Ringkasan
Oleh itu, dengan unjuran perubahan yang diharapkan dalam pengurusan kewangan-ekonomi universiti, Kementerian Pengajian Tinggi (MES) telah mengembangkan dan menyempurnakan Model Pengurusan Kewangan-Kewangan yang bertujuan untuk meningkatkan setiap aktiviti yang dibangunkan di Pusat Pengajian Tinggi.
Mengikut kehendak MES, objektif penyelidikan ini adalah untuk merancang Prosedur Analisis Ekonomi Kewangan untuk Kegiatan Anggaran di Universiti, yang mencadangkan petunjuk yang memberikan penyelesaian kepada kekurangan dan kelemahan dalam Analisis Ekonomi Kewangan entiti, sehingga bagaimana memberikan kelincahan yang lebih besar ketika menerapkan penyelesaiannya sendiri di setiap bidang ekonomi, mencapai pentadbiran sumber yang berkesan dan efisien yang disediakan oleh Negara untuknya.
Karya ini merupakan satu lagi kemajuan dalam peningkatan Pengurusan Ekonomi Kewangan Universiti yang memungkinkan pengambilan keputusan yang betul.
Pengenalan
Dengan penerapan Model Pengurusan Kewangan Ekonomi di MES, dan mematuhi garis panduan yang disetujui pada kongres PCC keenam sebagai cara untuk meningkatkan prestasi aktiviti ekonomi kewangan di institusi pendidikan tinggi, proses sistematisasi dimulakan dan penyusunan semula dalam penilaian dan transformasi kekal.
Model Pengurusan Kewangan Ekonomi telah menjadi kaedah yang menentukan dalam strategi untuk memastikan objektif kerja perancangan strategik universiti dalam bidang ekonomi dan sebagai bahagian yang tidak dapat dipisahkan dari pengembangan proses substantif dalam usaha dan transformasinya, mempromosikan definisi dan skop tujuan dan objektif untuk setiap tempoh.
Universiti Kuba mempunyai objektif utama untuk mencapai kecemerlangan dalam pengajaran dan penyelidikan, serta meletakkan pengembangan pendidikan lanjutan sebagai keutamaan dan memenuhi keperluan persekitaran.
Mencapai tujuan tersebut bukanlah tugas yang mudah, kerana penting untuk membuat perubahan yang menjamin prestasi pengurus utamanya dan kakitangan lain yang cekap; iaitu, mereka menjamin, secara ringkas, untuk memanfaatkan secara maksimum potensi besar produktivitas dan inovasi yang ada dalam kecerdasan dan imajinasi semua anggota organisasi, yang mana pendekatan sistemik dan komprehensif diperlukan ke arah yang menjadikannya selaras dengan pembangunan strategik anda sendiri dan syarat-syarat yang dikenakan oleh mandat sosial anda.
MES, sebagai tindak balas terhadap perubahan dalam persekitaran sosio-ekonomi negara itu, memulai proses penambahbaikan Pengurusan Ekonomi Kewangannya pada tahun 1998, dan sebagai hasilnya, dimulai dengan diagnosis menyeluruh mengenai proses semua organisasi yang berkaitan. Hasil diagnosis ini memungkinkan menentukan prinsip dan merangka dasar yang membawa kepada pengemaskinian Model Pengurusan Kewangan Ekonomi. Ini memungkinkan untuk merancang proses Pengurusan Ekonomi Kewangan di setiap universiti, atas dasar itu, menetapkan dan menerapkan reka bentuk sendiri yang disesuaikan dengan ciri-cirinya.
Model Pengurusan Kewangan Ekonomi telah menjadi cara yang menentukan dalam strategi untuk memastikan objektif kerja dari perancangan strategik organisasi dengan objektif untuk menjamin jaminan material dan kewangan untuk kegiatan substantif dengan kecekapan, keberkesanan dan kualiti yang mencukupi. dalam kerangka kawalan dan permintaan yang ketat dalam aktiviti ekonomi di universiti, mempromosikan definisi dan skop tujuan dan objektif untuk setiap tempoh; sebab mengapa analisis ekonomi merupakan alat asas untuk perancangan strategik.
