%	1,784,264	3.14%
Sembilan-belas sembilan puluh lima	2,151,405	3.98%	1,843,363	3.31%
Sembilan belas sembilan puluh enam	2,130,940	-0.95%	1,845,155	0.10%
1997	2,195,075	3.01%	1,871,851	1.45%
1998	2,094,936	-4.56%	1,847,348	-1.31%
1999	2,013,413	-3.89%	1,737,252	-5.96%
2000	2,097,829	4.19%	1,757,122	1.14%
2001	2,055,258	-2.03%	1,751,959	-0.29%
Pertumbuhan purata	0.13%	-	0.71%

Sumber: DANE.

Pemboleh ubah rujukan lain, pelaburan langsung asing, menunjukkan kemunduran besar dari tahun 1999, yang menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi yang rendah (lihat grafik 2). Apa yang dimaksudkan oleh pentadbiran perbandaran adalah memulihkan FDI untuk Antioquia dan terutama untuk bandar Medellín, mewujudkan persekitaran yang kondusif untuk pelaburan.

Graf 2. FDI di Antioquia

Sumber: Pangkalan data jabatan pertukaran antarabangsa Banco de la República

1.2 Penerangan mengenai garisan

Sebanyak $ 61,773 juta telah dianggarkan untuk baris ini, yang sepadan dengan 1.7% dari jumlah anggaran rancangan pembangunan Medellín 2004-2007. Garis strategi ini diciptakan untuk menghadapi masalah seperti pertumbuhan ekonomi kota dan jabatan yang rendah, ketidaksamaan sosial yang semakin meningkat dan masalah pekerjaan, seperti tidak formal, pengangguran dan pengangguran.

Dari permasalahan ini strategi dirancang untuk menghadapinya. Strategi-strategi ini diringkaskan dalam dua komponen: "budaya dan penubuhan syarikat" dan "pengembangan dan penyatuan". Dalam aspek ini, kita melihat bahawa strategi sepenuhnya tertumpu pada syarikat dan pengembangan dan pengembangan sektor produktif tempatan. Oleh itu, tujuannya adalah untuk memperluas pengeluaran barang dan perkhidmatan industri dan pertanian supaya syarikat baru dan penggabungan syarikat sedia ada menyerap bekalan tenaga kerja yang berlebihan dan mendorong pertumbuhan ekonomi di bandar dan wilayah, dengan harapan bahawa Pertumbuhan ini menyumbang kepada pembinaan masyarakat yang lebih adil.

Skema garis 4 diringkaskan dalam grafik 3.

a) budaya dan penciptaan perniagaan

Syarikat adalah pusat sistem ekonomi semasa. Setiap kali kita merujuk kepada pertumbuhan ekonomi kita berbicara tentang peningkatan output dan justru syarikat-syarikat yang bertanggungjawab dalam pengeluaran. Atas sebab ini, mereka mendapat layanan istimewa dalam Rancangan Pembangunan. Tujuannya adalah untuk mendorong penciptaan syarikat di sektor swasta dengan sokongan pemerintah, dan juga penciptaan pekerjaan. Program unggulan di depan ini adalah budaya keusahawanan, penciptaan syarikat yang mampan dan latihan untuk pekerjaan dan penempatan pekerjaan.

Grafik 3. Rajah garis strategik.

Sumber: Baris 4 Pelan Pembangunan Medellín 2004-2007.

Budaya keusahawanan

Dari tahun-tahun pertama pendidikan, pelajar akan didorong untuk membuat syarikat sendiri. Penekanan akan diberikan kepada orang muda pada tahun-tahun terakhir mereka di sekolah menengah dan universiti sehingga sejak usia dini mereka mulai menempa masa depan perniagaan dan bekerjasama dalam menjana pekerjaan. Program yang memenuhi objektif ini disebut "Medellín emprende". Selain mempromosikan budaya perniagaan dalam sistem pendidikan, dia juga bertanggung jawab untuk mengadakan acara-acara keusahawanan di kota di mana program kredit, fungsi inkubator perniagaan dan kemudahan dan peluang untuk membuat syarikat diketahui.

Penciptaan perniagaan

Ini merujuk kepada jaringan kredit, dana pembiayaan, dan node inkubator perniagaan yang dengan sokongan pejabat walikota Medellin akan mendorong pengukuhan alat produktif tempatan. Hingga kini, "rangkaian kredit mikro" dan "bank peluang" telah beroperasi. Yang pertama akan mengadakan beberapa pertandingan untuk memberi kredit mikro baik untuk permulaan PKS dan untuk yang sudah ada untuk mengembangkan kapasiti terpasang mereka. Rangkaian ini mendapat sokongan entiti seperti famiempresas bertindak, bank wanita, Comfama, Comfenalco, Seine, antara lain. Bank of Opportunities (sebelumnya Banco de los Pobres) akan membiayai projek perniagaan orang berpendapatan rendah, dengan tujuan untuk mengurangkan pengangguran, kekurangan peluang dan akses ke sumber. Selain itu,Dana pembiayaan akan diperkukuhkan dengan tujuan memperluas penawaran kredit pada kadar rendah dan meminimumkan prosedur.

