Audit awam dengan fokus persekitaran dan Tribute Alam Sekitar. Aplikasi dan pelaksanaan di Cuba
Ringkasan :Audit lingkungan, alat penilaian untuk pengelolaan lingkungan di perusahaan, tidak memiliki peraturan perundangan yang memadai di sektor negara, suatu kejadian dalam tujuan pengendalian alam sekitarnya memihak kepada syarikat yang ramah lingkungan. Andaian undang-undang diperdebatkan berdasarkan penilaian sejarah, doktrin dan eksegetisnya, untuk menyempurnakan ketetapan undang-undang mereka. Kaedah yang digunakan adalah teori-hukum, sejarah-logik, eksegetis-hukum, perbandingan hukum, dan analisis dan sintesis. Akibatnya, asumsi undang-undang dirumuskan untuk peningkatannya di sektor negeri dan bentuk pengurusan lain dalam konteks ekonomi nasional. Tujuannya adalah untuk mencapai pembangunan lestari dengan penciptaan syarikat yang mesra alam,yang membolehkan keseimbangan antara kemajuan dan alam semula jadi.
Kata kunci: kawalan alam sekitar, bentuk pengurusan, pembangunan lestari, cukai alam sekitar.
Ringkasan :Pengauditan alam sekitar, alat penilaian langkah lingkungan pada perusahaan, memiliki kekurangan dalam penyortiran yurisdiksi di sektor publik, yang terjadi dalam tujuan kawalan persekitaran bagi pihak syarikat yang ramah dengan lingkungan. Mereka berpendapat anggaran yuridis dari penilaian bersejarah, doktrin dan eksegetiknya, pada akhir penyempurnaan penyortiran juridisnya. Kaedah yang digunakan adalah ahli teori juridis, ahli logik bersejarah, juridis eksegetik, perbandingan yang tepat, dan yang termasuk dalam analisis dan sintesis. Akibatnya mereka merumuskan anggaran yurisdiksi untuk menyempurnakannya di sektor publik dan bentuk langkah lain dalam konteks tanah air yang mengurangkan kos. Tujuannya adalah untuk mencapai pembangunan lestari dengan penciptaan syarikat ramah dengan persekitaran,bahawa mereka membolehkan keseimbangan antara kemajuan dan sifat.
Kata kunci: kawalan alam sekitar, bentuk langkah, pembangunan lestari, penghormatan terhadap alam sekitar.
Sebagai pengenalan
Munculnya audit lingkungan dalam mekanisme kontrol berarti langkah yang lebih tinggi dalam urutan kelengkapan, yang bertujuan tidak hanya pada kecekapan ekonomi tetapi pada pembentukan perusahaan yang ramah lingkungan. Setiap kali mewakili mempromosikan dan mengesahkan alat pengoptimuman-legitimasi-rasionaliti-daya saing yang tepat. Oleh itu, jenis kawalan ini dimasukkan di antara faktor perangsang formula perniagaan yang sesuai dengan penyelesaian percanggahan pada inti model ekonomi: keperluan individu dan kolektif tanpa had dan sumber bahan terhad yang tersedia untuk memuaskannya, dari pembangunan lestari.
Memang benar bahawa negara-negara dengan pengembangan industri terbesar adalah pembawa standar ketika melaksanakan audit lingkungan melalui metodologi dan teknik dalam pelaksanaannya dalam sistem perundangan mereka. Kesesuaiannya dihargai berkaitan dengan unsur-unsur sejarah, teori, doktrin, perundangan dan budaya dengan praktik aktiviti pengauditan dan perakaunan sosial, dikaitkan dengan tanggungjawab sosial dari tahun 1953, dari pencarian epistemologinya. Di mana 70-an abad ke-20 menunjukkan komuniti perniagaan Amerika sebagai yang pertama menerapkannya secara sukarela dalam industri.
Dari Undang-undang Alam Sekitar kerana multidimensi, dihargai bagaimana audit ini diakui sebagai alat pengurusan, kerana meminimumkan kesan negatif lingkungan yang dihasilkan oleh aktiviti manusia dan merupakan strategi Pentadbiran Awam untuk melindungi kebaikan undang-undang alam sekitar, yang dipertimbangkan sebagai kebaikan awam sejak tahun 1980-an, sebagai kesinambungan proses pembentukan undang-undang institusi abad yang lalu dianalisis. (GORDILLO, 2006)
Adalah kenyataan bahwa Institusi Audit Tertinggi memberikannya fungsi untuk mempublikasikan tingkat pencemaran yang dihasilkan sebagai hasil dari pengeluaran barang dan perkhidmatan industri dan dengan demikian mendorong pelaksanaan teknologi bersih, sistem pengurusan alam sekitar, dan lain-lain. instrumen dalam hal perakaunan, yang diperlukan untuk mendapatkan pensijilan alam sekitar dari tahun 90an abad yang lalu. Ini dengan sendirinya, tindak balas strategik terhadap pengubahsuaian tabiat dan gaya hidup penggunaan yang bertentangan dengan pembangunan lestari, sebagai kesan negatif dari perkembangan teknologi dan transformasi ekonomi-sosial yang telah dilaksanakan sejak abad yang lalu. Kami menghargai, seperti yang dinyatakan pada masa itu,cabaran untuk mencipta instrumen dan alat-alat lain yang akan menjadikan aplikasinya layak dan memungkinkan keseimbangan antara kemajuan teknologi dan persekitaran-kemajuan-alam-
Ia dihargai, sejak tahun 1990 kajian mulai diterbitkan dari ilmu perundangan oleh pengarang perwatakan Caferrata, Carmona Lara, Martín Mateo dan De Bessa Antunes, yang mencerminkan analisis dasar awam alam sekitar, dengan penerapan alat pengurusan untuk menentukan tahap pencemaran, keperluan tanggungjawab terhadap alam sekitar, penerapan penilaian persekitaran yang strategik, pengukuran kerosakan alam sekitar, perkhidmatan awam alam sekitar, pengauditan alam sekitar, teknologi bersih, Sistem Pengurusan Alam Sekitar dan mendapatkan pensijilan alam sekitar untuk mencapai faedah dalam perdagangan domestik dan asing dalam halangan perdagangan yang lebih menuntut.
Namun, tidak ada kajian dari sudut hukum-sejarah-doktrin mengenai audit alam sekitar untuk sektor negara Kuba, pengarang seperti Viamontes Guilbeaux, Caraballo Maqueira, Rey Santos dan Cánovas González telah menilai audit dalam alat-alat pengurusan alam sekitar, tetapi walaupun ini, ia belum diterapkan di kebanyakan sektor negara Kuba oleh badan kawalan tertinggi di negara ini.
Di Cuba, kami juga mengesahkan bahawa beberapa aspek audit alam sekitar diterapkan secara faktual melalui pemeriksaan alam sekitar, disokong oleh norma-norma pentadbiran semasa dan norma-norma Organisasi Antarabangsa untuk Standardisasi 14000 dan 19011 oleh Kementerian Sains, Teknologi dan Alam sekitar, dilindungi oleh Undang-Undang No. 81 tahun 1997. Tetapi hal ini secara jelas diakui sebagai kegiatan pengendalian dalam Undang-Undang No. 107 tahun 2009 dan Peraturannya tahun 2011, yang terakhir yang memberikan surat pengantar dalam peraturan tersebut Undang-undang Cuba. Kesesuaiannya dihargai berkaitan dengan sokongan pengenalan hasil sains secara sistematik dan dipercepat,inovasi dan teknologi dalam proses pengeluaran dan perkhidmatan, dengan mengambil kira standard tanggungjawab sosial dan alam sekitar oleh syarikat di sektor negara Cuba. Ini membebankan pada prestasi dan tujuan audit, dengan kekalnya sektor industri yang sudah tua dalam keadaan umum dengan eksploitasi lebih dari 55 tahun, usang dan heterogen.
Semua perkara di atas mendorong penulis untuk pendekatan ilmiah berdasarkan ketidakcukupan dalam urutan hukum audit alam sekitar untuk sektor negara Kuba, suatu insiden yang bertujuan untuk mengawal alam sekitar yang memihak kepada syarikat yang ramah lingkungan untuk pembangunan lestari. Oleh itu, asumsi undang-undang mengenai audit lingkungan diusulkan untuk sektor negara Kuba berdasarkan penilaian sejarah, doktrin dan eksegetisnya, untuk menyempurnakan sistem perundangannya.
Sejarah pengauditan persekitaran dalam bentuk pengurusan
Pada peringkat global, adalah kenyataan bahawa keprihatinan terhadap perlindungan alam sekitar telah bertambah penting dan besarnya dalam beberapa tahun kebelakangan ini kerana telah menjadi topik yang menarik bagi pengusaha, merangkumi tiga dimensi: ekonomi, sosial dan alam sekitar. Tampaknya berkaitan dengan pembangunan industri, sebagai faktor penting untuk penjanaan sumber yang memungkinkan mewujudkan pekerjaan dan mempromosikan pendidikan alam sekitar sebagai asas kesejahteraan sosial dan kualiti hidup, untuk mencapai pembangunan lestari sebagai tujuan Pentadbiran Awam.
Ini telah dikembangkan di berbagai negara, melalui konstruksi perundangan yang dimulai dari Undang-Undang Pentadbiran hingga Alam Sekitar, sesuai dengan Undang-Undang Pentadbiran Alam Sekitar; kerana audit diakui sebagai salah satu alat pengurusan persekitaran (LOZANO CUTANDA, 2004). Adalah juga kenyataan bahawa manusia, dengan penggunaan teknologi, telah berjaya melakukan perindustrian dan dengan itu telah membawa pencemaran alam sekitar untuk pengembangan manusia yang mencukupi. Faktor-faktor ini akan memungkinkan penilaian kesan yang dihasilkan oleh pencemaran ketika membezakan yang semula jadi dari industri; dipercepat dari Revolusi Perindustrian di Kesatuan Eropah pada abad yang lalu.
Oleh itu, kajian dari doktrin perakaunan dan doktrin pakar lingkungan yang dilakukan di Ibero-America mengiktiraf audit alam sekitar sebagai alat pengurusan yang mampu menilai dan meletakkan asas untuk dasar persekitaran di syarikat dan industri. risiko persekitaran yang dihasilkan dan menilai kesannya dengan pelengkap alat lain seperti Penilaian Impak Alam Sekitar (ARISTAZABAL OSSA, 2010); Ia dilaksanakan secara sukarela atau wajib dan pelaksanaannya menggabungkan objektif keutamaan syarikat -mendapatkan faedah ekonomi yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar-
Paccioli, dengan kaedah "kemasukan berganda" yang terkenal, menunjukkan kepada kita bukti bahawa sejak 254 SM akaun tersebut diperiksa dan disahkan, faktor yang memungkinkan evolusi selari aktiviti Audit sebagai hasil dari praktik Perakaunan.