Dalam semua entiti, adalah sangat penting bahawa Analisis Ekonomi Kewangan dilakukan secara berkala, untuk mencari dan memberikan penyelesaian kepada masalah yang mungkin mempengaruhi kerjanya dan, dengan cara ini, menyumbang kepada proses membuat keputusan. sekumpulan kekurangan yang membuat pengambilan keputusan yang betul tidak mungkin:
Diagnosis Analisis Ekonomi Kewangan sebagai sokongan proses membuat keputusan
Dalam sektor yang dianggarkan, Analisis Ekonomi Kewangan harus didasarkan pada kepatuhan pada anggaran perbelanjaan dalam peso Kuba dan anggaran pendapatan dan perbelanjaan dalam mata wang asing, yang dikelompokkan berdasarkan bidang dan kegiatan organisasi.
Sebelum memulakan atau merancang reka bentuk prosedur untuk Analisis Ekonomi Kewangan di universiti, adalah mustahak untuk membuat diagnosis prosedur analisis semasa. Untuk ini, adalah perlu untuk menentukan pemboleh ubah yang akan didiagnosis serta teknik diagnostik atau instrumen pengukuran yang paling mudah digunakan dalam penyelidikan jenis ini.
Kualiti analisis banyak bergantung pada kejelasan, ketepatan, dan ketepatan masa maklumat perakaunan dan statistik. Dalam model pengurusan ekonomi-kewangan yang disokong secara keseluruhan atau sebahagian oleh aktiviti yang dianggarkan, kewujudan tahap perincian anggaran dan kaedah penganggaran sangat penting untuk mencapai penerapan analisis ekonomi secara efisien. Faktor lain yang sangat penting adalah prosedur kerja analisis entiti.
Memandangkan ciri-ciri penyelidikan ini, instrumen pengukuran berikut ditentukan sebagai yang paling sesuai:
Soal selidik: mungkin ini adalah instrumen yang paling banyak digunakan, ini adalah satu set soalan mengenai satu atau lebih pemboleh ubah yang hendak diukur. Setiap soal selidik mematuhi keperluan dan masalah penyelidikan yang berbeza, yang bermaksud bahawa dalam setiap kes jenis pertanyaannya berbeza. Pilihan jenis soalan yang terdapat dalam soal selidik bergantung pada sejauh mana jawapan yang mungkin dapat dijangkakan dan masa yang ada untuk pengekodan.
Pemerhatian: ia terdiri daripada rakaman tingkah laku atau tingkah laku yang sistematik, sah dan boleh dipercayai. Boleh digunakan sebagai alat pengukur. Pemerhatian boleh menjadi peserta atau bukan peserta; pada mulanya pemerhati berinteraksi dengan subjek yang diperhatikan dan pada yang kedua interaksi ini tidak berlaku.
Dalam setiap bidang aktiviti MES, Pentadbiran Kewangan mesti merangkumi bidang tindakan berikut:
- Perbendaharaan dalaman Penganggaran kewangan Analisis ekonomi-kewangan Penilaian kewangan projek pelaburan Sumber pembiayaan
Pada masa ini, Analisis Ekonomi Kewangan Universiti Las Tunas diatur oleh dua proses asas:
1. Anggaran perbelanjaan dalam mata wang nasional (CUP): disokong oleh peruntukan mata wang nasional untuk pembayaran Gaji dan Belanja Semasa, termasuk Pelaburan, dan dukungan untuk perbelanjaan mata wang asing. Pembawa Tenaga dan peruntukan pembiayaan untuk kerja-kerja penting dan perolehan peralatan juga diterima.
Juga penting untuk diperhatikan bahawa aktiviti tertentu dilakukan dalam kegiatan yang dianggarkan, seperti projek dan acara yang sebagian dibiayai oleh organisasi lain. Sebilangan aktiviti ini menjana pendapatan dan mempunyai perlakuan perakaunan khusus. Oleh itu, setiap universiti merancang struktur analisisnya sendiri dengan mengambil kira struktur dalamannya, tahap pendaftaran dan cara aliran maklumat.
