Sidang Kemuncak Rio diadakan di bandar Brazil, Rio de Janeiro, antara 3-14 Jun 1992. Sidang Kemuncak Bumi Kedua mengenai Pembangunan dan Alam Sekitar dianjurkan oleh PBB. Setiausaha amnya ialah Maurice Strong. Ia dihadiri oleh 178 negara, yang sebagian besar diwakili oleh ketua negara mereka, di samping sekitar 400 wakil badan bukan kerajaan. Sebaliknya, kira-kira 17,000 orang menghadiri Forum NGO, yang diadakan selari dengan Sidang Kemuncak.
Dua puluh tahun harus berlalu sejak Persidangan Stockholm, Sidang Kemuncak Bumi Pertama, untuk meraikan ansuran kedua acara ini. Sejujurnya, tidak banyak kemajuan yang dicapai dalam dua dekad ini dalam hal iklim, walaupun ada harapan besar yang ditempatkan pada 26 prinsip yang dikeluarkan oleh Deklarasi Stockholm (5-14 Juli 1972).
Perkara paling luar biasa yang terjadi dalam tempoh ini adalah penerbitan Protokol Montreal untuk perlindungan lapisan ozon. Perjanjian itu dirundingkan pada tahun 1987 dan mula dikuatkuasakan pada 1 Januari 1989. Sudah pada tahun 1985, 20 negara yang merangkumi sebahagian besar pengeluar klorofluorokarbon (CFC), bertanggungjawab untuk pelebaran apa yang disebut "jurang ozon", mereka telah menandatangani Konvensyen Vienna, yang menetapkan kerangka kerja untuk merundingkan peraturan internasional mengenai zat-zat yang menghilangkan ozon. CFC digantikan oleh HCFC, yang kesannya 20 kali lebih sedikit, walaupun terus mempengaruhi lapisan ozon. Sehingga produk akhir dapat dijumpai, HCFC akan digunakan sebagai pengganti sementara.Protokol Montreal dianggap sebagai contoh kerjasama antarabangsa untuk menyelesaikan masalah yang mempengaruhi alam sekitar.
Di antara objektif Deklarasi Rio kita dapat mempertimbangkan penciptaan bentuk kerjasama baru antara Negara, sektor dan individu, dalam isu-isu yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar dan pembangunan ekonomi yang berkesinambungan dengan lingkungan dan kerjasama antara negara untuk melindungi, memelihara dan memulihkan keadaan Bumi.
Di antara pencapaian yang paling luar biasa dari Deklarasi Rio, tidak diragukan lagi yang paling penting adalah penubuhan Konvensyen Kerangka Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC), yang berkuat kuasa sejak Mac 1994, dengan tujuan untuk meningkatkan kesedaran masyarakat pada skala global mengenai masalah yang berkaitan dengan Perubahan Iklim. Antara objektif UNFCCC adalah keperluan untuk menstabilkan kepekatan Gas Rumah Kaca (GHG) di atmosfera untuk mengelakkan risiko terhadap sistem iklim.
Dipersetujui untuk mewujudkan COP, Conference of the Parties, sebagai badan tertinggi UNFCCC dan persatuan semua negara yang menjadi sebahagian daripadanya. Kita tidak perlu lagi menunggu dua puluh tahun untuk pertemuan iklim berikutnya, kerana diputuskan untuk mengadakan COP tahunan. Mereka termasuk pakar alam sekitar, menteri, ketua negara dan badan bukan kerajaan. Persidangan pertama, COP1, diadakan di Berlin, Jerman, 1995. Pada tahun berikutnya, COP2, Geneva, 1996 diadakan, di mana keperluan untuk menetapkan "sasaran kuantitatif yang mengikat" pada pembatasan pelepasan GRK diadopsi secara konsensus. oleh negara perindustrian. Pada tahun 1997, COP3, Kyoto berlaku, dari mana munculnya Protokol Kyoto yang terkenal.Setelah penciptaannya akan datang 18 tahun yang berliku-liku hingga persetujuan Perjanjian Paris, pada tahun 2015, yang akan berkuat kuasa dijadualkan pada tahun 2020. Protokol Kyoto mempunyai kelebihan untuk berjaya memberi amaran kepada orang ramai mengenai isu-isu seperti kesan rumah hijau, pemanasan global, perubahan iklim dan masalah persekitaran yang lain.