Sudah pada abad ke-20, ketika dimasukkan dalam peraturan perundangan oleh Administrasi Publik, dihargai bagaimana Perakaunan, Pengauditan dan Undang-Undang trinomial diperkuat, yang memungkinkannya untuk mengambil dimensi baru sebagai peraturan untuk melindungi aset, melambangkan perlindungan aset hukum persekitaran, tercermin dalam perakaunan langsung atau tidak langsung. Institusi undang-undang ini mempunyai kaitan kausal, syarat tanggungjawab lingkungan dan pengukuran kerosakan alam sekitar, dengan tanggungjawab sosial korporat yang berkaitan dengan ekonomi dan perakaunan alam sekitar dalam bentuk pengurusan. Ini telah berkembang dari masa ke masa dalam hubungannya dengan negara yang menerapkannya dan perkembangan teknologinya yang dimilikinya. Sambungan anda,nampaknya berkaitan dengan asal-usul persekitaranisme ius sebagai sebahagian daripada Agenda Awam Antarabangsa; atas sebab ini, Institusi Audit Tertinggi menyatakan pada tahun 1969 sebagai permulaan pelaksanaannya oleh Negara-negara yang telah melaksanakannya.
Perkara yang sama, berasal dari Amerika Syarikat pada akhir 70-an abad XX yang lalu, muncul untuk menilai tahap kesihatan syarikat kimia agar dapat berfungsi sebagai alat pengurusan untuk pengurusan alam sekitar, sebelum peningkatan dan kerumitan peraturan perundangan Negeri dan Persekutuan dalam presiden Nixon. Pada tahun 1980-an, ia merebak ke Kesatuan Eropah melalui anak syarikat AS yang berpusat di sana. (MURAD ROBLES, 2009). Untuk menyokong komitmen Suruhanjaya Brundtland pada tahun 1987, dalam merumuskan: "pembangunan lestari yang memenuhi keperluan generasi sekarang tanpa menjejaskan kemungkinan generasi akan datang untuk memenuhi keinginan mereka."
Nilai sejarahnya, setelah diakui oleh Institusi Audit Tertinggi pada tahun 1995, membenarkan hubungannya dengan Tanggungjawab Sosial Korporat -komponen persekitaran-. Dalam dekad ini, elemen teknologi baru lain yang berkaitan dengan Perdagangan Antarabangsa ditambahkan, menjadikannya lebih kompleks, lengkap dan dinamis dari mata pelajaran ekonomi yang melaksanakannya; oleh itu, teknik, kaedah dan objektif audit sebagai aktiviti kawalan telah berkembang secara simetri untuk memenuhi dan memenuhi keperluan pelanggan baru dari abad ke-20 hingga sekarang di pasar barang. dan perkhidmatan, di mana syarikat mesra alam muncul dalam senario ini.
Ekspresi modennya, digabungkan dengan sifat sejarah dan evolusi kontrasnya, dianggap sebagai alat penilaian Sistem Pengurusan Alam Sekitar, sebagai mekanisme utama untuk mendapatkan maklumat mengenai keberkesanan pengurusan persekitaran syarikat, dengan mengenal pasti masalah yang berkaitan dengan Pekerjaannya mengenai keselamatan dan persekitaran kerja, cabaran persekitaran baru, mencadangkan langkah pencegahan dan pengurangan, dan dilengkapi dengan tinjauan perakaunan alam sekitar di organisasi yang diaudit. Begitu juga, ia dinilai berkaitan dengan masalah persekitaran abad ke-21, yang timbul sebagai akibat krisis ekologi, sebelum kenaikan suhu, lubang lapisan ozon, penggurunan, pengumpulan sisa radioaktif, peluasan dari penyakit seperti barah, malaria,ketidakseragaman air tawar, ketidakamanan makanan, pencemaran bandar dan penipisan sumber daya yang boleh diperbaharui dan tidak boleh diperbaharui, berkaitan dengan masalah persekitaran mega yang berlaku hari ini pada abad ini (ARNER GUERRE, 2013)
Untuk ini, Institusi Audit Tertinggi, sebagai subjek internasional yang mengaturnya, mengenalinya sebagai alat pengurusan teknikal untuk melaksanakan penilaian sistematik, didokumentasikan, berkala dan objektif terhadap keberkesanan organisasi yang diaudit; pasukan pengurusan dan persekitaran untuk melindungi alam sekitar dengan pemantauan amalan dan penilaian persekitaran yang lebih baik. (ANTÚNEZ SÁNCHEZ, 2014)
Piawaian Sukarela ISO 14001 dan 19011 mendefinisikannya sebagai:… “proses yang sistematik, autonomi dan didokumentasikan untuk mendapatkan bukti audit, ia menilai secara objektif untuk menentukan sejauh mana kriteria audit dipenuhi.”…
Sekarang, peraturannya dalam sistem perundangan Kuba muncul ketika Jenderal Pengawas Republik diciptakan sebagai badan kontrol tertinggi, melalui Undang-Undang No. 107, Pengawal pada tahun 2009 dan tipologi ini diatur dalam Peraturan pada tahun 2010, standar ini menjadi surat pengantar Anda dalam undang-undang umum.
Tegasnya bahawa di Kesatuan Eropah, Amerika Latin dan Caribbean, berkaitan dengan sistem perundangan, bahasa, budaya dan realiti ekonomi-sosial mereka, mereka menunjukkan bahawa penilaian alam sekitar ini mampu menilai dan meletakkan asas bagi dasar persekitaran yang bertujuan untuk Usahawan mempunyai tujuan untuk melaksanakan analisis risiko lingkungan yang dapat dihasilkan dalam pelaksanaan kegiatan mereka dan menilai dampak lingkungan yang dihasilkan. Hal ini juga dihargai oleh pengarang ini dalam analisis epistemologi, yang nampaknya berkaitan dengan konsep Ekonomi Hijau dan Perakaunan Alam Sekitar, yang ditubuhkan oleh UNEP yang diperlukan untuk melaksanakan audit jenis ini oleh juruaudit Institusi Audit Tertinggi dan Syarikat Komersial;Ini juga berkaitan dengan alat pengurusan lain dalam pelaksanaannya, dengan pengurusan sosial korporat dan dengan tanggungjawab alam sekitar ketika ia berkembang pada abad ke-21 ini.
Hal yang sama, sebagai alat kontrol disusun dalam sistem hukum yang mengaturnya sebagai kegiatan pengendalian, pelayanan publik, promosi dan pengurusan ekonomi. Oleh kerana konsep perkhidmatan awam adalah konsep kontroversial, difahami dengan cara yang berbeza dan berubah bergantung pada keadaan politik, ekonomi dan sosial Negara, dalam hal penilaian persekitaran ini, kami menghargai bagaimana ia dilaksanakan oleh syarikat komersial untuk meminta daripada pengusaha swasta agar syarikat mereka dihargai dan dengan itu memperoleh pensijilan alam sekitar. Sebagai aktiviti kawalan - Pentadbiran Polis - penerima akan menjadi organ, agensi, organisasi dan entiti yang dikenakan tindakan kawalan yang disediakan oleh Undang-Undang,berkewajiban menjaga sistem kawalan dalaman sesuai dengan ciri, kuasa dan kuasa institusi mereka. Tujuannya adalah untuk mengekalkan, mengawal dan menilai keberkesanan sistem dalam keadaan pengurusan. Pentingnya, periksa penerapan dasar Negara dalam pemeliharaan kewangan awam dan kawalan ekonomi pentadbiran, dalam hal ini yang bertujuan melindungi alam sekitar (GORDILLO, 2006).
Dari segi perlindungan alam sekitar, jenis pengendalian ini terus berubah dari waktu ke waktu, dan penerapan mekanisme kawalan lain, yang dikenal sebagai teknik perlindungan alam sekitar, yang dilakukan melalui pengendalian dalaman dalam bentuk manajemen, dihargai. pemeriksaan, pemeriksaan, audit, peraturan alam sekitar, maklumat dan pendidikan alam sekitar. Secara khusus, pengendalian alam sekitar dilakukan melalui audit lingkungan, polisi lingkungan dan pengawasan alam sekitar. Sebagai aktiviti pengurusan ekonomi dalam senario ini, penghormatan terhadap alam sekitar muncul sebagai mekanisme yang digunakan oleh Negara-negara untuk memperoleh pembangunan yang bersih - Protokol Kyoto -, memungkinkan mereka yang mencemarkan bayaran, yang berkaitan dengan pelepasan persekitaran dari bentuk-bentuk pengurusan. Juga dihargai,seperti promosi alam sekitar, ini adalah rangsangan bagi syarikat untuk kurang mencemarkan, diatur dalam Undang-Undang Pembangunan dalam sistem perundangan. Juga dikenal sebagai "pajak hijau atau reformasi pajak hijau", digunakan sebagai alat pasar, yang digunakan untuk pengangkutan hibrid atau elektrik, dalam kitar semula botol plastik, untuk pengendalian penebangan hutan, untuk pengolahan air minum dan sampah. padat, untuk memelihara biodiversiti dan penggunaan bahan api fosil -modifikasi matrik tenaga-yang digunakan untuk pengangkutan hibrid atau elektrik, dalam kitar semula botol plastik, untuk mengawal penebangan hutan, rawatan air minum dan sisa pepejal, untuk memelihara biodiversiti dan penggunaan bahan bakar fosil -modifikasi matriks tenaga-yang digunakan untuk pengangkutan hibrid atau elektrik, dalam kitar semula botol plastik, untuk mengawal penebangan hutan, rawatan air minum dan sisa pepejal, untuk memelihara biodiversiti dan penggunaan bahan bakar fosil -modifikasi matriks tenaga-
Pengauditan, sebagai aktiviti pengendalian barang-barang awam alam sekitar, memungkinkan para pengusaha untuk menubuhkan syarikat yang ramah lingkungan dan merupakan lawan dari pemeriksaan alam sekitar kerana lebih komprehensif. Oleh kerana ia mengkaji pelaksanaan dalam organisasi sistem perakaunan alam sekitar melalui proses dan prosedur oleh pasukan audit dan pemenuhan kesahihan sehubungan dengan standard perakaunan dan audit yang ditetapkan. Ini dilaksanakan sesuai dengan rencana tahunan yang membentuk Lembaga Audit Tertinggi yang mengatur dan mengendalikannya.