Sebaliknya, node inkubator perniagaan akan memberi nasihat dan sokongan kepada idea syarikat teknologi tinggi dan sederhana baru, akan memberi mereka panduan bagaimana mengakses pinjaman, akan menyokong kajian daya maju mereka, dan juga akses ke pasaran lain., penyelidikan dan pembangunan, standard kualiti dan harta intelek, antara fungsi lain. Pusat pengembangan perniagaan zon akan berfungsi sebagai sumber maklumat, pengemaskinian dan nasihat untuk PKS berteknologi sederhana dan rendah yang ditubuhkan di kawasan termiskin di bandar ini.

Kedua-dua dana pembiayaan dan node inkubator perniagaan akan menyokong projek yang difokuskan pada pemodenan alat produktif tempatan, dengan tujuan menjadikan Medellín sebagai bandar yang lebih produktif dan berdaya saing. Sementara itu, pusat pengembangan perniagaan kredit mikro dan zon akan memberi tumpuan untuk menyokong dan menyediakan sumber dan maklumat termiskin untuk pelaksanaan projek mereka, dengan tujuan menjana pekerjaan sendiri dan memungkinkan. bahawa pengusaha mikro ini menggaji jiran mereka atau orang yang menganggur di kawasan itu dan dengan itu mengurangkan kadar ketaksamaan sosial di sektor-sektor ini.

Latihan untuk pekerjaan dan penempatan pekerjaan

Pasaran buruh semakin menuntut dari segi tahap persiapan. Tujuannya adalah untuk memperkuat pendidikan teknikal dan teknologi, sehingga mencapai sektor masyarakat yang paling rentan. Sebagai contoh, program "stigmatisasi sifar" akan mencari bahawa beribu-ribu orang muda dari komun dan bandar di bandar mempunyai peluang yang lebih baik untuk berlatih bekerja.

Program perantisan Seine dan latihan teknik di sekolah juga akan diperluas, serta perjanjian dengan majikan untuk memberikan peluang yang lebih besar bagi yang termiskin. Ideanya adalah, di satu pihak, bahawa orang muda memperoleh pengalaman kerja dari pendidikan sehingga kemudiannya kemasukan mereka ke pasaran buruh lebih mudah dan, di sisi lain, bahawa majikan mendapat manfaat dari pengetahuan orang-orang ini dan dapat mengurangkan kos gaji.

Sebaliknya, tujuannya adalah untuk mengembangkan sistem maklumat pekerja dengan bantuan teknologi canggih sehingga orang dapat mengakses pangkalan data mengenai kekosongan dan mengenal pasti peluang. Jelas, ini akan dilakukan dengan sokongan majikan.

b) Pembangunan dan penyatuan

Seperti namanya, komponen ini merujuk kepada penyatuan perniagaan. Sebagai tambahan kepada pengukuhan pembangunan perniagaan dan produktiviti pertanian, penekanan khusus diberikan pada ekonomi solidariti dengan tujuan untuk mengurangkan ketidakseimbangan sosial. Dengan cara ini, tujuannya adalah untuk menjadikan Medellín sebagai kota solidariti, sebuah bandar di mana faedah pertumbuhan ekonomi adalah untuk semua orang dan bukan untuk beberapa orang.

Sokongan untuk pembangunan perniagaan dan akses pasaran

Menyedari bahawa untuk menjadi kompeten anda harus produktif, sumber daya diperuntukkan dalam Rancangan Pembangunan untuk mempromosikan penyelidikan dan pembangunan, integrasi perniagaan dan peningkatan berterusan. Di samping itu, ia juga berusaha mencari peluang melalui akses ke pasar.

