Gempa pada hari Sabtu 16 April 2016 jam 6:48 petang masih diingati dengan ketakutan, dengan pusat gempa terletak di antara Pedernales Parishes dan Cojimies dari Pedernales Canton Provinsi Manabí, kejadian buruk ini menyoroti pembinaan yang rosak, tanpa standard ketahanan gempa, dan dengan bahan yang tidak mencukupi yang telah menetap di kawasan di seluruh negara. Akibat dari semua ini adalah untuk meratapi kematian 663 orang, menyenaraikan keruntuhan struktur beratus-ratus bangunan dan kediaman, dan di atas semua itu menunjukkan perlambatan ekonomi wilayah yang terjejas
Setelah bencana selesai, kerja dilakukan untuk kerja penyelamatan, bantuan kemanusiaan, tetapi setelah ini muncul tahap paling teknikal dan panjang dalam Pengurusan Risiko, iaitu pemulihan. Dalam komponen ini, dirancang untuk bekerja dengan mendesaknya kes ini dalam pemulihan perkhidmatan asas, jalan masuk, infrastruktur penting dan terutama dalam pemulihan cara produktif. Dengan kata lain, untuk perhatian yang tepat pada masanya, cekap dan berkesan terhadap perkara yang terdedah, Pelan Pemulihan mesti dibuat.
Rancangan Pemulihan timbul dari keperluan penduduk penduduk yang terkena bencana untuk kembali ke keadaan hidup mereka yang sama atau lebih baik daripada sebelumnya, untuk ini sejumlah tindakan harus dilaksanakan dengan parameter ketahanan dan langkah-langkah yang menjamin kestabilan ekonomi dan sosial kepada sektor ini.
Rancangan mesti diberi maklumat teknikal mengenai rancangan darurat dan darurat di wilayah wilayah, kerana ini adalah asas alat ini. Objektif dan strategi dokumen tersebut harus diselaraskan dengan rancangan pembangunan Pemerintah Otonomi Terdesentralisasi, yang dalam hal ini dikenal pasti dalam Rencana Pembangunan dan Pengaturan Wilayah setiap GAD.
Mengenai metodologi reka bentuk Rancangan, ada karya terkenal seperti UNDP (United Nations Development Programme) atau ISDR (Strategi Antarabangsa untuk Pengurangan Bencana) tetapi sebagai alat Negara belum dikenali oleh mana-mana institusi. Fakta bahawa Pelan Pemulihan adalah alat yang akan dilaksanakan setelah peristiwa buruk yang besar tidak bermaksud ia tidak dapat dibangun sebelum bencana, kerana ramalan ini akan mendorong segera tindakan yang bertujuan sama selepas darurat.
Untuk penyediaan Rancangan, ia akan dihubungkan dengan metodologi partisipatif, di mana potensi yang terjejas, pemimpin masyarakat, organisasi, wakil NGO, institusi negeri dan peniaga swasta jika perlu, semuanya dengan sumbangan dan kritikan membina mereka mereka harus diambil kira dalam dokumen. Metodologi ini sukar dilaksanakan setelah bencana itu berlaku kerana sifat segera tindakan pemulihan.
Untuk menyokong Rancangan Pemulihan, senario risiko mesti dibina untuk menganggar kemungkinan kesan kejadian buruk, senario ini mesti dibina berdasarkan data sejarah, faktor kerentanan, dan kajian bahaya. Untuk menilai senario risiko dengan berkesan, anggaran kewangan mesti dibuat, dan untuk ini senario yang paling kritikal harus dikendalikan untuk tujuan rancangan yang dilampirkan pada kenyataan, dan anggaran yang diperuntukkan untuk operasinya tidak kurang.
