PENGENALAN
Pemodenan Pentadbiran Awam di sebuah negara mempunyai penunjuk penting perubahan dalam pengurusan strategik modal insan.
"Sekiranya anda ingin mengetahui tahap pemodenan pentadbiran negara, petunjuk terbaik yang ada adalah sumber manusia dan, lebih khusus lagi, peralihan dari pentadbiran tradisional kakitangan ke pengurusan strategik modal insan" satu
Negara kita tidak kebal terhadap perubahan ini dan, pada masa ini, terlibat dalam Peningkatan yang bertujuan untuk mencapai kecekapan, keberkesanan dan keberkesanan melalui proses peningkatan berterusan dalam pengurusan perniagaan dan awam yang secara langsung mempengaruhi unjuran strategik Model Pengurusan Sumber Manusia, dalam dasar dan kerangka perundangannya.
Bermula dari keperluan menerapkan kebijakan dengan kaedah baru yang membantu meningkatkan prestasi dalam penyediaan perkhidmatan di sektor awam dan perniagaan, dalam makalah ini kami menganalisis peranan mendasar yang dimainkan oleh sumber manusia dan perubahan yang berlaku 1Constantino Nalda, José, Ernesto Pipi. Dari Pentadbiran Personel hingga Pengurusan Modal Insan. Politik dan Masyarakat. # 13 Madrid. (1993) menghasilkan dalam bidang ini sesuai dengan ciri-ciri negara kita dan dengan mempertimbangkan keadaan sekitarnya.
Model neoliberal dan sistem pengurusan sumber manusia moden dalam pengurusan awam.
Model Negara Neoliberal yang ditanamkan di negara-negara Amerika Latin - kecuali Cuba - tidak membenarkan pelaksanaan reformasi politik, ekonomi dan sosial yang benar-benar membuat hasil yang mungkin dari segi kecekapan dan keberkesanan, tetapi telah mewujudkan masyarakat yang diswastakan di mana kekuatan Pasaran adalah penentu, sehingga meningkatkan kemiskinan dan ketidaksamaan antara kaya dan miskin.
Dengan penerapan dasar-dasar neoliberal ini, masalahnya bertambah buruk, terutama disebabkan oleh ketidakmampuan Negara untuk memenuhi tuntutan sosial berdasarkan strukturnya yang terbatas dan Pentadbiran Awam memperlihatkan dirinya dengan tahap rasuah yang tinggi serta dengan ketidakcekapan yang besar dan berlebihan birokratisasi dalam peranan pengawalseliaannya, di mana pengurus berdedikasi untuk pentadbiran masalah harian tanpa menangani masalah strategik.
Model ini, sayangnya, telah membawa biaya yang sangat tinggi dari segi ekuiti sosial dari segi pengurangan perbelanjaan awam untuk pendidikan, kesihatan, perumahan, dan tahap pengangguran yang tinggi dan ketidakamanan sumber pekerjaan, sehingga tidak menjamin Pengurusan Sumber Manusia Moden.
Pembangunan sistem pengurusan awam yang baru menjadi salah satu cabaran utama dalam proses pemodenan pengurusan negara, yang didasarkan pada penghapusan kebijakan neoliberal-seperti yang disebutkan di atas- dan transformasi pengurusan pemerintah. agensi negara, yang dikemukakan oleh dua penyelidik:
1. Transformasi institusi untuk melaksanakan instrumen pengurusan baru di semua agensi pentadbiran negara dengan:
- Komitmen terhadap warganegara.Pengurusan mengikut hasil.
2. Transformasi mendatar yang bertujuan untuk menghasilkan perubahan dalam sistem yang melintasi seluruh pentadbiran negara dalam kaedah pengurusannya berdasarkan:
- Pengurusan modal insan Latihan dan pembangunan modal insan.
Tidak ada jalan tunggal atau bentuk tindakan yang sama. Tetapi ada kesepakatan bahawa kerja mesti dilakukan pada aspek-aspek tertentu yang sangat penting yang memungkinkan pengurusan sumber manusia yang berkesan dan, sebagai titik pertama, adalah perlu untuk menyusun semula aktiviti ini secara signifikan dan mempelajari banyak prinsip dan teknik yang memastikan kejayaan dalam peringkat sebelumnya tetapi tidak lagi berfungsi.
Pengalaman mengenai peningkatan dasar sumber manusia mengenai pekerjaan dan keselamatan sosial di Cuba.
"Seorang lelaki tidak boleh ditinggalkan, dan masyarakat di mana manusia tidak berguna, tidak tahan dengan analisis etika, tidak menahan analisis manusia, jadi sudah dikutuk dari sudut moral dan manusia" 2
Selepas kejatuhan kem sosialis dan kebangkitan semula sekatan ekonomi oleh Amerika Syarikat, negara kita mengalami situasi kritikal, yang kita sebut sebagai tempoh khas, membatasi pembangunan negara dan membahayakan keuntungan sosial yang dicapai hingga masa itu, antara mereka merujuk kepada pekerjaan dan keselamatan sosial.