Dalam bidang integrasi perniagaan, program seperti "Prodes", "Godfather Plan" (yang terdiri daripada syarikat besar yang memberikan nasihat mengenai segala yang diperlukan untuk PKS) dan, tentu saja, penyatuan dan penciptaan kluster perniagaan, untuk mengurangkan kos, meningkatkan kualiti dan menjamin bekalan bahan mentah dan input untuk pengeluaran akhir yang lebih cekap. Strategi yang paling kuat untuk menyatukan usahawan dan mencari peluang adalah pameran perniagaan dan salon pembekal, di mana tawaran dan permintaan akan dijumpai dan maklumat terkini akan diberikan supaya pembeli dan penjual sentiasa mengetahui perkembangan pasaran dan peluang. Dalam aspek ini,Pejabat Walikota Medellín akan mengandalkan kolaborasi Bank Pembangunan Antara Amerika dan Dewan Perniagaan Medellín dalam permulaan Pusat Perkhidmatan Perniagaan, yang akan memberikan nasihat kepada syarikat mengenai pengurangan prosedur dan hubungan dari syarikat tidak rasmi hingga ekonomi formal, dengan tujuan meningkatkan daya saing dan kecekapan proses. Juga jelas bahawa pembinaan Pusat Konvensyen Antarabangsa akan menjadi ruang yang akan membolehkan bandar ini mempunyai hubungan dengan seluruh dunia dan akan memudahkan memenuhi tawaran dan permintaan tempatan.dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing dan kecekapan proses. Juga jelas bahawa pembinaan Pusat Konvensyen Antarabangsa akan menjadi ruang yang akan membolehkan bandar ini mempunyai hubungan dengan seluruh dunia dan akan memudahkan memenuhi tawaran dan permintaan tempatan.dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing dan kecekapan proses. Juga jelas bahawa pembinaan Pusat Konvensyen Antarabangsa akan menjadi ruang yang akan membolehkan bandar ini mempunyai hubungan dengan seluruh dunia dan akan memudahkan memenuhi tawaran dan permintaan tempatan.

Sebaliknya, bertentangan dengan kebijakan penghematan yang dipromosikan oleh Pemerintah Nasional, Pelan Pembangunan Medellin 2004-2007 merangkumi pembelian rasmi sebagai alternatif untuk merangsang permintaan agregat, asalkan pembelian tersebut memenuhi objektif sosial.

Kepelbagaian produktif di sektor luar bandar

Pengeluaran pertanian dicirikan dengan menggunakan kaedah desa dan tidak banyak dikaitkan dengan rangkaian pengeluaran. Tambahan pula, ia adalah sektor yang menawarkan gaji rendah dan sedikit atau tidak ada jaminan sosial atau faedah, dan kebanyakan petani miskin dan mempunyai keadaan hidup yang tidak menentu (kekurangan perkhidmatan awam, jalan raya, dll.). Walaupun begitu, pengeluaran pertanian terus menjadi sangat penting dalam dan luar negara. Jangan sesekali kita memikirkan untuk mengakhiri pertanian, sebaliknya, ia harus dimodernisasi untuk menjadikannya lebih kompetitif dalam konteks antarabangsa dan pada masa yang sama memberikan keadaan kerja dan kehidupan yang lebih baik bagi petani kita. Dalam aspek ini,Rancangan Pembangunan mempertimbangkan untuk memberikan bantuan teknikal dan panduan bagi petani untuk menubuhkan syarikat di mana mereka menghasilkan dan memasarkan produk mereka. Di antara insentif lain untuk bersekutu, ada peraturan bahawa restoran sekolah hanya dapat membeli produk pertanian dari entiti yang diakui sah sebagai syarikat.

Ekonomi perpaduan

Ini adalah salah satu fokus terpenting dari rancangan Pelan Pembangunan ini dan mempunyai kaitan dengan sektor yang paling rentan. Bagi sektor luar bandar, bentuk pergaulan juga sedang dirancang untuk kawasan bandar, dengan tujuan untuk meningkatkan petunjuk sosial dan memperkukuhkan perpaduan antara warga dan syarikat di Medellín. Sebagai contoh, tujuannya adalah untuk membentuk persatuan penjual jalanan dan rangkaian ekonomi kejiranan, supaya kumpulan ini mempunyai akses yang lebih besar ke sumber, peluang dan maklumat awam dan swasta.

