Republik Dominika sedang dalam proses pertumbuhan dan revitalisasi beberapa sektor produktif. Serangkaian pembaharuan fiskal dan monetari telah mendorong ekonomi semasa menuju pengembangan sektor pelancongan, zon bebas, pembinaan dan perkhidmatan, di mana industri antarabangsa dan syarikat komersial terkenal telah dipasang. Penduduk di luar negara juga menjadi sebahagian daripada pengaktifan semula ini. Begitu juga, pengeluaran pertanian, perdagangan dan perlombongan masih mengekalkan penyertaan penting.
Perbelanjaan untuk perkhidmatan sosial asas tetap pada tahap yang rendah dan menurut data tahun 2003, jumlah tersebut hanya berjumlah 8.7% dari jumlah perbelanjaan kerajaan. Bahagian perbelanjaan ini sesuai dengan sektor kesihatan, perancang keluarga, pendidikan, air minum dan sanitasi asas. Dengan menghubungkan premis ini dengan sektor sisa pepejal, dapat diramalkan bahawa, seperti yang berlaku, peruntukan anggaran untuk sektor ini tidak akan mencukupi untuk menyediakan perkhidmatan yang efisien, sesuai dengan kemajuan dan strategi pengurusan sampah yang saat ini dipromosikan baik di tingkat perindustrian dan juga negara membangun.
Sehingga tahun 1980-an, bahkan di kota-kota terbesar, perkhidmatan pengumpulan sampah sangat rendah ditawarkan, dengan kenderaan pengumpulan tanpa pemadatan, sistem rawatan atau teknik pengurusan lain yang lebih khusus tidak digunakan. Selama tahun 80-an dan 90-an, ketika pusat-pusat populasi bertambah, terutama ibu kota Santo Domingo dan kota Santiago, kesukaran untuk melakukan pengumpulan dan pembuangan sisa pepejal yang cekap meningkat.
Pada awal abad ke-21, kontena dan peralatan pengumpulan telah ditingkatkan dan disetujui di beberapa kawasan di bandar Santo Domingo. Begitu juga, pembangunan projek pengurusan sampah dengan penyertaan rakyat di beberapa bandar di negara ini. Sebilangan besar projek ini dilaksanakan dengan pembiayaan dari institusi antarabangsa dan di bawah koordinasi badan bukan kerajaan.
La disposición final de residuos sólidos se realiza a través de uno más de un centenar de vertederos incontrolados establecidos en todo del país. En la ciudad de Santo Domingo, se establecieron desde los años 60 unos 5 vertederos, incluyendo el actual vertedero Duquesa, ubicado a 15 Km. Del centro de la ciudad, en el límite noroeste. Duquesa era un vertedero incontrolado que escenificaba frecuentes incendios hasta que fueron adecuadas algunas de sus instalaciones con un financiamiento de US$3 millones del Gobierno Japonés en 1998. En ese entonces quedo bajo la operación de una empresa privada y administrada por el Ayuntamiento del Distrito Nacional. Actualmente Duquesa es operado y administrado por el Ayuntamiento de Santo Domingo Oeste.
Dalam kes perbandaran Constanza pada 16 Ogos 2006, pengurusan perbandaran yang baru telah melakukan pengubahsuaian mendalam terhadap "sistem semula jadi" yang berkembang selama 12 tahun pengurusan pemegang amanah perbandaran sebelumnya, pengubahsuaian berdasarkan pragmatisme dan di atas semua pelajaran yang diambil dari pentadbiran sebelumnya.
Antara perubahan utama dan / atau "penambahbaikan" yang dilakukan, adalah:
- Pemulihan (pembaikan) trak pembuangan dan pemadat kereta api; Penggabungan dengan armada kereta pembersih 2 trak pembuangan sampah baru dan 2 pemadat; Pengubahsuaian laluan pengumpulan sampah; Pengubahsuaian dan peluasan jadual pengumpulan sampah di kawasan kejiranan dan masyarakat; Kempen maklumat asas mengenai laluan, jadual dan pendidikan alam sekitar kepada masyarakat dan kejiranan; Pengumpulan dan pengumpulan sisa pepejal dari orang ke orang; Peningkatan pengawasan lapangan untuk membuang trak dan pemadat; dan Pengembangan analisis strategi keadaan pengurusan sisa pepejal di perbandaran Constanza.