Keadaan ini tidak berjaya menghentikan projek sosial Kuba dan, pada 1995, dengan usaha yang besar, pemulihan ekonomi bermula terutama berdasarkan modal insan yang dibentuk oleh Revolusi.
Namun, walaupun keadaan ekonomi saat ini tidak memungkinkan untuk memperuntukkan sumber kewangan dan material yang diperlukan untuk pertumbuhan dan pembangunan negara, kita memiliki sumber daya, manusia, dan kemampuannya yang sangat berharga untuk mencapai transformasi yang diperlukan.
Pada masa ini, Cuba sedang mengembangkan Penambahbaikan untuk meningkatkan pengurusan perniagaan dan awamnya, di mana Pengurusan Sumber Manusia Strategik memainkan peranan penting dalam hubungannya dengan konsepsi moden dalam bidang ini dan dengan mempertimbangkan ciri-ciri negara.
Pengurusan Strategik Sumber Manusia ini berorientasikan pada arahan berikut:
- Pembentukan dasar dengan pendekatan proaktif Pengurusan, latihan dan pengembangan modal insan Pengurusan sumber manusia sebagai proses penyatuan yang memberi nilai tambah.
Berdasarkan pendekatan ini dan keperluan kita untuk meningkatkan kemahiran dalam bidang Pengurusan Sumber Manusia, adalah mustahak untuk merangkumi Pentadbiran Awam secara keseluruhan dan bahkan memperluas skop proses untuk melibatkan semua peringkat dan mencapai perubahan. koheren, konsisten dan kekal.
Kementerian Tenaga Kerja dan Keselamatan Sosial (MTSS) Cuba, sebagai sebahagian daripada Pentadbiran Awam, mengembangkan strategi sumber manusia dan mengurus aktiviti buruh, terutama pekerjaan dan keselamatan sosial. Di bawah ini kami akan mendedahkan beberapa aspek yang berkaitan dengan dua bidang ini
Dasar pekerjaan Kuba didasarkan pada model sosial yang bertindak balas terhadap prinsip etika dan manusia seperti penerapan konsep kajian dan persiapan baru sebagai bentuk pekerjaan, cara untuk melatih dan mengembangkan pengetahuan yang menyediakan sumber manusia dengan keadaan yang lebih baik untuk kerja akses.
Dasar ini dipandu oleh pelbagai program untuk pekerjaan, beberapa di antaranya ditunjukkan di bawah:
- Program untuk pengagihan semula sumber manusia secara beransur-ansur, kerana proses pengubahan saiz dan penyusunan semula ekonomi. Contohnya ialah Program "Álvaro Reinoso" di mana lebih daripada 90.0 pekerja dalam agroindustri gula - yang menganggur kerana mengubah ukuran di sektor itu - melanjutkan pelajaran untuk persiapan yang lebih baik dan kemudiannya kembali ke pekerjaan lain. program untuk mewujudkan pekerjaan tetap baru dan pengembangan pilihan pekerjaan wilayah lain yang disepadukan ke dalam rancangan pembangunan sosial Program pekerjaan penuh untuk orang kurang upaya Program untuk meningkatkan penggabungan pekerjaan orang muda, dengan sebilangan besar wanita Program perhatian keutamaan ke provinsi dan kota dengan kadar pengangguran tertinggi.
Kesan program-program ini dapat dibuktikan pada tahun 2002 dalam pencapaian jumlah pekerjaan dalam ekonomi seramai 4 558.2 pekerja dengan gaji yang layak, dengan jaminan sosial dan dengan program latihan yang dianjurkan oleh pusat-pusat pendidikan utama di negara ini.
Dengan terciptanya sumber pekerjaan baru, kemungkinan pengurangan kadar pengangguran menjadi 3.3% dan kami bertekad untuk mencapai pekerjaan penuh pada tahun 2003 dengan angka-angka rendah yang belum pernah terjadi sebelumnya, yang merupakan hasil kejayaan polisi sosial yang diterapkan oleh Revolusi.
Pekerjaan adalah tonggak keselamatan sosial, kerana pekerjaan adalah sumber utama kekayaan material dan spiritual, menghasilkan produk dan nilai, membentuk kemampuan dan kemampuan manusia, mempengaruhi proses sosialisasi, menghasilkan disiplin dan rasa berguna. dan membolehkan kesedaran manusia sepenuhnya.