Peraturannya muncul sebagai institusi hukum setelah diakui dalam penandatanganan Konvensi dan Perjanjian Internasional dengan Institusi Audit Tertinggi dan Organisasi Internasional, yang menyatukan ke dalam Konstitusi Negara, dalam hak internal melalui peraturan perundangan seperti Kod Lingkungan, dalam Undang-undang Lingkungan Organik, Undang-Undang Audit Lingkungan dan dalam Undang-Undang Pengawas. Hal ini terkait dalam penerapannya dengan peraturan perundangan lain, dalam hal-hal yang berkaitan dengan Pentadbiran Awam Alam Sekitar, Pentadbiran Organik, Pengurusan Alam Sekitar, Tanggungjawab Alam Sekitar, Pengendalian Pencemaran Alam Sekitar, Kesehatan, Air, dan Hidupan Liar Taman Nasional, Koridor Laut, dalam peletakan Agraria dan Ordinan Perbandaran, Perubahan Iklim,antara lain.
Ini dilengkapi dengan standard ISO sukarela, EMAS dan ketentuan Institusi Audit Tertinggi dalam pelaksanaannya. Dengan menuntut tanggungjawab subjek yang diaudit, prosesnya dalam proses jenayah dilakukan di hadapan Jaksa Alam Sekitar, dan penyelesaian akhir konflik ini dilakukan di Mahkamah Alam Sekitar (BURDYSHAW, 2011). Sebagai alat pengurusan, ia dihubungkan dalam pelaksanaannya dengan prinsip-prinsip Undang-Undang Lingkungan yang dilaporkan oleh tim audit, karena merupakan tindakan pencegahan, pencegahan, kerjasama, pencemaran membayar, penilaian dampak lingkungan, tanggung jawab, penyertaan warganegara, ekuiti antara generasi, kemajuan dan kemampanan. Ini terus berkembang dengan penerapan instrumen lain yang telah digabungkan,dengan peraturan dan alat lain, antaranya liputan kewangan melalui insurans alam sekitar, insentif cukai, percukaian alam sekitar, teknologi bersih dan tanggungjawab tegas menonjol. Ia pada gilirannya bersifat interdisipliner, transdisipliner dan multidisiplin, kerana pelbagai profesional sains - juri, juruteknik dan saintis - campur tangan dalam pelaksanaannya, oleh itu multidimensi digambarkan.oleh itu multidimensinya dijelaskan.oleh itu multidimensinya dijelaskan.
Dalam semua analisis ini, garis panduan yang telah ditelusuri oleh blok perdagangan serantau -UNASUR, MERCOSUR, ALBA, GATT, EUROPEAN UNION, Agenda 21, Protokol Montreal, Konvensyen mengenai Kepelbagaian Biologi- dibenarkan, ini menunjukkan kesan terhadap keputusan majikan dan kesan ekonomi mereka apabila perakaunan alam sekitar tidak dilaksanakan di kebanyakan negara, yang memungkinkan untuk beralih dari daya saing ke kerjasama di blok-blok ini. Di mana dalam pelaksanaan aktiviti pengendalian ini, konsep ekonomi lingkungan, penganiayaan sosial terhadap alam sekitar, prinsip universal Undang-undang Alam Sekitar dan dari sudut penjanaan pencemaran juga harus ditentukan,mereka mesti menentukan yang merupakan tanggungjawab Alam dan yang untuk aktiviti Manusia; Analisis ini akan memungkinkan bertindak mengikut undang-undang untuk membayar kerosakan dalam penilaian yang dilakukan oleh juruaudit terhadap bentuk pengurusan yang diaudit.
Pertanyaan-pertanyaan yang harus diajukan dalam perusahaan kepada para pengusaha, akan memungkinkan untuk mendapatkan jawaban yang tepat dari tim audit mengenai: Haruskah undang-undang perlindungan lingkungan dipatuhi dengan keyakinan atau kewajiban? Mengapa pengusaha melakukannya? Semua orang buat? Mengapa Undang-undang Alam Sekitar perlu campur tangan? Mengenai keselamatan dan kesihatan pekerjaan, perusahaan yang berlokasi di negara ini cukup sesuai dengan perundangan, bertentangan dengan apa yang terjadi ketika mereka dijual kepada pengusaha asing. Itulah sebabnya, kami menganggap tema perakaunan dalam tindakan kawalan ini sangat relevan, dengan membiarkan pengusaha mengetahui kos yang diberikan untuk perlindungan alam sekitar di syarikatnya,untuk menilai mereka melalui kawalan dalaman dan apabila penilaian dalaman diminta melalui aktiviti kawalan persekitaran dengan -publik audit-
Unsur-unsur Pengauditan Alam Sekitar dalam pelaksanaannya dalam bentuk pengurusan
Unsur-unsur subjektif yang diakui dalam hubungan pentadbiran ini dikenal pasti dengan Juruaudit: juruaudit yang diperakui yang tergolong dalam Institusi Audit Tertinggi dan Syarikat Audit Komersial - Tajuk yang Diaktifkan dalam Daftar Juruaudit - dibantu oleh institusi lain. Diaudit: bentuk pengurusan negara dan bukan negara -teknik, juru hukum dan saintis- Elemen objektifnya adalah formalisasi audit melalui kontrak perkhidmatan awam, secara sukarela atau wajib, dalam praktiknya berbagai pasukan audit akan disatukan ke dalam tim audit profesion sains dan pengetahuan -Transversality-, dilakukan untuk mengetahui kadar pencemaran, untuk pelaksanaannya, ia akan menggunakan program audit, yang diakhiri dengan menyampaikan laporan dan sijil alam sekitar dengan -kolabel-.Unsur-unsur formalnya terletak pada pemberitahuan awal pengendalian alam sekitar dan kontrak layanan, di mana pelaksanaan teknologi bersih-parameter-, piawaian ISO dan EMAS sukarela, panduan dan prosedur Institusi Audit Tertinggi, Pengurusan Alam Sekitar, Penilaian Impak Alam Sekitar, dan standard audit dan prinsip perakaunan.
Syarikat yang ramah dengan persekitaran di tempat perdagangan negara
Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah mempertimbangkan keperluan untuk menerapkan ekonomi persekitaran untuk mencapai kelestarian. Apa yang akan menyumbang kepada peningkatan ekonomi dengan corak kelestarian dengan membenarkan kemasukan sosial yang lebih besar, kesejahteraan manusia yang lebih baik dan lebih banyak peluang untuk pekerjaan dan pekerjaan yang layak untuk semua, dengan ini, ekosistem akan tetap sihat dengan menggunakan Sistem Pengurusan Alam Sekitar; ini adalah instrumen dan alat untuk Pentadbiran Awam dalam membuat keputusan undang-undang-Paradigma Alam Sekitar-, yang ditujukan untuk warga negara dalam melindungi lingkungan dan sumber daya alamnya dalam pembinaan syarikat yang ramah lingkungan-bentuk pengurusan-
Di Cuba, kajian yang dilakukan pada tahun 2013 oleh UNEP menunjukkan bahawa belum ada pembinaan undang-undang konsep ekonomi dan perakaunan alam sekitar yang mencukupi dalam Sistem Perakaunan Nasional, yang memungkinkan aplikasi di sektor negeri dengan Audit Lingkungan untuk Membentuk syarikat yang mesra alam dan beralih dari pensijilan kualiti ke pensijilan alam sekitar - pembangunan lestari - yang telah merenung sejak abad yang lalu. Ini juga kenyataan bahawa, kerana sifat isu alam sekitar yang bersilang dan pengaruh dalam sistem perundangan yang dianalisis di Amerika Latin, Caribbean dan Kesatuan Eropah, penulis menunjukkan bahawa dalam perlembagaan baru, sebagai sejumlah besar peruntukan muncul,merujuk kepada keprihatinan terhadap perlindungan alam sekitar dan promosi pembangunan lestari, dengan memasukkan isu-isu alam sekitar yang bermula dari Undang-undang asas dari abad yang lalu hingga hari ini dengan dimensi interdisipliner, seperti hak asasi manusia terhadap alam. Fakta-fakta ini mengesahkan adanya demokrasi partisipatif oleh warganegara dalam perlindungan alam sekitar untuk mempromosikan perniagaan yang mesra alam. Mereka memungkinkan kita untuk menunjukkan perlunya memperbarui undang-undang Kuba berdasarkan norma konstitusional, undang-undang kerangka lingkungan dan undang-undang substantif yang terkait dengan kebijakan lingkungan negara. Pada masa yang sama, kerja yang dilakukan oleh NGO persekitaran diiktiraf.Mereka yang menunjukkan konjungsi demokrasi partisipatif dari konstitusionalisme baru di Amerika Latin, dapat dilihat dalam Perlembagaan Ecuador, Venezuela dan Bolivia. (CAFFERATA, 2008)
Faktor-faktor ini akan berperanan dalam mencapai keseimbangan antara kemajuan teknologi dan pembinaan syarikat yang mesra alam. Dengan kelebihan yang ketara dalam penerapan Sistem Pengurusan Lingkungan yang efektif dan efisien, pelaksanaan teknologi bersih untuk menghasilkan pengeluaran yang kurang mencemarkan alam sekitar, akses ke liputan kewangan melalui kebijakan lingkungan, pelaksanaan perakaunan alam sekitar, pematuhan dengan undang-undang dan dasar alam sekitar, akses ke pasaran yang menuntut kerana produk atau perkhidmatan lebih kompetitif, meningkatkan imej dan kredibiliti syarikat. (CONESA FERNÁNDEZ, 2003)
Dengan keterbatasan yang akan menjadi ketinggalan zaman bentuk pengurusan, heterogen industri, kos tinggi teknologi bersih dan bentuk organisasi. Oleh itu, kami menyatakan bahawa kepentingannya terletak pada syarikat yang tidak mencemarkan alam sekitar, yang akan memperoleh pensijilan alam sekitar -kolabel- sesuai dengan pembangunan lestari- daya saing dan kepuasan keperluan sosio-ekonomi dengan minimum kos persekitaran. (MARTÍN MATEO, 1994). Namun, awal kawalan alam sekitar di negara Kuba disahkan dengan pelaksanaan audit pengurusan yang diselaraskan terhadap sumber air di lembangan Vento dan Almendares pada tahun 2014,sebagai tindak balas terhadap peraturan OLACEFS mengenai cara baru audit publik yang bertujuan untuk pengendalian alam sekitar sumber daya air, keanekaragaman hayati dan pemantauan perubahan iklim sebagai ekspresi hukum publik. (ANTUNEZ SANCHEZ, 2015) Hari ini kita melihat perubahan pemandangan baru yang dinilai perlu pada dekad kedua XXI syarikat terhadap alam semula jadi untuk memelihara spesies manusia dan dengannya keanekaragaman hayati di planet ini.2015) Hari ini kita melihat perubahan pemandangan baru yang dinilai perlu pada dekad kedua XXI syarikat ke arah alam semula jadi untuk memelihara spesies manusia dan dengan itu keanekaragaman hayati di planet ini.2015) Hari ini kita melihat perubahan pemandangan baru yang dinilai perlu pada dekad kedua XXI syarikat ke arah alam semula jadi untuk memelihara spesies manusia dan dengan itu keanekaragaman hayati di planet ini.