Walaupun ada usaha yang dilakukan, analisis yang dihasilkan dari "Survei Pendapat Umum" menunjukkan bahawa jumlah pengeluaran sisa pepejal melebihi 84 metrik tan sehari, sementara dewan kota, walaupun peningkatan rute, jadwal dan membersihkan kereta api, hanya dapat mengumpulkan 68 metrik tan sehari, anggaran di atas berdasarkan hari biasa dan bukan hari cuti di mana pengeluaran sampah dengan mudah melebihi 113 metrik tan sehari.
Penting untuk mempertimbangkan pelaburan yang besar yang dibuat oleh majlis bandar dalam pengurusan, pengumpulan dan pengangkutan sisa pepejal, di mana ia membelanjakan RD $ 1,150,000.00 setiap bulan, yang secara signifikan mengurangkan anggaran dewan bandar raya untuk dapat membuat pelaburan dalam infrastruktur untuk pembangunan dan sosial.
Pada tahap persepsi psikososial, masyarakat, walaupun ada usaha besar yang dilakukan oleh pengurusan perbandaran semasa untuk menguruskan sisa pepejal, 63% berpuas hati dengan sistem kereta api pembersihan isi rumah dan 78% pada tahap komersial, tetapi Walaupun peratusan penerimaan ini agak tinggi di peringkat isi rumah, hanya 4% yang membayar untuk pengumpulan sampah dan pada tahap komersial 9%. Ketika menilai "Wajib Pembayaran Sosial" (VPS), hanya 24% yang bersedia membayar di peringkat isi rumah dalam julat antara RD $ 5.00 hingga RD $. 20.00 dan pada tahap komersial, VPS berada pada posisi yang lebih baik dengan 65% antara kisaran RD $ 5.00 hingga RD 1.000, yang dapat ditingkatkan melalui kempen kesedaran dan pendidikan sosial yang berkesan.
Data di atas adalah sebahagian daripada laporan awal ini yang bertujuan untuk memberi "Pemegang Amanah Perbandaran" dan Ketua "Jabatan Pengurusan Alam Sekitar Perbandaran" (DGAM) pendahuluan maklumat untuk membuat keputusan tepat pada masanya dan dengan demikian meningkatkan kualiti perkhidmatan, tanpa kekurangan untuk meningkatkan perendaman sumber kewangan, manusia dan logistik.
2. Ciri-ciri Huraian penyiasatan
Projek ini bertujuan untuk menjadikan perkhidmatan pengumpulan sampah lebih efisien sambil mengoptimumkan pengumpulan untuk perkhidmatan tersebut, berdasarkan pengurusan bersama dewan bandar raya-masyarakat sipil untuk menghasilkan proses penglibatan dan kesedaran warga dari tindakan pendidikan tetap.
Projek ini terdiri daripada tiga fasa:
Fasa 1: fasa penstrukturan, disimpulkan sepenuhnya.
Fasa 2: pengumpulan data di lapangan, diselesaikan secara keseluruhan.
Fasa 3: analisis maklumat, analisis dan pemprosesan 50% hilang.
Masa penyelidikan (dengan pengubahsuaian)
40 hari kalendar dibahagikan kepada:
20 hari kalendar untuk penyelidikan lapangan.
10 hari kalendar untuk analisis dan maklum balas kabinet.
10 hari kalendar untuk semakan dan kelulusan penyelidikan.
Bertanggungjawab
Ph.D. Marvin Melgar Ceballos
Sekolah Perancangan Evolusi Organik (EPOE)
Penyeliaan dan sokongan teknikal
Ing. José Eduardo Martínez
Ketua Unit Pengurusan Perbandaran (UGAM)
Kawasan geografi penyiasatan
Siasatan akan dilakukan di kawasan pusat Perbandaran, kawasan periruban dan masyarakat luar bandar di mana dewan bandar akan mengumpulkan sisa pepejal.
Populasi penerima penyelidikan
Penduduk dengan penempatan di kawasan bandar, peri-bandar dan luar bandar perbandaran Constanza.