Kepentingan Sidang Kemuncak Rio. Sebagai tambahan kepada penciptaan UNFCCC dan COP, Konvensyen Kepelbagaian Biologi telah ditubuhkan; Deklarasi Prinsip mengenai pengurusan, pemuliharaan dan pembangunan lestari semua jenis hutan; Deklarasi Rio mengenai persekitaran dan pembangunan dan akhirnya Agenda 21, inisiatif untuk membina model pembangunan lestari untuk abad ke-21.
Kritikan Sidang Kemuncak Rio
Dalam artikel panjang berjudul "Pesona rahsia dari puncak bumi. Penilaian Impresionis Rio92 ”yang ditulis oleh Roberto Guimaraes, saintis politik Brazil, penyelidik di Bahagian Pembangunan Sosial Suruhanjaya Ekonomi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Amerika Latin dan Caribbean (ECLAC), menunjukkan:
"Secara umum, semua perjanjian yang disetujui di Rio-92 menghasilkan lebih banyak kekecewaan daripada kepuasan di kalangan pemerhati. Konvensyen perubahan iklim, misalnya, adalah dokumen persidangan yang paling dinantikan; dan bukan tanpa alasan, kerana konvensi ini pada awalnya dirumuskan untuk menghilangkan, atau setidaknya memperlambat, proses yang menyumbang kepada peningkatan suhu rata-rata atmosfera dan peningkatan tingkat lautan, sehingga menghindari dampak negatif pada pertanian dan kawasan pesisir. Harapan yang tinggi untuk konvensyen itu hanya sesuai dengan tahap kekecewaan umum yang dengannya teks akhir telah diterima. Sebenarnya, ini adalah kegagalan terbesar Rio. Teksnya begitu "diperkecilkan" dalam perbincangan sebelumnya,bahawa dokumen yang akhirnya diluluskan kehilangan sebahagian besar kekuatan asalnya, dan lebih mirip dengan pernyataan niat yang sederhana. Daripada mengambil langkah-langkah mendesak di bidang ini, teks semasa hanya "mengesyorkan" penstabilan pelepasan karbon dioksida (CO2) pada tahap yang ada pada tahun 1990. Walaupun begitu, ia tidak menetapkan tarikh akhir penstabilan tersebut menjadi berkesan.. "
Lampiran
Dalam Deklarasi Rio, 27 prinsip asas diisytiharkan bahwa semua negara harus dipatuhi, dengan tujuan untuk mewujudkan perkongsian global yang baru dan adil dengan mewujudkan tahap kerjasama baru antara Negara, sektor utama masyarakat dan individu..
Mereka berusaha untuk mencapai perjanjian antarabangsa di mana kepentingan semua dihormati dan integriti sistem persekitaran dan pembangunan global dilindungi, mengenali sifat Bumi yang tidak terpisahkan dan saling bergantung. Prinsip Asas ini menyatakan bahawa:
Pengisytiharan prinsip-prinsip Sidang Kemuncak Rio
Prinsip 1: Manusia berada di tengah-tengah kebimbangan yang berkaitan dengan pembangunan lestari. Mereka berhak untuk hidup sihat dan produktif selaras dengan alam semula jadi.
Prinsip 2: Sesuai dengan Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan prinsip-prinsip undang-undang antarabangsa, Negara-negara memiliki hak berdaulat untuk menggunakan sumber daya mereka sendiri sesuai dengan kebijakan lingkungan dan pembangunan mereka sendiri, dan tanggungjawab untuk memastikan bahawa kegiatan yang dilakukan dalam bidang kuasa atau di bawah kawalannya tidak menyebabkan kerosakan pada persekitaran Negeri lain atau kawasan yang berada di luar had bidang kuasa negara.
Prinsip 3: Hak untuk pembangunan mesti dilaksanakan dengan cara yang merespon secara adil terhadap keperluan pembangunan dan persekitaran generasi sekarang dan akan datang.
Prinsip 4: Untuk mencapai pembangunan lestari, perlindungan lingkungan harus menjadi bagian integral dari proses pembangunan dan tidak dapat dipertimbangkan secara terpisah.
Prinsip 5: Semua Negara dan semua orang harus bekerjasama dalam tugas penting membasmi kemiskinan sebagai syarat pembangunan berkelanjutan yang sangat diperlukan, untuk mengurangkan jurang taraf hidup dan lebih baik memenuhi keperluan mayoritas masyarakat dunia.