Sistem Keselamatan Sosial terdiri daripada dua tonggak utama yang membentuk keseluruhan yang harmoni: keselamatan sosial dan bantuan sosial. Negara kita mendedikasikan 11% produk domestik kasar (KDNK) untuk tujuan ini (lebih daripada 1995 juta untuk keselamatan sosial dan 340 juta peso untuk bantuan sosial).
Jaminan sosial dari segi risiko pekerjaan merangkumi: kemalangan pekerjaan, penyakit pekerjaan, penyakit dan kemalangan biasa, kecacatan, bersalin, usia tua dan kematian.
Mengenai bantuan sosial, ia merangkumi 100% pekerja, keluarga mereka dan penduduk umum, dalam bentuk faedah wang dan apa-apa sifat lain yang memerlukannya.
Untuk menjalankan kerja keselamatan sosial, terdapat Institut Keselamatan Sosial Nasional yang baru dibuat. Lebih daripada 15 ribu pekerja sosial juga telah dilatih untuk menjalankan tugas mereka di masyarakat, di mana mereka melayani orang tua, anak-anak dengan kekurangan pemakanan, orang muda yang tidak berkaitan dengan belajar atau bekerja, orang kurang upaya atau orang yang mengalami masalah mental, dll. Karya ini ditujukan untuk perhatian khusus dalam sektor populasi ini untuk meningkatkan kualiti hidup dan integrasi sosial mereka.
Sudah tentu, kesatuan, pada tahap dan sektornya yang berbeza, memainkan peranan penting dalam pengembangan proses ini melalui mekanisme penyertaan yang memastikan dialog perundingan, pendapat dan kriteria tetap dengan pemerintah tempatan dan nasional.
Perwatakan humanistik yang diberikan kepada masalah buruh di negara kita disahkan oleh tahap tindakan yang dinyatakan di atas, di mana pengurusan, latihan, pembangunan dan perhatian modal insan adalah perkara yang paling penting. Seperti yang dinyatakan oleh Komandan Fidel Castro "Hari ini kita memiliki modal insan, yang penting, lebih banyak daripada negara maju lain di dunia" 3
CABARAN DALAM PENGURUSAN STRATEGIK SUMBER MANUSIA DI CUBA UNTUK TAHUN SETERUSNYA
- Desentralisasikan aspek aktiviti ini di peringkat organisasi dan organisasi akar umbi. Mencapai persiapan yang lebih besar mengenai konsep moden HRM dalam contoh wilayah dan perbandaran MTSS dan organisasi lain di negara ini. Perkembangkan lagi konsep pengajian sebagai bentuk pekerjaan. Sejajarkan strategi pekerjaan dengan keperluan dan strategi pembangunan negara Mencapai pekerjaan penuh pada tahun-tahun mendatang dengan sumber pekerjaan yang lebih menarik dan kenaikan gaji purata Gabungkan kerja Institut Keselamatan Sosial Nasional
____________
1 Constantino Nalda, José, Ernesto Carrillo. Dari Pentadbiran Personel hingga Pengurusan Modal Insan. Politik dan Masyarakat. # 13 Madrid. (1993)
2 Ucapan oleh Fidel Castro Ruz pada Mesyuarat Ahli Ekonomi Antarabangsa IV, 15 Februari 2003
3 Ucapan Fidel Castro Ruz pada majlis perasmian kursus peningkatan pekerja gula, 21 Oktober 2002
BIBLIOGRAFI
- Strategi Pemodenan Negara Bank Pembangunan Antara Amerika, 29 Januari 2002. Laman web. Bengkel Perundingan, Barcelona, 10 Julai 2002. Cabrera Mendoza, Enrique. Dari Pentadbir ke Pengurus Awam. Institut Pentadbiran Awam Negara (INAP). Mexico, 1995. CLAD. Analisis perbandingan hubungan buruh dalam Pentadbiran Awam Amerika Latin. Bank Pembangunan Antara Amerika. Dialog Dasar Wilayah. Rangkaian Pengurusan dan Ketelusan Dasar Awam. Julai 2002. (Versi yang diperbaiki) Kliksberg, Bernardo. Sepuluh Kesalahan mengenai Masalah Sosial di Amerika Latin. Washington, 2002. V CLAD.MTSS. Laporkan kepada Majlis Nasional Kuasa Rakyat, tahun 2002MTSS. Akhbar Granma. Meja Bulat, September 2003
KAKI:
- Constantino Nalda, José, Ernesto Carrillo. Dari Pentadbiran Personel hingga Pengurusan Modal Insan. Politik dan Masyarakat, # 13. Madrid. 1993 Fidel Castro Ruz. Ucapan di Mesyuarat Ahli Ekonomi Antarabangsa IV, 15 Februari 2003. Fidel Castro Ruz. Ucapan Inaugural Act mengenai kursus peningkatan untuk pekerja gula, 21 Oktober 2002.
Bandar Havana, 25 November 2003
Muat turun fail asal