2. Rancangan Ekonomi (CUC): mengandungi semua kemungkinan sumber pendapatan yang diharapkan dan tahap perbelanjaan yang ditakdirkan sumber kewangan yang ditetapkan. Unjuran pendapatan mengambil kira tahap yang dicapai pada tempoh sebelumnya, unjuran untuk tahun yang dirancang dan garis panduan pertumbuhan. Unjuran perbelanjaan dilakukan mengikut norma yang ditetapkan, tahap perbelanjaan sebelumnya dan keperluan yang diunjurkan untuk jangka masa yang dirancang. Proses ini dijalankan setiap tahun dan bulanan.
Reka bentuk prosedur untuk pengembangan Analisis Ekonomi Kewangan untuk menyokong proses membuat keputusan
Pada Kongres VI Parti Komunis Cuba, draf akhir Garis Panduan Parti untuk Dasar Ekonomi dan Sosial dan evolusi untuk memperbarui model ekonomi Kuba dianalisis, dengan tujuan untuk menjamin kesinambungan dan tidak dapat dipulihkan Sosialisme, pembangunan ekonomi negara dan peningkatan taraf hidup penduduk. Plenum Jawatankuasa Pusat Parti akan menganalisis kemajuan mengemas kini model ekonomi.
Garis Panduan yang paling berkaitan dengan penyelidikan ini adalah yang sesuai dengan Model Pengurusan Ekonomi Bab 1, garis panduan 10 dan 12 yang merujuk kepada hubungan ekonomi antara syarikat, yang akan disokong melalui kontrak ekonomi dan akan diperlukan kerana kualiti proses perundingan sebagai instrumen. penting untuk pengurusan ekonomi. Peningkatan tanggungjawab dan kuasa menjadikannya penting untuk menuntut tindakan etika entiti dan pengurus mereka, serta memperkuat sistem kawalan dalaman mereka, untuk mencapai hasil yang diharapkan dari segi pematuhan rancangan mereka dengan kecekapan, ketertiban, disiplin dan kepatuhan kesahan mutlak. Kawalan luaran terhadap pengurusan entiti akan berdasarkan terutamanya pada mekanisme ekonomi-kewangan.
Dari sistem yang dianggarkan, garis panduan 30 dan 33 menetapkan kepatuhan dengan fungsi negeri dan pemerintah unit-unit yang dianggarkan.
Dari dasar fiskal, garis panduan 56 dan 64 harus menyumbang kepada peningkatan kecekapan ekonomi dan pendapatan yang berterusan terhadap Belanjawan Negara, untuk menunjang perbelanjaan awam pada tahap yang dirancang dan menjaga keseimbangan kewangan yang mencukupi, dengan mempertimbangkan Perhatikan keistimewaan model ekonomi kita yang merujuk kepada garis panduan 64 -Belanja perbelanjaan akan dirangka dalam kemungkinan sebenar sumber kewangan yang dihasilkan oleh ekonomi negara, dan penggunaannya akan menjadi rasional, untuk menjamin tahap aktiviti yang dirancang tanpa menjejaskan kualiti.
Program peningkatan aktiviti ekonomi, yang disokong oleh Model Pengurusan Ekonomi-Kewangan Baru, sedang dalam proses dilaksanakan di kebanyakan ESC di negara ini.
Dalam sektor yang dianggarkan, Analisis Ekonomi Kewangan mesti didasarkan pada pematuhan anggaran perbelanjaan dalam mata wang negara dan anggaran pendapatan dan perbelanjaan dalam mata wang asing, yang dipisahkan berdasarkan bidang organisasi, kegiatan, item dan elemen pengeluaran, sumber dan tujuan aliran wang, serta petunjuk kecekapan ekonomi yang menghubungkan pendapatan dan perbelanjaan dengan tahap aktiviti.
Pemisahan anggaran perbelanjaan adalah asas untuk analisis kewangan dan proses pengendalian dan perlu menetapkannya sesuai dengan apa yang dinyatakan dalam model baru: Penganggaran perbelanjaan harus dibuat, dengan mempertimbangkan keadaan setiap unit yang dianggarkan, yang dipisahkan oleh dengan cara berikut:
- Oleh unit organisasi setiap ESC atau unit anggaran lain BULAN. Mengikut jenis aktiviti. Mengikut item dan elemen perbelanjaan.
Pada masa ini, bagi organisasi awam dan di dalamnya universiti, menganggap kriteria kecekapan dan keberkesanan sudah pasti merupakan paradigma yang baru muncul. Secara khusus dalam kriteria Kecekapan pengurusan ekonomi Universiti masalah perancangan melalui anggaran dinyatakan sebagai tugas pesanan pertama.