Prinsip 6: Keutamaan khusus harus diberikan kepada keadaan dan keperluan khas negara-negara membangun, khususnya negara-negara yang paling maju dan paling rentan terhadap alam sekitar. Tindakan antarabangsa terhadap alam sekitar dan pembangunan juga harus mengambil kira kepentingan dan keperluan semua negara.
Prinsip 7: Negara-negara harus bekerjasama dalam semangat perpaduan global untuk memulihara, melindungi dan memulihkan kesihatan dan integriti ekosistem Bumi. Memandangkan mereka telah menyumbang kepada tahap penurunan persekitaran global yang berbeza, Negara mempunyai tanggungjawab yang sama tetapi berbeza. Negara maju mengakui tanggungjawab mereka dalam usaha pembangunan lestari di peringkat antarabangsa, memandangkan tekanan yang ditanggung oleh masyarakat mereka terhadap persekitaran global dan teknologi dan sumber kewangan yang ada pada mereka.
Prinsip 8: Untuk mencapai pembangunan lestari dan kualiti hidup yang lebih baik bagi semua orang, Negara harus mengurangkan dan menghilangkan corak pengeluaran dan penggunaan yang tidak berkelanjutan dan mempromosikan dasar demografi yang sesuai.
Prinsip 9: Negara-negara harus bekerjasama dalam memperkuat kemampuan mereka sendiri untuk mencapai pembangunan lestari, meningkatkan pengetahuan saintifik melalui pertukaran pengetahuan saintifik dan teknologi, dan memperhebat pengembangan, penyesuaian, penyebaran dan pemindahan teknologi, antara ini, teknologi baru dan inovatif.
Prinsip 10: Cara terbaik untuk menangani masalah alam sekitar adalah dengan penyertaan semua warga negara yang berminat, pada tahap yang sesuai. Di peringkat nasional, setiap orang harus memiliki akses yang memadai ke informasi mengenai lingkungan yang tersedia untuk pihak berkuasa publik, termasuk informasi tentang bahan dan kegiatan yang menimbulkan bahaya dalam masyarakat mereka, serta kesempatan untuk berpartisipasi dalam proses membuat keputusan. Negara mesti memfasilitasi dan meningkatkan kesedaran dan penyertaan penduduk dengan menyediakan maklumat kepada semua orang. Akses yang berkesan terhadap prosedur kehakiman dan pentadbiran mesti disediakan, termasuk pampasan atas ganti rugi dan penyelesaian yang berkaitan.
Prinsip 11: Negara-negara harus membuat undang-undang yang berkesan terhadap alam sekitar. Piawaian persekitaran, objektif pengurusan dan keutamaan harus mencerminkan konteks persekitaran dan pembangunan yang sesuai dengannya. Piawaian yang diterapkan oleh beberapa negara mungkin tidak mencukupi dan mewakili kos sosial dan ekonomi yang tidak wajar bagi negara lain, terutama negara membangun.
Prinsip 12: Negara-negara harus bekerjasama dalam mempromosikan sistem ekonomi antarabangsa yang baik dan terbuka yang akan membawa kepada pertumbuhan ekonomi dan pembangunan lestari di semua negara, untuk mengatasi masalah kerusakan alam sekitar dengan lebih baik. Langkah-langkah dasar perdagangan untuk tujuan alam sekitar tidak boleh menjadi sarana diskriminasi sewenang-wenang atau tidak dapat dibenarkan atau sekatan tersembunyi terhadap perdagangan antarabangsa. Langkah-langkah sepihak untuk menyelesaikan masalah persekitaran yang berlaku di luar bidang kuasa negara pengimport harus dielakkan. Langkah-langkah untuk mengatasi masalah persekitaran rentas sempadan atau global harus, sejauh mungkin, berdasarkan konsensus antarabangsa.
Prinsip 13: Negara-negara harus mengembangkan perundangan nasional mengenai tanggung jawab dan pampasan bagi mangsa pencemaran dan kerosakan alam sekitar yang lain. Negara-negara juga harus bekerjasama dengan cepat dan lebih tegas dalam penyusunan undang-undang antarabangsa baru mengenai liabiliti dan pampasan atas kesan buruk kerosakan alam sekitar yang disebabkan oleh aktiviti yang dilakukan di dalam bidang kuasa mereka, atau di bawah kawalan mereka, di kawasan di luar bidang kuasa mereka. bidang kuasanya.