Akhirnya, dengan sektor produktif yang lebih teratur dan situasi sosial yang cenderung meningkat, prospek pelaburan asing akan lebih jelas. Medellín, dalam usahanya untuk menjadi bandar industri terpenting di Colombia, harus menggunakan semua kemampuan geografi, akademik, ekonomi, pentadbiran, dan infrastrukturnya untuk menarik pelaburan sebenar ke bandar dan, oleh itu, untuk menjana pekerjaan. Objektif ini mengharuskan bandar ini tidak hanya berdaya saing dari segi ekonomi, tetapi juga dari segi sosio-budaya. Ini menunjukkan bahawa anda mesti bimbang terlebih dahulu untuk mengurangkan kadar keganasan dan ketidakamanan (daya saing sosial), dan kemudian bimbang untuk menunjukkan wajah yang lebih baik kepada dunia. Dalam susunan idea ini, imej bandar yang menjadi pusat harus ditingkatkan,kerana di tempat inilah sebahagian besar aktiviti komersial dan ekonomi tertumpu. Tetapi, selain meningkatkan imejnya, ia mesti diubah menjadi pusat persaingan, iaitu pusat yang teratur, bersih, selamat dengan jalan masuk yang baik dan pelbagai, dll. Di sisi lain, pentadbiran harus memilih untuk memperbaiki kebijakan publik, perundangan dan pengurusan perniagaan terkini dan melakukan investasi besar dalam pendidikan, dengan tujuan memiliki modal insan yang cukup memenuhi syarat untuk memenuhi tuntutan FDI.undang-undang dan pengurusan perniagaan semasa dan untuk membuat pelaburan besar dalam pendidikan, berusaha untuk memiliki modal insan yang cukup memenuhi syarat untuk memenuhi tuntutan FDI.undang-undang dan pengurusan perniagaan semasa dan untuk membuat pelaburan besar dalam pendidikan, berusaha untuk memiliki modal insan yang cukup memenuhi syarat untuk memenuhi tuntutan FDI.

Dari segi infrastruktur, ini bertujuan agar pusat perniagaan dan konvensyen antarabangsa Medellín, bersama dengan Palacio de Exposiciones, akan menjadikan kota ini sebagai salah satu pusat utama untuk mengadakan pertemuan dan pameran antarabangsa di semua bidang.

Di Medellín terdapat "Medellín Convention Bureau" (MCB), yang merupakan organisasi yang didedikasikan untuk menempatkan kota sebagai destinasi kelas atas untuk mengadakan pameran, kongres, konvensyen, dan acara. Ini bertujuan terutamanya untuk menjadikan bandar ini menjadi tuan rumah sekurang-kurangnya satu pameran, kongres, dan konvensyen lain setiap bulan, dan menjadikan Medellín menjadi tuan rumah acara antarabangsa utama yang berlangsung di Colombia.

Huraian ringkas baris 4 rancangan pembangunan Medellín 2004-2007 menunjukkan kepada kami pelbagai program dan objektif. Pada dasarnya, ia bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi sambil mengurangkan masalah sosial, kerana pemerintah tempatan memahami bahawa pertumbuhan ekonomi tidak dapat bertahan dengan situasi sosial yang meluap-luap dan, lebih-lebih lagi, tidak masuk akal jika faedahnya tidak sebarkan di kalangan semua anggota masyarakat. Itulah sebabnya mengapa desakan terhadap ekonomi solidariti, penawaran sumber dan peluang yang lebih besar untuk PKS, latihan pekerjaan untuk golongan termiskin dan pengukuhan sektor pertanian.

1.3 Belanjawan dan pembiayaan

Menjadi sejajar dengan anggaran yang agak rendah, pembiayaan bukanlah masalah besar. Garis strategik ini akan menerima sumber dari cukai harta tanah dan dari industri dan perdagangan. Sebagai tambahan, untuk menjamin pembiayaan dan secara umum untuk meningkatkan pendapatan kota, kampanye pendidikan dirancang untuk mendorong pembayaran pajak. Pengawalan pengelakan juga akan diperkuat dan pengumpulan dan penyitaan aset secara paksa akan digunakan apabila perlu.

Sebaliknya, akan ada kawalan yang lebih ketat terhadap perbelanjaan operasi, berusaha untuk mengurangkannya sebanyak mungkin, untuk mendedikasikan lebih banyak sumber untuk perbelanjaan sosial dan pelaburan. Begitu juga, dengan bantuan pihak berkuasa dan agensi kawalan, usaha akan dilakukan untuk mengurangkan rasuah dan salah urus.

Pada hakikatnya, pembiayaan program-program ini sangat bergantung pada sokongan entiti swasta yang akan memberikan kredit kepada pengusaha untuk melaksanakan projek mereka. Antara entiti tersebut adalah dana pampasan keluarga (Comfama, Comfenalco), Bancolombia, Act famiempresas, antara lain. Terdapat juga sumbangan dari SENA dan pemindahan dari pemerintah pusat.

Item diedarkan seperti berikut:

Jadual 3. Pelan pelaburan untuk garis

Konsep	Belanjawan (berjuta-juta)	Penyertaan dalam jumlah anggaran PD
Penciptaan syarikat yang mampan	32,450	0.9%
Latihan untuk pekerjaan dan penempatan pekerjaan	8,671	0.2%
Sokongan untuk pembangunan perniagaan dan akses pasaran	6,525	0.2%
Sokongan untuk ekonomi perpaduan dan bentuk-bentuk gabungan	5,629	0.2%
Transformasi dan pengurusan maklumat	2,790	0.1%
Kepelbagaian produktif bandar dan akses ke pasar	5,709	0.2%
Jumlah garis	61,773	1.7%

Sumber: Pelan Pembangunan Medellín 2004-2007.