Pengauditan awam dengan fokus persekitaran dan pencukaian alam sekitar. Permohonan di Cuba dalam bentuk pengurusan sektor negara
Sebelum menganalisis peraturan pajak Kuba dan khususnya yang berkaitan dengan lingkungan, perlu meletakkan asas pada realiti abad ke-21 yang menunjukkan kepada kita kemerosotan lingkungan, baru-baru ini menghasilkan perdebatan besar mengenai perlunya menerapkan kebijakan tertentu pendakwa raya yang membantu mengubah tingkah laku bentuk pengurusan meningkat ke tahap yang tidak dibenarkan atau mencukupi, di mana melalui percukaian alam sekitar yang diakui ini sebagai set cukai yang asas pajaknya mempunyai kaitan dengan persekitaran yang signifikan, yang menemukan asas perlembagaannya dalam tugas kuasa awam untuk melindungi alam sekitar dan mencegah tindakan yang menyumbang kepada kemerosotannya.
Menghadapi kenyataan ini, manusia semakin menyedari kekurangan sumber daya alam dan kerapuhan ekosistem, dan telah memutuskan untuk bertindak sebagai akibat pemeliharaan spesies tersebut. Oleh itu, kesedaran ini mungkin merupakan hasil dari akibat yang timbul daripada mengabaikan had fizikal planet kita dalam keputusan ekonomi di peringkat mikro dan makro. Dengan kenaikan suhu rata-rata Bumi, ia membawa akibat yang mematikan bagi penduduk di beberapa bahagian planet ini: gelombang panas di Eropah pada tahun 2003, pemendakan dalam bentuk salji di Hawaii, pencairan kutub, kehilangan 14% terumbu dunia dalam 19 tahun terakhir, dll. sebagai bukti fenomena tersebut. Ini,antara peristiwa lain yang berskala lebih besar atau lebih rendah telah diperhatikan selama tiga dekad yang lalu dan telah menyebabkan memikirkan semula hubungan antara manusia dan alam.
Bagi wilayah Amerika Latin dan Caribbean, keadaannya sangat khusus. Wilayah ini memiliki kekayaan alam yang besar, yang sayangnya telah mengalami tekanan yang besar karena strategi yang digunakan untuk mengatasi situasi kemiskinan dan ketidaksamaan tempat tinggal penduduknya. Beberapa tokoh ditunjukkan dalam Laporan Program Alam Sekitar Bangsa-Bangsa Bersatu. Oleh itu, perubahan iklim, kehilangan keanekaragaman hayati, kemerosotan persekitaran, keadaan darurat yang disebabkan oleh bencana alam, kekurangan air dan perbandaran yang dipercepat membuat perubahan tegas dan tegas dalam pengurusan alam sekitar, tetapi terutama dalam penyatuan sama dalam program pembangunan negara-negara. (UNEP, 2010b: 5)
Penulis ini menghargai bahawa dengan pencukaian alam sekitar yang diterapkan sebagai instrumen yang akan menyumbang kepada langkah-langkah dasar alam sekitar dan tenaga yang lain, dan ia tidak hanya memungkinkan kepatuhan terhadap prinsip siapa pencemar membayar dari Undang-undang Alam Sekitar, tetapi harus mendorong realisasi tingkah laku yang mengurangkan pencemaran, atau tidak menggalakkan aktiviti pencemaran, menjauh dari tokoh-tokoh yang secara eksklusif mematuhi tujuan pengumpulan. Dengan Perang Dunia Kedua, banyak Negara mulai meletakkan agenda mereka masalah yang disebabkan oleh kemerosotan dan kemerosotan persekitaran. Oleh itu, keprihatinan yang semakin meningkat terhadap alam dan pemuliharaannya menjadikannya perlu untuk beralih dari pertahanan berdasarkan etika dan estetika ke bidang refleksi ekonomi yang lebih pragmatik (NAREDO, 2006).
Untuk melakukan ini, dalam usaha untuk merespon permintaan masyarakat ini, dan dalam menghadapi kekosongan yang tidak dapat dipertikaikan dalam hampir satu abad dominasi pemikiran ekonomi marjinal, dua jalan diambil untuk kembali ke tema alam dan sumbernya: Pertama, ia merangkumi elemen lingkungan fizikal, logik ekonomi yang sama berdasarkan penilaian dari segi kos, harga dan faedah kewangan, menggunakan metodologi dan instrumen tradisional; Yang kedua adalah menerapkan pengetahuan sains semula jadi untuk pengelolaan persekitaran manusia, yang menyiratkan proses ekonomi yang terbatas dan menganggapnya sebagai subsistem dalam biosfera, tunduk pada undang-undang dan sekatannya (NAREDO, 2006).
Pendekatan pertama dari pendekatan ini adalah ekonomi persekitaran, yang tidak lebih daripada respons paradigma neoklasik semasa terhadap keperluan untuk menggabungkan perkhidmatan yang diberikan oleh ekosistem terhadap keputusan ekonomi dan rancangan dasar. Dari sudut pandang ini, sumber semula jadi terus menjadi sumber bahan tetapi memerlukan pengurusan tertentu kerana mereka mempunyai ciri yang berbeza dari barang yang dihasilkan oleh industri: penggunaannya menghasilkan luaran yang mesti dipertimbangkan dalam proses ekonomi. Oleh itu, kadar optimum dicari, baik pengekstrakan atau penyisipan di persekitaran fizikal. Semua ini dilakukan dari prinsip yang sama dan dengan metodologi analisis ekonomi tradisional yang sama, iaitu melalui mekanisme pasaran.Objektif utamanya adalah memberikan nilai wang kepada kesan proses pengeluaran dan penggunaan terhadap alam, serta barang dan perkhidmatan yang disediakannya sehingga agen ekonomi dapat memasukkan maklumat ini ke dalam keputusan mereka. Pembetulan sedemikian di pasaran memungkinkan untuk menjalankan analisis kos-manfaat tradisional - antara metodologi penilaian lain - dan dengan itu mengelakkan beberapa masalah pencemaran dan eksploitasi persekitaran yang berlebihan. Dengan kata lain, ekonomi alam sekitar "(…) menyalurkan semua usahanya untuk meletakkan harga pada 'eksternalitas' untuk mengurangkan masalah ke satu dimensi monetari dan, akhirnya, menerapkan analisis kos-manfaat untuk mencapai penyelesaian yang konon objektif. ”(NAREDO, 2006).serta barang dan perkhidmatan yang disediakan sedemikian rupa sehingga ejen ekonomi dapat memasukkan maklumat ini dalam keputusan mereka. Pembetulan sedemikian di pasaran memungkinkan untuk menjalankan analisis kos-manfaat tradisional - antara metodologi penilaian lain - dan dengan itu mengelakkan beberapa masalah pencemaran dan eksploitasi persekitaran yang berlebihan. Dengan kata lain, ekonomi alam sekitar "(…) menyalurkan semua usahanya untuk meletakkan harga pada 'eksternalitas' untuk mengurangkan masalah ke satu dimensi monetari dan, akhirnya, menerapkan analisis kos-manfaat untuk mencapai penyelesaian yang konon objektif. ”(NAREDO, 2006).serta barang dan perkhidmatan yang disediakan sedemikian rupa sehingga ejen ekonomi dapat memasukkan maklumat ini dalam keputusan mereka. Pembetulan sedemikian di pasaran memungkinkan untuk menjalankan analisis kos-manfaat tradisional - antara metodologi penilaian lain - dan dengan itu mengelakkan beberapa masalah pencemaran dan eksploitasi persekitaran yang berlebihan. Dengan kata lain, ekonomi alam sekitar "(…) menyalurkan semua usahanya untuk meletakkan harga pada 'eksternalitas' untuk mengurangkan masalah ke satu dimensi monetari dan, akhirnya, menerapkan analisis kos-manfaat untuk mencapai penyelesaian yang konon objektif. ”(NAREDO, 2006).Pembetulan sedemikian di pasaran memungkinkan untuk menjalankan analisis kos-manfaat tradisional - antara metodologi penilaian lain - dan dengan itu mengelakkan beberapa masalah pencemaran dan eksploitasi persekitaran yang berlebihan. Dengan kata lain, ekonomi alam sekitar "(…) menyalurkan semua usahanya untuk meletakkan harga pada 'eksternalitas' untuk mengurangkan masalah ke satu dimensi monetari dan, akhirnya, menerapkan analisis kos-manfaat untuk mencapai penyelesaian yang konon objektif. ”(NAREDO, 2006).Pembetulan sedemikian di pasaran memungkinkan untuk menjalankan analisis kos-manfaat tradisional - antara metodologi penilaian lain - dan dengan itu mengelakkan beberapa masalah pencemaran dan eksploitasi persekitaran yang berlebihan. Dengan kata lain, ekonomi alam sekitar "(…) menyalurkan semua usahanya untuk meletakkan harga pada 'eksternalitas' untuk mengurangkan masalah ke satu dimensi monetari dan, akhirnya, menerapkan analisis kos-manfaat untuk mencapai penyelesaian yang konon objektif. ”(NAREDO, 2006).ekonomi alam sekitar "(…) menyalurkan semua usahanya untuk meletakkan harga pada 'eksternalitas' untuk mengurangkan masalah ke satu dimensi monetari dan akhirnya menerapkan analisis kos-manfaat untuk mencapai penyelesaian yang seharusnya objektif" (NAREDO, 2006).ekonomi alam sekitar "(…) menyalurkan semua usahanya untuk meletakkan harga pada 'eksternalitas' untuk mengurangkan masalah ke satu dimensi monetari dan akhirnya menerapkan analisis kos-manfaat untuk mencapai penyelesaian yang seharusnya objektif" (NAREDO, 2006).