Prinsip 14: Negara-negara harus bekerjasama dengan berkesan untuk mencegah atau mencegah penempatan semula dan memindahkan ke Negara lain sebarang aktiviti dan bahan yang menyebabkan kerosakan alam sekitar yang serius atau dianggap berbahaya bagi kesihatan manusia.
Prinsip 15: Untuk melindungi alam sekitar, Negara harus menerapkan pendekatan pencegahan secara meluas sesuai dengan kemampuan mereka. Sekiranya terdapat bahaya bahaya serius atau tidak dapat dipulihkan, kurangnya kepastian saintifik mutlak tidak boleh digunakan sebagai alasan untuk menunda penerapan langkah-langkah efektif untuk mencegah kerusakan alam sekitar.
Prinsip 16: Pihak berkuasa nasional harus berusaha untuk mempromosikan internalisasi kos persekitaran dan penggunaan instrumen ekonomi, dengan mempertimbangkan kriteria bahawa pencemar mesti, pada dasarnya, menanggung kos pencemaran, dengan mempertimbangkan kepentingan awam dan tanpa memutarbelitkan perdagangan atau pelaburan antarabangsa.
Prinsip 17: Suatu penilaian kesan terhadap alam sekitar harus dilakukan, sebagai instrumen nasional, untuk setiap kegiatan yang dicadangkan yang mungkin memiliki dampak negatif yang signifikan terhadap lingkungan dan tunduk pada keputusan pihak berkuasa nasional yang kompeten.
Prinsip 18: Negara-negara harus segera memberitahu Negara-negara lain mengenai bencana alam atau keadaan darurat lain yang boleh mendatangkan kesan berbahaya secara tiba-tiba pada persekitaran Negara-negara tersebut. Masyarakat antarabangsa mesti melakukan segala yang mungkin untuk membantu Negara-negara yang terjejas.
Prinsip 19: Negara-negara harus memberikan maklumat yang relevan, dan memberitahu terlebih dahulu dan tepat pada masanya, Negara-negara yang berpotensi terjejas oleh aktiviti yang mungkin mempunyai kesan buruk terhadap alam sekitar, dan harus berunding dengan Negara-negara tersebut pada waktu awal dan pada waktunya. selamat beramal.
Prinsip 20: Wanita memainkan peranan penting dalam pengurusan dan pembangunan persekitaran. Oleh itu, penting untuk mempunyai penyertaan penuh untuk mencapai pembangunan yang mampan.
Prinsip 21: Kreativiti, cita-cita dan keberanian para belia dunia harus digerakkan untuk menjalin perkongsian global yang bertujuan mencapai pembangunan lestari dan memastikan masa depan yang lebih baik untuk semua.
Prinsip 22: Masyarakat adat dan komuniti mereka, serta komuniti tempatan lain, memainkan peranan penting dalam pengurusan dan pembangunan persekitaran kerana pengetahuan dan amalan tradisional mereka. Negara harus mengenali dan menyokong identiti, budaya dan minat mereka dengan betul dan membolehkan penyertaan mereka berkesan dalam pencapaian pembangunan mapan.
Prinsip 23: Alam sekitar dan sumber semula jadi orang yang mengalami penindasan, penguasaan dan pekerjaan mesti dilindungi.
Prinsip 24: Perang adalah, secara definisi, musuh pembangunan lestari. Akibatnya, Negara harus menghormati ketentuan undang-undang antarabangsa yang melindungi lingkungan pada saat konflik bersenjata, dan bekerjasama dalam pengembangan selanjutnya, jika perlu.
Prinsip 25: Keamanan, pembangunan dan perlindungan alam sekitar saling bergantung dan tidak dapat dipisahkan.
Prinsip 26: Negara-negara harus menyelesaikan semua perselisihan mereka terhadap alam sekitar dengan cara yang sesuai sesuai dengan Piagam PBB.
Prinsip 27: Negara dan individu harus bekerjasama dengan itikad baik dan semangat solidariti dalam menerapkan prinsip-prinsip yang termaktub dalam Deklarasi ini dan dalam pengembangan selanjutnya undang-undang antarabangsa dalam bidang pembangunan lestari.
_____________________
Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai pengarang, lawati rangkaian sosialnya:
Twitter: SGK-PLANET-en dan SGK-PLANET-es
Facebook: Sandor Alejandro Gerendas-Kiss dan Libros y Clima oleh Sandor Alejandro Gerendas-Kiss
LinkedIn dan Instagram