3. Justifikasi penyiasatan
Oleh kerana pertumbuhan yang pesat dan tanpa merancang pusat bandar Constanza, apalagi, kebiasaan budaya menyebabkan penduduk terdedah kepada jumlah sampah yang lebih besar setiap hari dan bahawa majlis bandar mendedikasikan sejumlah besar sumber daya ekonomi dan manusia dalam pengurusan masalah yang semakin besar setiap hari, yang mengakibatkan penurunan kualiti hidup ini.
Secara tradisinya, penyelesaian untuk masalah sampah menjadi tanggungjawab Majlis Bandaraya secara eksklusif, dengan sedikit atau tidak ada sokongan dari sektor masyarakat lain, namun, kesan sampah jatuh pada setiap orang yang dalam satu atau lain cara tinggal di Bandar.
Sekiranya majlis perbandaran menguruskan pengurusan masalah sampah yang mencukupi dan kita mendapat sokongan semua penduduk perbandaran, majlis akan dapat memenuhi permintaan penduduk yang lain dengan kecekapan yang lebih tinggi.
Penyelidikan ini disiapkan untuk mengenal pasti titik-titik yang menjadikan masalah sampah menjadi perkhidmatan utama yang ditujukan oleh majlis bandar untuk menjadikannya lebih efisien dan lebih murah.
4. Objektif projek
4.1 Objektif am
- Menetapkan "garis dasar" mengenai pengeluaran sampah di pusat, peri-bandar dan luar bandar, serta sikap psikososial penduduk mengenai pengurusan, pengumpulan, pengangkutan dan penyimpanan sisa pepejal di kota Constanza.
4.2 Objektif khusus
- Tentukan jumlah pengeluaran sampah di peringkat isi rumah, kawasan kejiranan dan komuniti setiap hari, minggu dan bulan; Mengenal pasti persepsi psikososial kediaman dan perniagaan yang terletak di kawasan tengah, bandar dan luar bandar, terhadap perkhidmatan pengumpulan sampah yang dilakukan oleh Majlis Perbandaran Constanza; Menetapkan titik-titik kritikal di kawasan tengah, bandar dan luar bandar di mana pengumpulan sisa pepejal memberi kesan terbesar; Ketahui kos sebenar di peringkat pengurusan sisa pepejal di kawasan perbandaran, kejiranan, komuniti dan isi rumah dengan metrik ton, Kenalpasti cadangan tindakan untuk menyelaraskan dan melaksanakan strategi pengurusan dan pengumpulan sisa pepejal dengan "Majlis Kejiranan" dan / atau "Organisasi Rumput";Dengan mempertimbangkan hasil penyelidikan dan analisisnya masing-masing, garis besar tindakan pendidikan dan kesadaran terhadap lingkungan, menetapkan strategi pendekatan sosial, serta alat komunikasi yang akan digunakan untuk dioperasionalkan.
5. Hasil siasatan
5.1 Ciri statistik Kajian Pendapat Umum (SOP)
Kawasan tengah Perbandaran Constanza
- Jalan-jalan utama dan pinggir taman pusat.
Lima kejiranan "peri-bandar" standard
- Bunga-Bunga; Pagar; Arroyo Arriba; Gaya Rambut; Jajahan Jepun; dan Colonia Kennedy.
Dua komuniti luar bandar standard
- Las Auyamas; El Arenazo.
Tingkatan 1 "Rumah standard kawasan kejiranan dan komuniti"
- 300 borang untuk zon tengah Perbandaran Constanza; 100 borang di setiap kawasan pinggiran bandar standard; 100 borang di setiap komuniti luar bandar standard.
Tingkatan 2 "Perniagaan besar, sederhana dan kecil"
- 050 borang untuk zon tengah Perbandaran Constanza; 025 borang di setiap kejiranan peri-bandar standard; 025 borang di setiap komuniti luar bandar standard.
Jumlah temu ramah yang dijalankan
- 350 borang untuk kawasan tengah Perbandaran Constanza; 900 borang untuk kawasan bandar dan bandar; 250 borang untuk kawasan peri-bandar dan luar bandar.
Tingkatan 3 "Tinjauan isi rumah dan perdagangan volumetri pengeluaran sampah"
- 025 isi rumah bandar 015 perniagaan bandar.