Universiti, seperti organisasi ekonomi lain, menggunakan belanjawan untuk merancang pengurusannya. Walau bagaimanapun, penganggaran berdasarkan struktur yang sangat tradisionalis yang pada masa ini tidak bertindak balas terhadap tahap kecekapan yang diperlukan oleh organisasi-organisasi ini dan yang diperlukan oleh keadaan ekonomi baru.
Menurut pengalaman antarabangsa, terutama di Sektor Awam dan khususnya di Universiti, penganggaran berdasarkan aktiviti sedang dilakukan. Fakta memilih kaedah penganggaran ini berdasarkan fakta bahawa Universiti pada dasarnya disusun oleh proses yang menggunakan sumber dan seterusnya merupakan aktiviti.
Untuk menganggarkan mengikut aktiviti, perlu memberi peringkat, menentukan yang menjadi keutamaan dan yang memerlukan penggunaan sumber yang lebih besar; selalu ingat bahawa ia bertujuan untuk bekerja dengan kriteria Kecekapan dan Keberkesanan.
Untuk reka bentuk prosedur, langkah-langkah berikut dicadangkan:
Langkah pertama. Penyediaan syarat untuk memulakan siasatan dan penulisan premis yang akan menyokong prosedur. Tujuannya adalah untuk menyediakan syarat-syarat yang diperlukan untuk menjalankan penyelidikan. Pada asasnya, ia dicirikan dengan mencari sumber bibliografi, melakukan wawancara dengan Lembaga Pengarah dan pekerja entiti lain. Ini juga bertujuan untuk mengembangkan asas teori penyelidikan.
Kaedah asas yang digunakan adalah tinjauan dokumen, analisis bibliografi, dinamika kumpulan, soal selidik, pemerhatian dan wawancara tidak formal dengan pengurus yang berbeza.
Semua perkara di atas dibenarkan untuk menghuraikan kerangka konsep teori mengenai Analisis Ekonomi-Kewangan universiti.
Analisis bibliografi digunakan untuk mengungkap tren dan praktik yang berkaitan dengan Analisis Ekonomi Kewangan, yang berfungsi sebagai rujukan untuk menetapkan prosedur yang paling tepat, sesuai dengan keadaan semasa dan tren yang dilihat dalam jangka sederhana dalam pengembangan Universiti Kuba., untuk menjalankan Analisis Ekonomi-Kewangan secara lebih realistik yang kemudiannya memungkinkan untuk membuat keputusan yang lebih baik.
Langkah kedua. Proses Analisis Ekonomi Kewangan di Universiti dikaji, untuk mendiagnosis keadaan yang dikemukakan oleh Analisis Ekonomi Kewangan di Universiti untuk menentukan status proses ini. Untuk melakukan hal yang sama, perlu menggunakan tinjauan dokumen, tinjauan dan dinamika kelompok untuk melakukan analisis tertentu.
Langkah ketiga. Definisi kandungan prosedur untuk Analisis Ekonomi Kewangan yang memudahkan pembuatan keputusan. Objektif langkah ini adalah untuk merancang prosedur yang menyumbang untuk mengurangkan kekurangan dalam pentadbiran kewangan Universiti. Dalam prosedur ini, prosedur ini dibuat, dengan mempertimbangkan kriteria yang paling umum untuk penyediaan jenis dokumen formal ini dengan objektif bahawa ia berfungsi sebagai instrumen kerja dan dapat digunakan oleh orang lain sebagai alat latihan untuk pelaksanaannya..
Dengan mempertimbangkan objektif penyelidikan, prosedur menyenaraikan tindakan yang harus dilakukan sehingga dapat menyumbang kepada formalisasi tingkah laku pengurusan ekonomi sesuai dengan tingkat tanggung jawab atau keterlibatan dalam proses pentadbiran. kewangan.
Langkah Keempat: Dinamika Kumpulan. Ini dilakukan dengan tujuan untuk memiliki kriteria pertama untuk mengesahkan prosedur yang dicadangkan dalam penyelidikan ini. Untuk ini, pengurus dari universiti kami dipilih yang membayar maklumat ini. Mereka diberi kuesioner bersama-sama dengan prosedur yang akan diproses kemudian mengetahui persentase di mana ia disesuaikan dengan keperluan semasa pentadbiran kewangan.