1.4 Matlamat utama

Tujuan tempoh empat tahun adalah untuk mencapai perkara berikut:

• Menjalankan kempen tahunan mengenai keusahawanan usahawan, mulai tahun ini. Buat 90,000 pekerjaan formal baru, sehingga kadar pengangguran turun sebanyak 2 atau 3 mata peratusan. Sokong penciptaan 5 node khusus inkubasi teknologi sederhana dan tinggi, mulai tahun 2005. Mengadakan pertandingan rancangan perniagaan dan mekanisme pembiayaan struktur untuk mewujudkan 400 syarikat, memulakan pertandingan tahun ini. Menyampaikan 10,000 kredit mikro (2,500 setahun) Menyokong penciptaan 5 pusat pengembangan perniagaan zon dalam jumlah komuniti yang sama, bermula pada tahun 2005. Buat instrumen maklumat yang memungkinkan melintasi permintaan dan tawaran pasaran untuk penubuhan syarikat, mulai tahun 2005. Latih kira-kira 150,000 orang dalam penggunaan teknologi maklumat.Menggalakkan penciptaan syarikat komuniti petani. Hubungkan 500 syarikat dengan kelompok dan buat 10 rantaian pengeluaran mini. Promosikan pembangunan pertanian selaras dengan persekitaran, menyediakan bantuan teknikal dan perniagaan kepada penduduk bandar untuk melatih 10 organisasi pengeluaran bersih dalam projek pertanian industri.

2. Beberapa komen

2.1 Aspek positif garis strategi

Garis ini mempunyai objektif sosial yang jelas. Pada dasarnya, ini bertujuan untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi dengan memberikan peluang yang lebih besar untuk mengakses sumber daya bagi yang termiskin untuk membentuk syarikat mereka sendiri. Dengan cara ini, pertumbuhan ekonomi akan disertai dengan pengurangan pengangguran dan ketidaksamaan sosial, selain membangun alat produktif yang lebih besar dan dinamik.

Sebaliknya, ia ingin menyokong pengembangan teknologi dan penyelidikan di syarikat besar dan sederhana untuk menghasilkan barang dengan nilai tambah yang lebih tinggi dan meningkatkan daya saing.

Garis rancangan pembangunan ini memberi tumpuan kepada PKS. Ini positif dari segi pengurangan pengangguran dan peningkatan tahap persaingan, memihak kepada pengguna. Walaupun UKM lebih sukar untuk mengeksport, keadaan yang bertentangan dengan prospek pembangunan pemerintah negara, yang telah menaruh harapannya terhadap sektor luaran ekonomi kita, kami berpendapat bahawa lebih tepat untuk memperkukuhkan pasaran dalaman untuk kemudian lihatlah perkembangan sektor luar, seperti yang telah dilakukan di negara-negara terkaya di dunia sekarang ini. Dalam hal ini, ada tahap kewajaran yang lebih tinggi dibandingkan dengan rancangan pembangunan negara. Dasar-dasar ekonomi kerajaan memberi tumpuan kepada penyatuan sektor luaran,mengetahui bahawa alat produktif nasional tidak mempunyai tahap produktiviti atau pembangunan untuk menghadapi persaingan di pasaran antarabangsa. Ini sebahagian besarnya disebabkan oleh fakta bahawa ekonomi Colombia telah melalui masa-masa kritikal sejak pembukaan ekonomi. Nasib baik, Pelan Pembangunan Medellín 2004-2007 kembali dan melihat ke arah pengembangan sektor dalaman dan alat produktif tempatan, dengan niat yang jelas untuk mengurangkan masalah sosial pada masa yang sama.Rancangan Pembangunan Medellín 2004-2007 kembali dan melihat ke arah pengembangan sektor dalaman dan alat produktif tempatan, dengan niat yang jelas untuk mengurangkan masalah sosial pada masa yang sama.Rancangan Pembangunan Medellín 2004-2007 kembali dan melihat ke arah pengembangan sektor dalaman dan alat produktif tempatan, dengan niat yang jelas untuk mengurangkan masalah sosial pada masa yang sama.