Pendekatan kedua, ekonomi ekologi muncul sebagai tindak balas terhadap semua kritikan terhadap trend persekitaran. Ia dicirikan oleh transdisipliner, kerana didasarkan pada idea untuk menyatukan dua kumpulan akademik: ahli ekologi, yang dilatih dalam metodologi pemalsuan sains semula jadi, dan ahli ekonomi neo-klasik yang dilatih dalam positivisme logik (SPASH, 1999). Dalam istilah Kuhn, ekonomi ekologi dapat dianggap sebagai revolusi ilmiah atau perubahan paradigma.Salah satu titik perselisihan paling besar antara ekonomi persekitaran dan ekonomi ekologi adalah asal-usul nilai unsur-unsur yang membentuk alam. Sehubungan dengan itu, timbul beberapa pertanyaan: apa yang dapat dinilai? Siapa dan bagaimana nilai-nilai ini diberikan? Untuk ia,Oleh karena kurangnya pertimbangan mengenai batasan fizikal dalam sistem ekonomi, seperti yang disebutkan di atas, keputusan penggunaan dan pengeluaran tidak memperhitungkan akibatnya terhadap pihak ketiga yang tidak ada hubungannya dengan pengambilan keputusan tersebut; kesan tersebut dikenali sebagai luaran (GRIFFITHS dan WALL, 2004) dan boleh menjadi positif atau negatif. Analisis persekitaran dan sumber semula jadi dari ekonomi juga berlaku di sisi barang awam. Sekiranya terdapat masalah persekitaran, luaran negatif yang dihasilkan mempengaruhi barang atau perkhidmatan awam seperti atmosfera, sumber air, hutan, dll. Oleh kerana itu adalah barang atau perkhidmatan bukan eksklusif, menurut definisi,Masalah menunggang percuma dihasilkan kerana tidak ada insentif langsung bagi individu untuk menyumbang kepada penyelenggaraan mereka. Ini bererti bahawa, tanpa campur tangan negara, pasar akan memberikan kuantiti barang yang lebih rendah (berkualiti rendah) daripada yang diinginkan secara sosial. Di sini penting untuk dinyatakan bahawa keadaan ini belum termasuk prinsip etika atau ekologi yang lain.
Oleh itu, Negara dapat menggunakan pelbagai instrumen dasar alam sekitar. Di satu sisi, ada langkah-langkah perintah dan kontrol, yang merujuk kepada peraturan melalui peraturan hukum (batasan, larangan, lesen operasi, spesifikasi persyaratan untuk produk, dll.). Di sisi lain, ada mekanisme pasar atau instrumen ekonomi, yang disebut kerana mereka berusaha untuk "membetulkan" harga barang dan perkhidmatan sehingga mereka memasukkan biaya sosial, selain biaya swasta, yang dikeluarkan dalam pengeluaran atau penggunaan mereka; Contohnya ialah cukai alam sekitar dan izin pelepasan boleh niaga. Pengelasan ini tidak bermaksud bahawa dasar persekitaran memilih satu jenis instrumen atau yang lain; kedua-duanya secara amnya saling melengkapi.
Menghadapi masalah ini, kami menghargai bahawa dalam instrumen ekonomi, kebijakan fiskal dapat memainkan peranan penting dalam mencapai objektif persekitaran tertentu, melalui dua saluran: pengumpulan cukai dan penggunaan dana awam. Yang pertama, cukai, bertindak melalui perubahan struktur insentif isi rumah dan syarikat, yang mempengaruhi keputusan penggunaan, pelaburan dan pengeluaran. Yang kedua, belanja pemerintah, mempengaruhi tidak hanya melalui biaya berulang tetapi juga melalui pelaburan dalam infrastruktur, dukungan untuk pengembangan teknologi, promosi sektor yang bertujuan melindungi atau meningkatkan kualiti lingkungan, atau mengurangi dampak negatif kegiatan ekonomi (UNEP, 2010a).
Itulah sebabnya dasar fiskal secara tradisional mempunyai tiga peranan: peruntukan, pengagihan dan penstabilan. Percukaian alam sekitar menambah satu objektif lagi: hukuman (motivasi) tingkah laku tertentu untuk menyumbang kepada dasar alam sekitar. Objektif baru ini adalah "ekstra fiskal" kerana tidak memfokuskan pada pembiayaan Negara, walaupun ini adalah keuntungan yang dicapai dengan penerapan langkah-langkah tertentu seperti cukai hijau atau lelong izin pelepasan yang dapat dirundingkan. Sebelum beralih ke topik khusus mengenai cukai alam sekitar, perlu disebutkan bahawa konsep percukaian alam sekitar mengambil kira kesan persekitaran dari sistem cukai semasa dan kemungkinan pembaharuan. Dalam garis itu,Sebarang percubaan untuk "fiskal" dasar fiskal mesti melalui penilaian kesan struktur yang ada pada alam sekitar.
Oleh itu, antara instrumen fiskal yang dapat diterapkan dalam kebijakan lingkungan adalah: pajak, yang dapat dibuat untuk tujuan alam sekitar atau pungutan tetapi jatuh pada bahan berbahaya bagi alam sekitar atau pada barang yang penggunaannya berkaitan langsung dengan bahan pencemar; caj dan bayaran untuk penggunaan sumber semula jadi atau perkhidmatan persekitaran yang mereka sediakan, yang bertujuan untuk menampung kos operasi perkhidmatan (seperti penyediaan pengurusan air atau sisa) atau beberapa program yang mengawal penyalahgunaan dan pencemaran yang dihasilkan; insentif cukai seperti perbelanjaan cukai (pengurangan yuran, pengecualian, susut nilai dipercepat), subsidi atau geran. Biasanya,Insentif sedemikian bertujuan untuk mempromosikan aktiviti dengan luaran persekitaran positif (ACQUATELLA, 2005). Dari semua alat dasar ini, kerana ruang lingkup kajian ini, bahagian berikut menganalisis masalah cukai dengan lebih mendalam.
Dari sudut pandang hukum, pajak lingkungan pada umumnya adalah pembayaran paksa dari sektor swasta ke Negara, yang mana tidak ada pertimbangan oleh yang terakhir. Cukai alam sekitar, atau cukai hijau, adalah cukai yang jatuh pada barang atau perkhidmatan yang mencemarkan. Secara lebih umum, Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan menyatakan bahawa cukai alam sekitar adalah cukai yang asas pajaknya adalah unit fizikal, atau pendekatan yang mempunyai kesan negatif tertentu yang terbukti terhadap alam sekitar. Walau bagaimanapun, ada definisi lain yang mengambil kira objektif cukai dan juga kesannya, daripada asas cukai.
Juga diakui bahawa cukai alam sekitar, dari sudut teori, muncul dengan cadangan ahli ekonomi Arthur Pigou (1920), yang mengangkat perlunya campur tangan negara dengan adanya perbezaan dalam keuntungan sosial dan swasta yang sedikit. Walaupun Pigou tidak berbicara secara khusus mengenai luaran persekitaran, analisisnya membenarkan penerapan seterusnya ke topik ini. Oleh itu, cukai yang mengumpulkan nilai wang kerosakan persekitaran akan membetulkan kegagalan ini kerana ia menginternalisasi kos luaran yang disebabkan oleh aktiviti pencemaran; kadar optimum adalah yang menjadikan kos marginal swasta bertepatan dengan kos marginal sosial. Oleh itu, harga "diperbetulkan" akan memungkinkan tahap pencemaran yang "optimum", selain daripada sifar, tentu saja.Cukai Pigouvia adalah asas visi tradisional ekonomi persekitaran dan, oleh itu, satu-satunya keinginan mereka adalah mencari kecekapan ekonomi dengan membetulkan luaran.
Dari rumusan ini lahirlah prinsip "pencemar membayar", yang telah mengatur kebijakan lingkungan negara-negara OECD sejak 1972, dan, kemudian, seluruh masyarakat antarabangsa sejajar dengan doktrin Undang-Undang Alam Sekitar. Walaupun mereka adalah alat pasaran, cukai alam sekitar diterima oleh ekonomi ekologi, walaupun dengan lebih banyak keberatan mengenai faedahnya. Agar cukai bersifat ekologi, ia mesti mempunyai hubungan yang erat antara apa yang ingin diperbetulkan dan asas cukai; Objektifnya bukan untuk mengumpulkan tetapi untuk mendorong perubahan tingkah laku (tujuan "fiskal ekstra"), untuk alasan ini, pajak ekologi termasuk dalam kelas pajak peraturan (ROCA, 1998). Oleh kerana penilaian kewangan yang tepat mengenai kesan persekitaran dari aktiviti tertentu tidak dapat dibuat,cukai dianggap hanya alat pelengkap kepada jenis langkah lain (peraturan dan maklumat), semuanya bertujuan memenuhi objektif persekitaran yang ditentukan oleh masyarakat. Ini menjadikan koordinasi antara bidang pemerintahan yang berbeza, terutamanya alam sekitar dan kewangan, penting, dan pembinaan keupayaan pentadbiran dan kerangka institusi yang kuat (UNEP, 2010a).
Di samping itu, adalah penting bahawa cukai tersebut mempertimbangkan kriteria kesihatan ekosistem, yang memungkinkan menetapkan objektif berkenaan dengan menilai keberkesanannya terhadap alam sekitar. Salah satu hadnya ialah beban kritikal - kepekatan maksimum bahan pencemar yang dapat ditopang oleh ekosistem tanpa mengalami kerosakan atau perubahan fungsinya yang ketara (European Environment Agency, 2011), atau petunjuk fizikal lain yang harus dipilih dengan teliti. dan diukur; dan sekiranya tidak mengetahui had pencemaran, sebaiknya mematuhi prinsip pencegahan (MARTÍN, 2010).