5.2 Ciri statistik
Contoh alam semesta
- Jumlah isi rumah di Perbandaran Constanza (tanpa daerah), menurut Banci rasmi tahun 2002:
- 6.475 isi rumah
- Jumlah isi rumah dan perniagaan yang diambil sampel:
- 1,500 rumah dan perniagaan.
- Peratusan sampel:
- 23.16%
- Ralat standard sistem persampelan min:
- 08.00%
- Kesalahan persampelan rawak sosial:
- 13.00%
- Peratusan kepastian pengambilan sampel sosial dan sampel:
- 10.00%
- Sisihan piawai:
- 11.00%
- Peratusan daya maju data sosial:
- 87.00%
- Anggaran kepastian data sosial dalam masa:
- 8 bulan kalendar dari tarikh pengumpulan data (Julai 2007)
5.3 Ringkasan hasil berwajaran dari Kajian Pendapat Umum (SOP)
Mengingat bahawa dokumen ini adalah laporan awal karena banyaknya banyak informasi yang memerlukan analisis yang teliti, yang sebenarnya diserahkan untuk memberikan kerangka kebolehpercayaan yang memadai kepada "dewan perbandaran", yang memungkinkan untuk berfungsi sebagai alat yang mencukupi untuk membuat keputusan yang meningkatkan tahap kecekapan dalam pengurusan, pengangkutan dan pengumpulan sisa pepejal di perbandaran Constanza.
5.3.1 Keputusan SOP untuk isi rumah
Hasilnya disajikan merujuk pada setiap pertanyaan yang diajukan dalam laporan SOP untuk isi rumah:
1- Berapa hari anda harus membuang sampah dari rumah anda?
- 55% setiap hari 30% sehari 10% dua hari seminggu 05% seminggu sekali
2- Berapa hari pengumpul sampah melalui rumah anda?
- 61% dua hari seminggu 27% seminggu sekali 04% sehari 08% setiap hari
3- Mereka menyelaraskan pengurusan dan pengumpulan sampah dengan persatuan kejiranan:
- 92% tidak berkoordinasi dengan majlis kejiranan 08% berkoordinasi dengan majlis kejiranan
4- Bagaimana anda membuang sampah untuk dibawa:
- Sarung plastik 66%; Sampah 04%; Kotak kadbod 13%; dan beg plastik 17%.
5- Jenis sampah apa yang anda hasilkan:
- 03% kertas; Kadbod 04%; 12% plastik; Sisa makanan 21%; dan 60% semua perkara di atas.
6- Berapakah berat sampah yang anda hasilkan setiap hari:
- 38% 10 paun; 47% 20 paun; dan 15% 30 paun.
7- Bilangan ahli yang tinggal di rumah anda:
- 5 ahli setiap kawasan pusat isi rumah; 7 ahli setiap isi rumah di kawasan tengah dan pinggir bandar; dan 6 ahli setiap isi rumah di kawasan luar bandar.
8- Melalui media anda dapat mengetahui tentang peristiwa di komuniti anda
- 02% akhbar bertulis; Jejari 59%; Televisyen 27%; Mesyuarat 07%; 05% lampu.
9- Terima mesej mengenai jenis, jadual dan hari pengumpulan sampah di rumah, kawasan kejiranan dan / atau Komuniti anda:
- 18% Ya; dan 82% No.
10- Adakah anda tahu siapa yang bertanggungjawab untuk pengumpulan sampah di kawasan kejiranan, komuniti, jalan raya dan / atau perniagaan anda:
- 95% Ya; 05% No.
95% menjawab bahawa Majlis Perbandaran, dari peratusan itu, 69% menunjukkan bahawa Kesatuan Perbandaran Joaquín Gómez Espinal, 05% yang menjawab bahawa "Tidak" membuktikan bahawa sampah mereka secara amnya dibuang ke sungai atau dibiarkan di Jalan.
11- Anda membayar untuk perkhidmatan pengumpulan sampah:
- 04% Ya; 96%
"Wasi Pembayaran Sosial" dibentuk di peringkat isi rumah antara RD $ 5.00 hingga RD $ 20.00 sebulan, caj yang disukai adalah rumah ke rumah langsung atau di bawah perjanjian dengan Majlis Kejiranan.