Hasil tinjauan ini memungkinkan kita sampai pada kesimpulan penyiasatan dan mempunyai bukti kesahihannya.
Hasil langkah pertama: Pengurusan ekonomi sepanjang kitarannya merangkumi: perancangan, pelaksanaan, analisis dan kawalan. Analisis ekonomi memainkan peranan yang menentukan kerana ia yang memberikan maklumat yang diperlukan kepada pengurus untuk membuat keputusan. Kepentingannya diberikan dengan membentuk kaedah yang sangat diperlukan untuk mengkaji ekonomi pada tahap yang berbeza dan menjadi bahagian penting dalam pengurusan dan perancangan. Itulah sebabnya penyusunan prosedur analisis merupakan salah satu penyelesaian utama untuk peningkatan Pengurusan Ekonomi Kewangan.
Hasil langkah kedua: Untuk menyelesaikan langkah ini, kami mulai dengan pencirian analisis ekonomi yang sedang dilakukan di Universiti.
Direktorat Ekonomi berperanan menyiapkan Analisis Ekonomi-Kewangan, bergantung pada semua maklumat statistik dan perakaunan.
Terdapat batasan berikut untuk penyediaan Analisis Ekonomi-Kewangan yang membolehkan kita membuat keputusan.
Penyertaan pengurus dari pelbagai bidang yang lemah dalam penyusunan dan kawalan belanjawan, dan juga dalam Analisis Ekonomi-Kewangan.
- Walaupun anggaran dibahagikan mengikut kawasan, masih sukar bagi kita untuk mengetahui ketidakpatuhan yang sama. Daripada petunjuk yang dinyatakan dalam prosedur Analisis Ekonomi-Kewangan semasa, dapat dikatakan bahawa mereka sangat umum dan hanya sah untuk menunjukkan angka pelaksanaan. secara relatifnya berlainan masa dalam masa. Jumlah kemungkinan perbelanjaan di kawasan tersebut tidak dikenal pasti, menjadikan analisisnya sukar. Perbelanjaan tenaga adalah global dan ini menghalang analisis perbelanjaan tenaga elektrik mengikut kawasan. Setakat ini, ia hanya mencatat jumlah perbelanjaan bahan bakar dan bukan mengikut kawasan. Petunjuk untuk menjalankan Analisis Ekonomi Kewangan semasa tidak cukup untuk mengaitkan maklumat dengan keputusan.Sebilangan besar panel pengurusan tidak mempunyai persiapan ekonomi yang mencukupi untuk menyumbang kepada analisis mendalam mengenai hasil ekonomi.Pelanggaran tarikh penyampaian maklumat tidak sesuai untuk pengembangan analisis.
Oleh itu, diperlukan untuk menggunakan indeks ekonomi dan kewangan yang lebih baik menggambarkan kecekapan dalam penggunaan sumber daya material, manusia dan kewangan. Analisis kecenderungan evolusi juga harus dilakukan dalam indikator-indikator tersebut di mana mungkin dan juga berguna agar hasilnya dapat dicapai.