Berkenaan dengan strategi pemulihan Rencana, pada mulanya pemulihan saluran vital, jalan masuk dan infrastruktur penting untuk menghadapi keadaan darurat harus diutamakan, untuk kemudian fokus pada pengaktifan kembali ekonomi sektor ini. Ia mesti mengembangkan projek jangka menengah dan jangka panjang yang menghasilkan pertukaran wang asing untuk memberi kecairan kepada pasaran dan dengan itu meningkatkan ekonomi wilayah. Projek-projek ini mesti cenderung pada penyatuan kembali tenaga kerja, penguatan sektor produktif, pelaksanaan usaha kecil, dan penyelesaian perumahan.
Terdapat langkah-langkah mikroekonomi yang dapat dilaksanakan oleh syarikat awam dan swasta, seperti pembukaan kredit, pembatalan dan / atau penangguhan hutang, pengambilan pekerja dari kawasan itu untuk kerja pembinaan semula, antara lain yang mendukung kenaikan beredar di sektor ini dan oleh itu peningkatan daya beli keluarga. Anda juga dapat bekerja di bawah kebijakan Makroekonomi, seperti pengumpulan cukai, pengisytiharan zon perdagangan bebas untuk wilayah yang terjejas, ini dengan tujuan untuk mewujudkan dana untuk membayar tindakan pemulihan, garis panduan terbaru ini hanya memenuhi mandat pemerintah pusat.
Dokumen pemulihan mesti mempunyai Garis Dasar, dengan semua maklumat infrastruktur awam atau swasta, yang mempunyai polisi insurans, ini akan membantu mengurangkan masa perhatian setelah bencana terjadi, dan meningkatkan kecekapan yang dengannya Pelan Tindakan akan dikendalikan.
Pelaksanaan Rencana ini menyiratkan sumber daya yang harus dicairkan dengan segera, sehingga dana darurat bencana harus dibentuk, yang harus digunakan secara eksklusif untuk tujuan ini dan harus dimasukkan ke dalam akaun, memperoleh bunga selama tidak ada. terpakai. Dana ini mesti tersedia di peringkat Nasional, Zonal, dan Lokal seperti yang ditunjukkan oleh Sistem Pengurusan Risiko Nasional yang Terdesentralisasi, kerana ia berfungsi dari wilayah terkecil hingga yang terbesar, bergantung pada apakah kejadian buruk melebihi kemampuan respons tempatan..
Di negara ini tidak ada institusi atau institusi yang bertanggung jawab untuk bekerja pada tahap pemulihan, oleh karena itu tidak ada metodologi Rencana dalam komponen yang ditunjukkan. Walaupun terdapat garis panduan Pengurusan Risiko khusus untuk Pemulihan sebagai salah satu faktor utama untuk kerja menyeluruh di lapangan, masalah yang ditunjukkan oleh institusi manapun belum dapat ditangani dengan baik. Banyak yang harus dilakukan dengan pekerjaan yang kurang pada Rencana Pemulihan, kenyataan bahawa peristiwa besarnya gempa tidak terjadi di negara ini dalam beberapa dekad.
Akademi di Ecuador, yang mempunyai tawaran sarjana dan pascasiswazah dalam Pengurusan Risiko, diminta untuk bekerja secara bersepadu dalam semua komponen GR, yang mana Universiti mesti cenderung melakukan Analisis dan penyelidikan dalam Pengurusan Risiko, dengan objektif mencadangkan metodologi dan format tempatan untuk membangunkan rancangan pemulihan.
Kejadian gempa yang melanda negara seharusnya menjadi kesempatan untuk mulai mengerjakan rancangan pemulihan, di semua tingkat, dan dengan pendekatan multi-ancaman. Dari Universiti yang mencadangkan metodologi reka bentuk, dari GAD termasuk alat ini dalam PDOT, dari Pemerintah memberikan sumber daya yang diperlukan untuk pelaksanaan rancangan, dan dari penduduk, mewujudkan tabiat tahan, memproyeksikan diri kita menjadi budaya pencegahan dalam Pengurusan di masa depan. Risiko.
Muat turun fail asal