12- Pukul berapa anda biasanya membuang sampah dari rumah anda
- 49% 7:00 Pagi; 12% 8:00 Pagi; 18% 2:00 PM; 02% 3:00 PTG; 09% 6:00 PTG; 03% 7:00 PM; 07% pada bila-bila masa.
13- Yang selalu membuang sampah dari rumah mereka:
- 44% mana-mana keluarga; 41% ibu, isteri, suri rumah; 10% kanak-kanak; 03% kakitangan perkhidmatan; dan 02% suami.
14- Apakah jenis perkhidmatan yang anda mahukan (terangkan):
- 63% menghargai kerja pengurusan perbandaran yang baru; 21% percaya bahawa langkah tersebut tidak mencukupi dan tidak begitu berkesan; dan 16% berpendapat bahawa pengurusan baru tidak menjalankan tugas dengan berkesan.
5.3.2 Hasil SOP Perdagangan
Hasilnya disajikan dalam surat suara SOP sebagai hasil dari pengangkatan perniagaan kecil, sederhana dan besar.
1- Berapa kerap anda mengumpulkan sampah di syarikat dan / atau perniagaan anda?
- 16% setiap hari; 21% antara hari; 53% dua kali seminggu; dan 10% setiap minggu.
2- Adakah anda berpuas hati dengan kekerapan sampah dikumpulkan di kawasan sekitar anda?
- 38% tidak; 62% ya.
3- Adakah anda mempunyai simpanan sampah dalam perniagaan anda untuk menangani sampah?
- 49% ya; 51% tidak.
4- Sekiranya terdapat banyak pengumpulan sampah, apa yang anda lakukan dengannya?
- Pembakaran 21%; 34% membuangnya di jalan; 39% membuangnya ke sungai; 06% meminta deposit.
5- Adakah anda tahu ada mekanisme tuntutan untuk menjadikan pengumpulan sampah lebih berkesan?
- a) 91% tidak; b) 09% ya.
6- Telah mendapat panduan mengenai kesan sampah terhadap kesihatan:
- a) 86% tidak; b) 14% ya.
7- Adakah perniagaan dan / atau syarikat anda membayar perkhidmatan pengumpulan sampah?
- a) 09% ya; b) 91% tidak.
8- Sekiranya jawapan sebelumnya ya) Di manakah anda membayarnya?
- a) 86% majlis perbandaran; b) 14% ketika mereka melalui perdagangan untuk mengumpulkan.
9- (jika jawapan 7 tidak) Mengapa anda tidak membayar perkhidmatan tersebut?
- a) 43% kerana ia adalah kewajipan majlis perbandaran b) 18% adalah kebiasaan untuk tidak membayar untuk majlis perbandaran c) 31% untuk layanan buruk yang disediakan oleh dewan d) 08% tidak mengenakan bayaran untuk perkhidmatan tersebut.
10- Adakah anda bersedia membayar untuk perkhidmatan pengumpulan sampah?
- a) 65% sekiranya mereka sanggup membayar perkhidmatan pengumpulan sampah; dan b) 35% tidak bersedia membayar untuk perkhidmatan pengumpulan sampah.
11- Berapakah jumlah yang anda sanggup bayar untuk perkhidmatan pengumpulan sampah?
Pedagang menyatakan persetujuan mereka dengan membuat pembayaran antara
RD $. 5.00 hingga RD $. 1,000.00.
5.3.3 Hasil analisis volumetrik yang dihasilkan di bandar Constanza
Walaupun ada usaha yang dilakukan, analisis yang dihasilkan dari "Survei Pendapat Umum" menunjukkan bahawa jumlah pengeluaran sisa pepejal melebihi 84 metrik tan sehari, sementara dewan kota, walaupun peningkatan rute, jadwal dan membersihkan kereta api, hanya dapat mengumpulkan 68 metrik tan sehari, anggaran di atas berdasarkan hari biasa dan bukan hari cuti di mana pengeluaran sampah dengan mudah melebihi 113 metrik tan sehari.
6. Cadangan untuk jadual cukai perbandaran, yang dikenakan untuk pengurusan, pengumpulan dan pengangkutan pengurusan sisa pepejal
6. Lampiran
Muat turun fail asal