Penggunaan cukai alam sekitar (dan instrumen pasar lain) mempunyai kelebihan tertentu dibandingkan dengan pelaksanaan langkah-langkah perintah dan kawalan seperti: kecekapan statis: pelaksanaan pajak memungkinkan tingkat pengurangan pencemaran yang sama dapat dicapai pada jumlah kos yang lebih rendah kerana ini cukup fleksibel bagi setiap ejen untuk memilih berapa yang perlu dikurangkan mengikut kos marginal tertentu; Yang ditambahkan di atas adalah kenyataan bahawa penerapan pajak menjimatkan pemerintah akan keperluan untuk mendapatkan maklumat secara individu mengenai kos pengurangan pelepasan (walaupun masalah maklumat asimetris juga muncul ketika menentukan kadar cukai yang optimum). Kecekapan dinamik:Ini timbul dari insentif tetap yang dihasilkan oleh cukai alam sekitar - kerana mereka dikenakan cukai dari unit pencemaran pertama - untuk menerapkan teknologi bersih dan berinovasi dalam proses pengeluaran sehingga pelepasan dikurangkan dan, akibatnya, kewajiban pajak; Dengan had peraturan, misalnya, tidak ada insentif bagi individu atau syarikat untuk mengurangkan pelepasan mereka di bawah yang dibenarkan. Dan perlakuan umum: pengenalan cukai menjadikan semua pencemar menghadapi kadar yang sama, tanpa mengira ciri teknologi dan ekonomi masing-masing, namun mereka dapat menyesuaikan tahap pengurangan mengikut kekhususan ini;Yang penting adalah bahawa keperluan badan pengawas harus berunding secara berasingan dengan setiap ejen hilang dan, akibatnya, mengurangkan risiko manipulasi yang dapat dilakukan oleh pencemar untuk keuntungan mereka, seperti yang biasa terjadi dalam hal peraturan (ini adalah faktor yang mengurangkan keberkesanan persekitaran alat jenis ini). Potensi Pengumpulan: Walaupun penjanaan pendapatan tidak, pada prinsipnya, objektif jenis cukai ini, ia menjana pendapatan untuk Perbendaharaan, walaupun ideanya adalah bahawa akan berkurang jika cukai itu menjadi "persekitaran- minda ”berjaya. Persoalan bagaimana sumber-sumber ini digunakan atau disalurkan adalah isu penting yang masih diperdebatkan. Di satu pihak,Dipercayai bahawa kutipan yang dihasilkan oleh cukai hijau harus ditakdirkan untuk membiayai program-program dasar alam sekitar, baik pencegahan atau pemulihan (cukai yang terkena dampak atau akhir). Sebaliknya, walaupun diakui bahawa ini mungkin strategi yang memfasilitasi pengenalan cukai dari segi penerimaan oleh masyarakat, cukai yang terlibat memperkenalkan ketegaran yang berlebihan dalam kewangan awam (GAGO dan LABANDEIRA, 1997; UNEP, 2010a).
Pada masa yang sama, penerapan cukai hijau mempunyai kesulitan dan kekurangan tertentu yang memerlukan analisis sebelumnya yang mempertimbangkan kekhususan senario yang berbeza. Seperti disebutkan sebelumnya, cukai bukan satu-satunya dan, dalam kes tertentu, mereka juga bukan instrumen dasar alam sekitar yang terbaik. Ada kalanya lebih layak dan efektif apabila ada akibat yang membahayakan kesihatan orang atau ketika proses mitigasi sangat mahal, antara lain. Selanjutnya, kecekapan cukai hijau dapat dikurangkan dalam keadaan di mana kerosakan yang disebabkan bergantung pada sumber pelepasan; Walaupun masalah ini dapat diselesaikan dengan menerapkan jenis yang berbeda, peraturan mungkin lebih layak jika perlakuan yang berbeda diperlukan untuk setiap sumber.
Penggunaan cukai sebagai pelengkap langkah-langkah kebijakan persekitaran yang lain semakin meningkat ke arah penggunaan alat fiskal lain. Oleh itu, selama tahun 1990-an, negara-negara maju mengikuti pembaharuan cukai yang berusaha untuk mengalihkan beban cukai dari cukai tradisional kepada cukai atas pencemaran dan penurunan alam sekitar. Jenis reformasi sistem cukai ini mengambil nama "reformasi cukai hijau". Pengenalan cukai alam sekitar disertakan dengan dua konsep asas yang saling melengkapi dan kontroversial: kewujudan keuntungan berganda atau "dividen berganda" dan keperluan untuk mengekalkan neutraliti pendapatan.
Negara-negara Amerika Latin dan Caribbean, dalam keadaan perkembangan institusi mereka sekarang, bukannya menggantikan cukai tradisional dengan negara-negara lain yang kos sosialnya lebih rendah, seperti dalam hal reformasi yang disebutkan di atas, berusaha untuk menggabungkan dan memperkuat rezim fiskal mereka. Dalam pengertian ini, analisis yang dikemukakan sekali lagi menyoroti kelebihan yang dapat ditawarkan oleh cukai alam sekitar sebagai pilihan untuk memperluas dasar cukai melalui cukai yang membayangkan kos sosial yang lebih rendah dan, pada masa yang sama, mewujudkan insentif untuk meningkatkan kualiti persekitaran negara.
Mengenai tepat waktu pengenalan cukai lingkungan, disarankan untuk membuat keseimbangan antara jarak dasar pajak dengan "kejahatan" yang ingin dikendalikannya dan kemampuan pengurusan agensi yang akan bertanggung jawab dalam menguruskan cukai. Menetapkan kadar juga merupakan isu kontroversial kerana, walaupun seseorang ingin melaksanakan cukai Pigouvia (teori optimum), kos marginal sosial dari pelbagai jenis pencemaran sukar untuk diprediksi dalam praktiknya. Masalahnya lebih rumit, jika apa yang dimaksudkan adalah dengan meletakkan kadar yang mempertimbangkan ketidakpastian yang kita hadapi kerana tidak memiliki pengetahuan penuh tentang segala sesuatu yang disebabkan oleh perubahan ekosistem (memandangkan mustahil untuk memindahkannya ke nilai wang ini dan kerosakan subjektif yang lain, seperti yang ditunjukkan oleh ekonomi ekologi).Ditambah dengan ini adalah kebutuhan untuk mempertimbangkan daya dukung atau tingkat beban kritis dari sosio-ekosistem yang dimaksudkan untuk dilindungi ketika merancang pajak. Alternatif lain adalah memilih kadar cukai yang cukup tinggi untuk mendorong perubahan tingkah laku yang diperlukan. Begitu juga, reka bentuk cukai harus merangkumi perancangan bagaimana ia akan berkembang dari masa ke masa, kerana kesannya akan berbeza dalam jangka pendek dan panjang kerana pelaburan dalam teknologi bersih atau proses semula proses, dan bahkan pola penggunaan. Dianjurkan agar sekurang-kurangnya harga disesuaikan dengan evolusi harga sehingga mereka tetap mempertahankan insentif yang sama atau bahkan akan meningkat di masa depan,sehingga ada hukuman yang lebih besar bagi mereka yang enggan mengubah tingkah laku pencemaran mereka (UNEP, 2010a).
Dari semua yang dilihat sejauh ini, dapat disimpulkan bahawa itu adalah pengenalan cukai alam sekitar tertentu atau cadangan pembaharuan cukai hijau, ada beberapa faktor yang harus dipertimbangkan. Dari kepentingan tertentu terhadap jenis tindakan ini, kos politik untuk memilih cukai baru, definisi dasar persekitaran yang jelas yang membatasi penggunaan alat fiskal, penilaian sebelumnya terhadap kesannya, hingga kebutuhan untuk membangun kemampuan dan Meningkatkan kesedaran di institusi dan masyarakat umum memerlukan usaha besar yang hanya akan dapat dilakukan sekiranya ia memenuhi prioriti dan keinginan masyarakat.
Bagi Gago (2004), pengenalan cukai hijau adalah sebahagian dari evolusi normal reformasi yang telah dimulakan oleh sistem percukaian Eropah pada pertengahan 1980-an; Pembaharuan ini menjadikan prinsip kecekapan, ekuiti mendatar dan kesederhanaan sebagai keutamaan, yang memberi inspirasi kepada skema pampasan dan kecenderungan terhadap cukai tidak langsung (untuk alasan ini, pengurangan kadar marginal maksimum dan kadar tunggal pendapatan dari individu dan syarikat, masing-masing, digabungkan dengan perluasan asas cukai, penghapusan perlakuan istimewa, kenaikan kadar minimum cukai pendapatan peribadi dan PPN, dll.). Dalam pengertian ini,Langkah seterusnya - Pembaharuan Cukai Hijau - adalah untuk memperkuat kecenderungan menurunkan kadar maksimum dan cukai lain yang menjadikan pekerjaan lebih mahal (seperti sumbangan jaminan sosial) dengan pelaksanaan pajak hijau (yang mematuhi prinsip-prinsip keutamaan. dan mereka menghasilkan faedah tambahan - faedah persekitaran -). Tepatnya, cara penerapan cukai lingkungan (sebagai langkah penurunan pajak langsung untuk mempertahankan tingkat pendapatan) menimbulkan gagasan bahawa Pembaharuan Cukai Hijau akan memungkinkan negara-negara memperoleh "dividen berganda" untuk melaksanakannya.cara pengenalan cukai alam sekitar (sebagai langkah pengurangan cukai langsung untuk menjaga tingkat pendapatan) menimbulkan gagasan bahawa Pembaharuan Cukai Hijau akan memungkinkan memperoleh "dividen berganda" kepada negara-negara yang akan melaksanakan.cara pengenalan cukai alam sekitar (sebagai langkah pengurangan cukai langsung untuk menjaga tingkat pendapatan) menimbulkan gagasan bahawa Pembaharuan Cukai Hijau akan memungkinkan memperoleh "dividen berganda" kepada negara-negara yang akan melaksanakan.
Pada tahun 1994 (5-6 tahun setelah Kesatuan Eropah menekankan instrumen ekonomi dalam kebijakan alam sekitar), penggunaan instrumen pasar telah menyebar ke negara-negara anggota, terutama Skandinavia dan Belgia, Belanda dan Luxembourg, walaupun negara seperti Inggeris, Perancis, Itali dan Jerman sudah mulai menerapkannya. Begitu juga, di sebalik rintangan tertentu dalam pelaksanaannya, Poland, Hungaria dan Estonia juga mulai menggunakan pajak dan yuran alam sekitar, dan di negara-negara Asia, seperti Taiwan, Korea, Malaysia, Thailand dan Singapura, instrumen pasar sudah menjadi pelengkap peraturan dan piawaian.
Kesatuan Eropah mengiktiraf empat subkumpulan cukai alam sekitar, berdasarkan asas cukai: Cukai tenaga yang merangkumi barang tenaga, pengangkutan (diesel, petrol) dan untuk kegunaan pegun (gas asli, elektrik); Cukai karbon atau CO 2 juga termasuk dalam kumpulan ini, untuk tujuan menganggarkan statistik, walaupun termasuk dalam kategori ketiga. Cukai pengangkutan dikenakan ke atas pemilikan atau penggunaan kenderaan bermotor. Cukai pencemaran terhadap pelepasan udara dan air, serta pengurusan sampah dan kebisingan. Cukai ke atas sumber yang lebih merujuk kepada penggunaannya atau pengekstrakan bahan.