Tetapi jelas bahawa tidak semua UKM akan maju. Oleh itu, persoalan yang segera timbul adalah bagaimana kredit yang dikontrak akan disokong, kerana pengusaha mikro adalah orang yang kekurangan sumber? Tidak ada banyak kejelasan mengenai perkara ini di talian. Kami berharap apabila ada situasi, penyelesaian untuk masalah seperti ini yang mungkin timbul juga akan diberikan. Kesalahan dalam menangani masalah ini dapat menimbulkan rasa tidak percaya pada orang untuk mengambil risiko terjebak dalam hutang, yang bermaksud kegagalan program perdana walikota ini.

Aspek positif lain dari garis ini adalah pelengkap antara latihan untuk bekerja dan pembentukan syarikat. Akan praktik tidak berguna untuk merangsang penubuhan syarikat jika tidak ada orang yang bersedia bekerja di dalamnya, dan juga tidak berguna untuk mempersiapkan orang untuk bekerja jika tidak ada syarikat untuk bekerja. Jelas bahawa pertumbuhan bandar dalam jangka panjang bergantung pada pengumpulan modal insan, yang akan membolehkan kita menjana pengetahuan yang cukup untuk membuat kemajuan kita sendiri dan menghadapi teknologi yang datang dari luar. Dalam hal ini, prospek jangka menengah dan jangka panjang benar-benar positif, asalkan keadaan persekitaran produktif, kompetitif dan ekonomi merangsang permintaan sehingga syarikat-syarikat ini dapat maju.

2.2 Kekurangan dan aspek untuk diperbaiki

Perkara pertama yang perlu diperhatikan adalah belanjawan yang rendah untuk baris ini, terutamanya untuk program seperti latihan pekerjaan dan pengukuhan dan penciptaan node inkubator untuk syarikat dan pusat pengembangan perniagaan, yang, kami percaya, memerlukan pelaburan yang lebih besar. yang dimaksudkan, dengan mengambil kira bahawa tempoh sah rancangan adalah empat tahun.

Sebaliknya, garis strategi ini gagal membezakan sektor utama dan sektor berpotensi di mana bandar itu akan mempunyai kelebihan perbandingan, jadi mereka harus mempunyai keistimewaan yang lebih besar baik dari segi pembiayaan dan sokongan logistik dan pengembangan teknologi, kerana ia baik diketahui bahawa setiap wilayah mengkhususkan diri dalam produk yang dihasilkannya terbaik bergantung pada sumber dan kemampuannya.

Tetapi kritikan yang paling penting adalah bahawa garis ini menilai konsep daya saing, kerana bertujuan untuk menjadikan Medellín sebagai kota yang lebih kompetitif hanya melalui penciptaan syarikat baru dan sangat ketara, melalui pemodenan kapasiti terpasang. Daya saing melampaui proses pengeluaran yang sederhana atau kompleks. Daya saing bukan hanya mengetahui bagaimana melakukan sesuatu, tetapi ia bermaksud melakukan sesuatu dengan lebih baik, lebih cepat, dengan kos yang lebih rendah, dengan kaedah yang berbeza, dengan faktor yang membezakannya, dan lain-lain, yang akan mendorong sebuah bandar ke arah pembangunan ekonomi yang mampan di jangka panjang. Mengenai hal ini, garis itu mengungkapkan kekurangan besar kerana tidak mengintegrasikan faktor-faktor yang mempengaruhi daya saing kota secara keseluruhan, melainkan memperlakukan setiap faktor secara berasingan,menjadikan daya saing lebih sukar dan mahal untuk dicapai, bertentangan dengan kecekapan ekonomi yang ingin dipromosikan oleh syarikat tersebut.

Pembentukan modal insan akan menjadikan Medellín sebagai bandar yang lebih produktif dan berdaya saing dalam jangka masa panjang. Walau bagaimanapun, ketika kita berusaha untuk menentukan bagaimana Medellín akan berkembang dalam jangka pendek, kita akan menemui kekurangan yang besar. Seperti yang dinyatakan di atas, daya saing tidak hanya terkait dengan penciptaan syarikat baru, tetapi juga melibatkan faktor-faktor lain yang sangat penting, seperti pusat kota, jalan dan jalan masuknya, cara pengangkutan dan komunikasi, integrasi dengan wilayah, negara dan dunia, kemampuannya untuk menyelesaikan masalah sosial, politik, ekonomi dan budaya kecil dan besar, ketersediaan atau akses ke sumber semula jadi dan faktor produktif lain, lokasi, penyatuan sektor pembezaan seperti budaya dan perdagangan dll.Sebilangan besar faktor persaingan ini tidak dipertimbangkan oleh garis strategi ini dalam objektifnya untuk menjadikan Medellin menjadi bandar yang produktif, kompetitif dan menyokong. Walaupun beberapa faktor ini, seperti lokasi dan ketersediaan sumber daya alam, tidak dapat diubah, mungkin untuk memanfaatkan sepenuhnya dan memanfaatkan semua kemampuan yang dapat mereka tawarkan. Yang lain dapat diperbaiki dan kebanyakan dari mereka harus dibahas dalam garis strategi yang lain, walaupun tidak ada referensi untuk mereka dalam garis yang kita analisis, yang menyebabkan beberapa kebingungan. Selebihnya, kami katakan, mereka tidak boleh diperlakukan secara berasingan, kerana melakukannya jauh lebih sukar, lambat dan mahal untuk mencapai produktiviti dan daya saing yang diinginkan oleh Medellín.