Bibliografi
- Persatuan Perakaunan dan Pentadbiran Perniagaan Sepanyol (1997): Petunjuk pengurusan untuk entiti awam, Dokumen No. 16 Prinsip Perakaunan Pengurusan (Proposal Dokumen), Madrid, Benítez Miranda, Miguel A.- Miranda Dearribas, María Victoria. Perakaunan dan Kewangan untuk latihan ekonomi pasukan pengurusan MINIL. Bandar Havana. 1997. P. 138 - 139.Blanco Dopico, I: Sistem Maklumat untuk pengurusan dan kad skor ", 58 Kursus Musim Panas:" Pengurusan kawalan dan sistem maklumat perkhidmatan awam tempatan ", 1998. Rumah Cano, Mareyke - García Valdés, Yiuska. Pendekatan metodologi untuk peningkatan Analisis Ekonomi Kewangan di University of Camaguey. Tesis. Camaguey, 1998. Kolektif pengarang. Peningkatan aktiviti ekonomi.Havana: Editorial Félix Varela, 2002, T.1 Kolektif pengarang. Peningkatan aktiviti ekonomi. Havana: Editorial Félix Varela, 2002, T.2 Suruhanjaya Perakaunan Pengurusan AECA "Glosari Perakaunan Pengurusan Ibero-Amerika". Cuba. Kementerian Pengajian Tinggi. Analisis syarikat industri. / SN / S.1 / 1983. - 493 p. Analisis ekonomi-kewangan. Asas-asas Metodologi untuk kajian dan aplikasinya. CD-ROM VII International Conference on Economic Research (ISBN: 959-16-0164-6) Nov/02.Fernández Rodríguez, Emilia; González Díaz, Belén; Moro Prieto, María Antonia. "Sistem penunjuk untuk Universiti". Jabatan Pentadbiran dan Perakaunan Perniagaan. Universiti Oviedo. 1999.Peningkatan aktiviti ekonomi. Havana: Editorial Félix Varela, 2002, T.2 Suruhanjaya Perakaunan Pengurusan AECA "Glosari Perakaunan Pengurusan Ibero-Amerika". Cuba. Kementerian Pengajian Tinggi. Analisis syarikat industri. / SN / S.1 / 1983. - 493 p. Analisis ekonomi-kewangan. Asas-asas Metodologi untuk kajian dan aplikasinya. CD-ROM VII International Conference on Economic Research (ISBN: 959-16-0164-6) Nov/02.Fernández Rodríguez, Emilia; González Díaz, Belén; Moro Prieto, María Antonia. "Sistem penunjuk untuk Universiti". Jabatan Pentadbiran dan Perakaunan Perniagaan. Universiti Oviedo. 1999.Peningkatan aktiviti ekonomi. Havana: Editorial Félix Varela, 2002, T.2 Suruhanjaya Perakaunan Pengurusan AECA "Glosari Perakaunan Pengurusan Ibero-Amerika". Cuba. Kementerian Pengajian Tinggi. Analisis syarikat industri. / SN / S.1 / 1983. - 493 p. Analisis ekonomi-kewangan. Asas-asas Metodologi untuk kajian dan aplikasinya. CD-ROM VII International Conference on Economic Research (ISBN: 959-16-0164-6) Nov/02.Fernández Rodríguez, Emilia; González Díaz, Belén; Moro Prieto, María Antonia. "Sistem penunjuk untuk Universiti". Jabatan Pentadbiran dan Perakaunan Perniagaan. Universiti Oviedo. 1999."Glosari Iberoamerika Perakaunan Pengurusan". Cuba. Kementerian Pengajian Tinggi. Analisis syarikat industri. / SN / S.1 / 1983. - 493 p. Analisis ekonomi-kewangan. Asas-asas Metodologi untuk kajian dan aplikasinya. CD-ROM VII International Conference on Economic Research (ISBN: 959-16-0164-6) Nov/02.Fernández Rodríguez, Emilia; González Díaz, Belén; Moro Prieto, María Antonia. "Sistem penunjuk untuk Universiti". Jabatan Pentadbiran dan Perakaunan Perniagaan. Universiti Oviedo. 1999."Glosari Iberoamerika Perakaunan Pengurusan". Cuba. Kementerian Pengajian Tinggi. Analisis syarikat industri. / SN / S.1 / 1983. - 493 p. Analisis ekonomi-kewangan. Asas-asas Metodologi untuk kajian dan aplikasinya. CD-ROM VII International Conference on Economic Research (ISBN: 959-16-0164-6) Nov/02.Fernández Rodríguez, Emilia; González Díaz, Belén; Moro Prieto, María Antonia. "Sistem penunjuk untuk Universiti". Jabatan Pentadbiran dan Perakaunan Perniagaan. Universiti Oviedo. 1999./02.Fernández Rodríguez, Emilia; González Díaz, Belén; Moro Prieto, María Antonia. "Sistem penunjuk untuk Universiti". Jabatan Pentadbiran dan Perakaunan Perniagaan. Universiti Oviedo. 1999./02.Fernández Rodríguez, Emilia; González Díaz, Belén; Moro Prieto, María Antonia. "Sistem penunjuk untuk Universiti". Jabatan Pentadbiran dan Perakaunan Perniagaan. Universiti Oviedo. 1999.