Oleh itu, di Amerika Latin kriteria solidariti atau subsidiari harus dimasukkan dalam reka bentuk cukai alam sekitar. Prinsip pencemar membayar bahawa pembayaran dibuat dengan aktiviti yang sama atau orang yang menyebabkan masalah; Sebaliknya, kemampuan membayar memerlukan mereka yang mempunyai lebih banyak sumber harus membayar bahagian cukai yang lebih tinggi. Penyatuan kedua-dua prinsip itu memerlukan cukai di mana semua orang yang menghasilkan pencemaran membayar tetapi melakukannya secara berbeza: bahawa mereka yang mempunyai kemungkinan meliputi sebahagian dari apa yang sesuai dengan mereka yang tidak dapat, sejauh mungkin.
Sekiranya terdapat ketidakcocokan yang tidak dapat diatasi, selalu ada alternatif untuk mengurangkan kesan negatif yang boleh dihasilkan oleh cukai hijau tertentu terhadap pengagihan pendapatan: pampasan, program yang difokuskan pada penduduk yang paling memerlukan, dll. Pertimbangan penting ini ada hubungannya dengan struktur yang berlaku di ekonomi Amerika Latin, di mana sektor artisanal tertentu atau di mana perniagaan mikro dan kecil berlaku sangat mencemarkan; begitu juga, amalan-amalan tertentu yang bertindak balas terhadap situasi kemiskinan banyak isi rumah (penggunaan kayu bakar untuk bahan bakar, misalnya) boleh menyebabkan kesan berbahaya kepada alam.
Oleh itu, ketika menganalisis evolusi dan pengembangan Undang-undang Alam Sekitar di Amerika Latin dan Caribbean oleh Brañes Ballesteros, Rinaldi dan Caferrata dalam aplikasi mereka menilai keseluruhan proses sejarah untuk pembentukannya dalam jangka masa antara persidangan PBB mengenai persekitaran manusia dan persidangan PBB mengenai alam sekitar dan pembangunan, pertemuan di mana isu-isu yang berkaitan dengan pemuliharaan alam sekitar ditangani, sementara menunggu untuk diselesaikan oleh negarawan, suatu kedudukan yang saya sertai. Sejarah politik Amerika Latin dan Caribbean mengesahkan bahawa dari 22 negara yang menyusunnya, dengan pembaharuan institusi mereka mencerminkan perubahan perlembagaan antara 1972 dan 1999 abad yang lalu,16 negara mengubah konstitusi politik mereka dengan memasukkan keprihatinan masyarakat. Hasil yang diperoleh telah memungkinkan kita untuk menyedari bahawa terdapat sejumlah besar peruntukan yang menyokong perlindungan alam sekitar dan promosi model yang harus diikuti untuk mencapai tujuan pembangunan lestari.
Sebagai kesinambungan, UNEP pada abad XXI melakukan analisis baru yang disebut "ekonomi hijau" untuk mengetahui bagaimana kerangka peraturan di negara-negara yang membentuk Amerika Latin dan Karibia telah dipertahankan, berperilaku dan berkembang dalam hal perlindungan lingkungan dalam tujuan pembangunan lestari dan pembasmian kemiskinan yang ditubuhkan oleh organisasi antarabangsa ini, membolehkan penulis ini mengetahui dalam kesimpulannya tentang bagaimana peraturan perlindungan alam sekitar dihargai, ia menunjukkan: (… "hampir semua negara Amerika Latin dan Caribbean mempunyai struktur undang-undang yang serupa: klausa perlembagaan alam sekitar terkemuka, kemudian undang-undang umum, kerangka atau undang-undang organik mengenai alam sekitar dan undang-undang alam sekitar sektoral "…)
UNEP telah mempertimbangkan dalam perlindungan alam sekitar perlunya menerapkan ekonomi lingkungan untuk mencapai keberlanjutan dengan pelaksanaan yang teratur dalam perusahaan, suatu tujuan yang tidak dicapai dengan memadai di semua negara yang diambil sampel atas budi bicara pengarang. Semua bahan ilmiah yang dianalisis menganggap ekonomi alam sekitar dalam pembangunan lestari dan pembasmian kemiskinan sebagai salah satu instrumen terpenting untuk mencapainya, dengan menawarkan alternatif baru kepada pengusaha untuk mencapai syarikat yang mesra alam. Ekonomi persekitaran ini menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi dengan corak kelestarian dengan membenarkan kemasukan sosial yang lebih besar,kesejahteraan manusia yang lebih baik dan lebih banyak peluang pekerjaan dan pekerjaan yang layak untuk semua menjaga ekosistem yang sihat dengan menggunakan sistem pengurusan; itu adalah instrumen dan alat pengendalian alam sekitar untuk Pentadbiran Publik dalam membuat keputusan, bersifat interdisipliner, yang ditujukan kepada warga negara dalam melindungi lingkungan dan sumber daya alam mereka untuk pembinaan syarikat yang bertanggung jawab atas dasar dan peraturan persekitaran, di mana alat pengurusan-audit persekitaran- muncul.ditujukan untuk warga dalam perlindungan lingkungan dan sumber daya alam mereka untuk pembinaan perusahaan yang bertanggung jawab dengan kebijakan dan peraturan lingkungan, di mana alat pengurusan-audit lingkungan- muncul.ditujukan untuk warga dalam perlindungan lingkungan dan sumber daya alam mereka untuk pembinaan perusahaan yang bertanggung jawab dengan kebijakan dan peraturan lingkungan, di mana alat pengurusan-audit lingkungan- muncul.
Kajian perundangan yang dilakukan pada tahun 2013 oleh UNEP yang diketuai oleh Caferrata dan Rinaldi dengan ahli hukum alam sekitar di Amerika Latin dan Caribbean, menunjukkan bahawa belum ada pembinaan undang-undang yang sesuai untuk konsep ekonomi dan perakaunan alam sekitar dalam sistem perakaunan di bentuk-bentuk pengurusan, itulah sebabnya oleh penulis ini menganggap bahawa pengusaha-pengusaha akan berjaya beralih ke penerapan alat-alat pengurusan melalui proses audit persekitaran. Dalam pengertian yang sama, adalah tepat untuk menggarisbawahi apa yang telah ditunjukkan oleh UNEP dan saya memetik: (… “dasar ekonomi persekitaran dalam konteks pembangunan lestari dan pembasmian kemiskinan harus sesuai dengan undang-undang antarabangsa; menghormati kedaulatan nasional masing-masing negara tentang sumber semula jadi,dengan mengambil kira keadaan, objektif, tanggungjawab, keutamaan dan margin tindakan mereka berkenaan dengan tiga dimensi pembangunan lestari ”…).
Walau bagaimanapun, pengarang ini menilai bahawa pengenalan instrumen ekonomi persekitaran dalam perakaunan perniagaan bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan manusia dan ekuiti sosial, menghormati alam semula jadi dan sumber daya yang disediakannya, perlindungan ekosistemnya dan kepelbagaian budaya., di mana praktik audit mempunyai pengaruh dalam mengubah corak tingkah laku yang bertentangan dengan pembangunan lestari, yang kebanyakannya tidak diterapkan oleh pengusaha dalam bentuk pengurusan yang dianalisis seperti yang telah ditunjukkan.
Hasil yang dianalisis ini akan memungkinkan pengembangan kebijakan untuk mempromosikan penggunaan sumber semula jadi dengan berkesan, dengan pelepasan karbon rendah, kecekapan tenaga, menggantikan bahan bakar fosil dengan tenaga terbarukan yang kurang mencemarkan dengan mengubah matriks tenaga, melindungi keanekaragaman hayati, sumber genetik dan perkhidmatan ekosistem alam sekitar, mempromosikan pelaburan dan inovasi alam sekitar, pelaburan dalam pengembangan kapasiti dan pengukuhan tadbir urus dan institusi alam sekitar. Semua pelaksanaan, pelaksanaan, pengendalian dan penghormatan terhadap peraturan perundangan dalam urusan administrasi-lingkungan ini akan menjadi kekuasaan Pentadbiran Awam ketika melaksanakan pengendalian lingkungan yang dilakukan melalui SAI setelah penandatanganan Konvensi dan Perjanjian,di wilayah yang dianalisis, negara-negara yang dikontrak adalah milik OLACEFS dan EUROSAI.
Hasil kajian yang dikembangkan di Amerika Latin dan Caribbean dari sains undang-undang oleh penyelidik pada abad ke-21 oleh Caferrata, Rinaldi dan Villavella Armengol, yang berkaitan dengan teknik memperkenalkan dasar-dasar persekitaran dari teks perlembagaan, tanggungjawab terhadap lingkungan, pelaksanaan EMS, audit alam sekitar, konsep ekonomi dan perakaunan alam sekitar, liputan kewangan dengan dasar alam sekitar terhadap kerosakan yang disebabkan oleh alam atau oleh manusia, pengurangan kos dan pencemaran alam sekitar, penggunaan teknologi bersih dan alat pengurusan dan perubahan iklim yang lain;Mereka membenarkan pengarang ini untuk mengesahkan bahawa untuk syarikat bertanggungjawab terhadap perlindungan alam sekitar, ia wajib mematuhi kebijakan dan peraturan alam sekitar sebagai tujuan menuju pembangunan lestari; Penilaiannya dilakukan dengan audit lingkungan oleh SAI dengan komisi awam.
Pelaksanaan kebijakan perlindungan alam sekitar oleh Pentadbiran Publik, metode pengendalian lingkungan yang diterapkan, hubungan Undang-undang Alam Sekitar dengan cabang Undang-undang lain, terutama dengan Administrasi, disokong dari perspektif hukum. melintang dan hubungan dengan pengetahuan lain kerana interdisiplinerinya dan multidisiplin. Namun, Caferrata menunjukkan tentang perkembangan lain dalam Undang-undang Alam Sekitar di Amerika Latin, yang bermaksud bahawa mereka dibezakan dengan diakui dalam sistem perundangan domestik, di Mexico dengan Undang-undang Persekutuan tentang Tanggungjawab Alam Sekitar dan Undang-undang Umum tentang Perubahan Iklim, sebuah Undang-Undang tentang Hak-hak Mother Earth di Bolivia dan Undang-undang Pengadilan Alam Sekitar di Chile.