Agar bandar ini benar-benar kompetitif dalam jangka pendek, setiap faktor ini mesti berdaya saing, iaitu, Medellín mesti mempunyai pusat yang kompetitif, jalan raya dan lebuh raya yang kompetitif, alat pengangkutan dan komunikasi yang kompetitif, dll. bersama-sama mereka menyumbang kepada pembentukan bandar yang lebih cekap.

Mengenai tujuan garis, mesti dinyatakan bahawa mereka ditentukan dengan baik dan sangat layak jika semua projek yang dianggarkan dilaksanakan, walaupun mereka gagal ketika hanya menangani beberapa masalah ekonomi yang diderita oleh kota ini, mengabaikan masalah ekonomi yang lebih banyak. Hutang awam negara itu serius, yang dalam kes Medellín sangat tinggi, disebabkan oleh projek yang dijalankan oleh pentadbiran sebelumnya. Di sini kita melihat satu lagi kekurangan utama yang ada, kerana ia meninggalkan masalah hutang awam yang penting ini dan hanya menangani pengangguran, sesuatu yang tentunya bertentangan dengan logik pembangunan, kerana memberi kepentingan dan betul Pengurusan hutang awam akan membolehkan apa yang dicapai hari ini dapat dikekalkan esok. Maksudnya,Medellín, dalam keinginannya untuk menjadi kota yang kompetitif, tidak dapat terus meminjam dengan cara sebelumnya, kerana hutang awam yang tidak berkesinambungan, cepat atau lambat, akan menyebabkan kota ini mengalami krisis ekonomi dan sosial yang mendalam, yang mengakibatkan pengangguran yang tinggi., inflasi, ditambah cukai, dll.

KESIMPULAN

• Rancangan pembangunan Medellín bertujuan untuk meningkatkan daya saing bermula dari akar umbi, yakni dari pendidikan. Visi ini benar-benar masuk akal dan positif, kerana untuk bersaing dengan kota-kota lain, Medellín mesti memiliki modal insan yang mencukupi untuk menghadapi cabaran baru yang ditimbulkan oleh pengetahuan dan teknologi. Menurut garis strategi ini, ia bertujuan untuk memberikan orientasi kepada pendidikan yang memihak kepada daya saing. Ia berfungsi dalam semua bidang, dari pendidikan rendah hingga universiti, dalam latihan untuk pekerjaan dan budaya perniagaan, yang tentunya dalam jangka panjang akan membolehkan memiliki modal insan yang mampu memimpin Medellin melalui Dalam pengertian ini, kita berada di jalan yang baik, kerana Medellín tidak terkejut dengan globalisasi dan bertujuan untuk menghasilkan,mencipta dan mengembangkan produk dengan nilai tambah yang tinggi agar dapat bersaing dengan bandar-bandar besar di dunia, sambil tidak mengabaikan aktiviti ekonomi sama pentingnya dengan pertanian dan pengeluaran lain dengan sedikit nilai tambah, tetapi yang menghasilkan sebahagian besar pekerjaan. Bagi Medellín, sangat penting untuk tidak meninggalkan perkara ini, kerana pembangunan tidak dapat dicapai dalam sekelip mata. Pembangunan menyiratkan proses yang sangat panjang di mana Medellín ingin memulai, tetapi ia harus mengambil kira masalahnya sekarang dan apakah tahap dan proses yang dapat dicapai dan tidak terburu-buru, kerana ketika ekonomi yang tidak siap Bersaing dengan dunia memberi tumpuan kepada sektor luaran, pastinya ia akan membawa kesan buruk dari segi pertumbuhan dan kestabilan.Itulah sebabnya Medellín mesti terlebih dahulu membina pasaran dalaman yang cukup kuat, dan inilah idea Pelan Pembangunan 2004-2007. Garis strategi ini mengungkapkan visi jangka panjang yang dimiliki oleh pentadbiran untuk Medellín. Ini bertujuan untuk menjadikan Medellin sebagai salah satu bandar dengan tingkat pekerjaan tertinggi di negara ini dan mempunyai kadar pertumbuhan ekonomi yang dapat mempertahankan dan meningkatkan pekerjaan dari masa ke masa. Tetapi, walaupun terdapat cadangan yang baik untuk mencapai objektif ini, pemboleh ubah ekonomi yang secara langsung mempengaruhi pencapaian objektif ini akan ditinggalkan. Garis ini menunjukkan keseimbangan yang diinginkan antara kecekapan ekonomi dan ekuiti, kerana Secara jelas dinyatakan bahawa komuniti dengan lebih sedikit peluang berpartisipasi dalam aktiviti produktif. Jadi,Sebagai tambahan kepada peningkatan kecekapan produktif, kerana seluruh masyarakat dan terutama mereka yang kurang mendapat peluang dalam kegiatan ekonomi berpartisipasi, pendapatan yang diperoleh dari pengeluaran itu akan diagihkan secara lebih adil di kalangan anggota masyarakat, walaupun pada tahap ini Banyak aspek yang dapat menyumbang kepada produktiviti dan daya saing Medellín tidak ditangani, tetapi aspek-aspek yang ditangani dilakukan dengan sangat jelas dan langsung, iaitu, untuk setiap aspek ada rancangan kerja yang ditentukan secara meluas. Oleh itu, kita dapat menyimpulkan bahawa jika semua proyek yang diusulkan dalam skema pelaksanaan dilaksanakan, garis ini akan berhasil dan akan memenuhi semua yang dicadangkan dari segi pekerjaan dan penyertaan. Dan, walaupun dalam empat tahun ini, ia tidak akan menjadi bandar "kategori pertama" di seluruh dunia,Ya, asasnya akan diletakkan agar Medellín dalam jangka panjang cukup produktif dan kompetitif untuk mencapai pembangunan sepenuhnya.

RUJUKAN

• Restrepo, JD "Bagaimana cara memasarkan ke Medellín?". Foros del Colombiano: pusat persaingan untuk bandar yang kompetitif. Di www.elcolombiano.terra.com.co/Proyectos/ Foros / Textos / Foros% 20centro / Home% 20centro% 20competitivo.htm

BIBLIOGRAFI

• Dewan bandar Medellin. "Pelan Pembangunan Medellín 2004-2007". Di www.medellin.gov.co (2004). "Sokongan untuk mewujudkan budaya keusahawanan dan syarikat lestari dari rancangan pembangunan Medellín." Di www.medellin.gov.co Dewan Perniagaan Medellín (2004). "Pengurusan pembangunan Antioquia, Colombia". Di www.camaramed.org.co (2003). "Situasi pasaran buruh di Medellín pada bulan Disember 2002". Di www.camaramed.org.co (2003). "Kelebihan daya saing aktiviti perniagaan Antioquia menjelang abad XXI". Di www.camaramed.org.co (2004). "Dalam mencari daya saing". Di www.camaramed.org.coCTA (2004). "Pendekatan pertama untuk Agenda Inovasi dan Pembangunan Ilmiah dan Teknologi untuk Medellín dan Antioquia". Di www.cta.org.co COLCIENCIAS (2000)."Dasar wilayah sistem sains dan teknologi nasional - Asas dan instrumen konseptual". Di www.colciencias.gov.co El colombiano (2004). "Walikota Medellín juga meletakkan wang untuk penubuhan syarikat." Di www.elcolombiano.comMartínez, JA (2003). "Keadaan fiskal perbandaran Antioquia: analisis perbandingan ringkas 1990-2002". Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). "Antioquia dan globalisasi kewangan." Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf"Walikota Medellín juga meletakkan wang untuk penubuhan syarikat." Di www.elcolombiano.comMartínez, JA (2003). "Keadaan fiskal perbandaran Antioquia: analisis perbandingan ringkas 1990-2002". Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). "Antioquia dan globalisasi kewangan." Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf"Walikota Medellín juga meletakkan wang untuk penubuhan syarikat." Di www.elcolombiano.comMartínez, JA (2003). "Keadaan fiskal perbandaran Antioquia: analisis perbandingan ringkas 1990-2002". Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). "Antioquia dan globalisasi kewangan." Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdfKertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). "Antioquia dan globalisasi kewangan." Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdfKertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/ Evoluci-Finanzas-Publicas-Antio.pdfZuluaga, OA (2003). "Antioquia dan globalisasi kewangan." Kertas kerja Banco de la Republica mengenai ekonomi serantau. Di: www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/Antioquia/DOCUMENTOS/Antioquia-Globalizacion-Financiera.pdf

Muat turun fail asal