Oleh itu, penulis ini, ketika membandingkan sistem perundangan di wilayah Amerika Latin dan Caribbean dengan sistem Kesatuan Eropah, mengesahkan bahawa mereka berbeza dengan persetujuan Undang-undang baru mengenai tanggungjawab untuk episod pencemaran yang serius di benua ini, yang telah menuntut sistem tanggungjawab baru dari Pentadbiran Awam yang berkaitan dengan kawalan alam sekitar. Peraturan yang dikembangkan melalui proses penyertaan masyarakat, untuk membentuk sistem tanggung jawab ketat baru, berfokus pada pemulihan yang rusak, berdasarkan prinsip pencegahan dan pencemaran membayar Undang-Undang Lingkungan seperti yang ditunjukkan oleh Gomez Orea.
Sebelum semua analisis pendahuluan ini, di negara Kuba, tidak sampai tahun 1976, perlunya penciptaan organ perhatian terhadap lingkungan Kuba tercermin dalam Perlembagaan Republik dan dalam dokumen-dokumen pembangunan ekonomi yang terprogram. Badan tersebut adalah Suruhanjaya Nasional untuk Perlindungan Alam Sekitar dan Penggunaan Sumber Asli yang Rasional di mana, dengan sekretariat eksekutif kecil, perwakilan dari semua Organisme Pentadbiran Pusat Negara Kuba dikumpulkan dan di mana semua tindakan diselaraskan mahkamah alam sekitar negara.
Pada tahun 1995, diputuskan untuk membuat dalam rangka Administrasi Publik nasional, Kementerian Sains, Teknologi dan Lingkungan, dan dengan ini, Undang-Undang No. 81 tahun 1997 diundangkan, menggantikan Undang-Undang No. 33 tahun 1980 sebelumnya, yang mendukung secara sah dasar yang digariskan oleh Strategi Alam Sekitar Nasional dan mengembangkan kerangka undang-undang umum untuk penerapannya. Undang-undang ini termasuk dalam artikel Bab IX, Peraturan Ekonomi, dasar hukum yang disebutkan di atas untuk kebijakan yang diuraikan dalam artikel 61, menetapkan penggunaan peraturan ekonomi sebagai instrumen kebijakan dan manajemen lingkungan dan menyusunnya berdasarkan pekerjaan, antara lain dari cukai, tarif atau dasar harga yang berbeza untuk tindakan yang mempengaruhi alam sekitar.
Seperti yang dapat dilihat dalam masalah percukaian alam sekitar di negara kita, kemajuan telah dicapai dalam beberapa tahun terakhir, terima kasih atas kehendak politik Negara untuk mencapai pembangunan yang berkelanjutan, tanpa membahayakan generasi sekarang dan akan datang dan keperluan untuk mewujudkan kesedaran yang diperlukan untuk penjagaan dan perlindungan alam sekitar dan kedua pelaksanaan kebijakan fiskal yang memberi penghormatan kepada kewangan Negara, mencapai pengagihan semula pendapatan negara yang lebih baik. Untuk ini, dalam Strategi Alam Sekitar Nasional yang disetujui pada tahun 1997, dasar-dasar dasar untuk menerapkan langkah-langkah ekonomi yang bertujuan untuk melindungi alam sekitar dijumpai; ini merupakan, sebenarnya,satu set langkah-langkah yang mempromosikan internalisasi luaran persekitaran secara beransur-ansur dan oleh itu mempengaruhi kos persekitaran, dan melaluinya secara tidak langsung dan bersama dengan instrumen lain, mempengaruhi pembuatan keputusan persekitaran pengeluar, pengguna dan pembuat dasar keputusan.
Di bawah arahan Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, Strategi Alam Sekitar Nasional disetujui pada tahun 1997, setelah versi berturut-turut yang dimulai pada tahun 1995. Dalam pengertian ini, Strategi, seperti yang ditunjukkan oleh teksnya sendiri, adalah ungkapan dari kebijakan alam sekitar Kuba di mana unjuran dan garis panduan utamanya diwujudkan. Seperti yang dapat dilihat, antara mekanisme ekonomi yang diakui dalam Strategi adalah cukai. Rujukan yang tepat adalah mengenai polisi cukai, yang menurut pendapat penulis merupakan penilaian yang tepat mengenai sifat instrumental persekitaran yang harus digariskan sistem pajak, dan bukan dalam konsep tertutup mengenai angka-angka cukai yang dipertimbangkan secara individu.
Kemudian diasumsikan bahwa pajak lingkungan, singkatnya, tidak habis dalam pajaknya sendiri, tetapi melampaui keseluruhan sistem pajak, atau seharusnya dilaksanakan dalam Undang-Undang No. 73 dari Sistem Pajak 1994, yang disusun dalam artikelnya. mengenai penggunaan pajak untuk tujuan perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam yang rasional, dalam artikelnya 50, menetapkan pajak yang disebutkan di atas, selain mendedikasikan artikel lain untuk menamakan mata pelajaran yang wajib membayarnya, juga bagaimana memberi kuasa kepada Kementerian Kewangan dan Harga untuk menetapkan, antara lain, prosedur untuk menuntut pembayarannya
Pada tahun 1994, di tengah-tengah tahap Pembaharuan Pajak, gema tuntutan alam sekitar dari Sidang Kemuncak Bumi di Rio bergema dengan kehendak perundangan, pada tahun yang sama, ketika Undang-Undang No. 73 disetujui, undang-undang ini ditetapkan dalam Judul II, Bab XI, Pasal 50 Pajak atas Penggunaan atau Eksploitasi Sumber Daya Alam dan untuk Perlindungan Lingkungan, yang oleh orang-orang alami dan hukum, Kuba atau asing, dikenakan pajak yang menggunakan atau terkait dengan cara apa pun dengan penggunaan atau eksploitasi sumber semula jadi di wilayah negara.
Memperhatikan keadaan kemerosotan hutan Kuba yang serius, yang ditentukan oleh penggunaan sembarangan yang sejak zaman jajahan, dan didorong pada masa neokolonial, mereka diserahkan dalam konteks penyusunan kembali pendapatan ke anggaran negara yang berasal dari sektor negeri dan organisasi politik, sosial dan massa, proses ini yang diatur secara sah dalam Undang-Undang Keputusan No. 44 tahun 1981, yang menetapkan cukai hutan. Dengan cara ini, dalam bab II, bagian 1, pajak hutan diatur dengan menetapkannya sebagai pampasan sebagian untuk biaya yang dikeluarkan oleh Negara dalam penghutanan kembali dan pemeliharaan alam sekitar. Peruntukan undang-undang ini juga menunjukkan bahawa syarikat negeri yang bergerak dalam bidang kehutanan dikenakan cukai ini,serta syarikat negeri lain, unit anggaran, organisasi politik, sosial dan massa, dan syarikat yang tunduk pada salah satu organisasi tersebut, yang melakukan pengekstrakan hasil hutan, yang diberi kuasa oleh Kementerian Pertanian dan dengan cara mereka sendiri. Dalam konteks ini, adalah tanggung jawab Kementerian Pertanian, sebagaimana ditetapkan oleh Undang-Undang No. 136, tentang Warisan Hutan dan Fauna Liar tahun 1993, artikel 5, ayat a), untuk menerapkan langkah-langkah yang ditujukan untuk perlindungan, pemeliharaan, pengelolaan, penggunaan rasional dan pembangunan lestari sumber warisan hutan dan hidupan liar.dibenarkan oleh Kementerian Pertanian dan dengan kaedahnya sendiri. Dalam konteks ini, adalah tanggung jawab Kementerian Pertanian, sebagaimana ditetapkan oleh Undang-Undang No. 136, tentang Warisan Hutan dan Fauna Liar tahun 1993, artikel 5, ayat a), untuk menerapkan langkah-langkah yang ditujukan untuk perlindungan, pemeliharaan, pengelolaan, penggunaan rasional dan pembangunan lestari sumber warisan hutan dan hidupan liar.dibenarkan oleh Kementerian Pertanian dan dengan kaedahnya sendiri. Dalam konteks ini, adalah tanggung jawab Kementerian Pertanian, sebagaimana ditetapkan oleh Undang-Undang No. 136, tentang Warisan Hutan dan Fauna Liar tahun 1993, artikel 5, ayat a), untuk menerapkan langkah-langkah yang ditujukan untuk perlindungan, pemeliharaan, pengelolaan, penggunaan rasional dan pembangunan lestari sumber warisan hutan dan hidupan liar.penggunaan rasional dan pembangunan sumber warisan hutan dan hidupan liar yang lestari.penggunaan rasional dan pembangunan sumber warisan hutan dan hidupan liar yang lestari.
Dengan persetujuan dalam sistem perundangan nasional, Undang-Undang Perlombongan No. 76 tahun 1994 mendukung tujuan menjaga kedaulatan negara atas sumber mineral, mengatur kembali kegiatan perlombongan, berdasarkan pengakuan tokoh undang-undang konsesi, dan menawarkan lebih besar kepercayaan terhadap pelaburan asing sebagai kaedah untuk mendapatkan modal. Undang-undang yang disebutkan di atas mengisi kesenjangan dengan dasar undang-undang yang sangat diperlukan untuk operasi perlombongan di negara ini, pada saat mereka berkembang pesat.
Kegiatan perlombongan Cuba pada dasarnya meliputi eksploitasi dan pengekstrakan tembaga, kromium, zink, nikel, kobalt, emas dan perak, dan disuburkan oleh tinjauan geologi 45% wilayah negara. Untuk melaksanakan ketentuan peraturan ini, Kantor Nasional Sumber Mineral diciptakan sebagai institusi dengan kepribadian hukum, yang dilampirkan ke Kementerian Industri Asas, untuk mengawasi dan mengendalikan kegiatan perlombongan dan penggunaan sumber daya yang rasional seperti ini. Dalam Bab II Undang-Undang No. 76, ketetapan konstitusional ditegaskan kembali, yang menetapkan bahwa Negara memiliki wilayah bawah tanah, tambang dan semua sumber mineral yang tidak dapat dilupakan dan tidak dapat dilukis, di mana pun mereka berada dalam peraturan konstitusional.. Oleh itu, orang semula jadi atau undang-undang,dibenarkan oleh Judul Konsesi yang sesuai, untuk menjalankan satu atau beberapa fasa aktiviti perlombongan, mereka diwajibkan sesuai dengan apa yang ditetapkan secara sah untuk membayar biaya pelaksanaan aktiviti perlombongan, membayar permukaannya dengan tepat untuk kawasan yang ditakdirkan untuk pembinaan kemudahan pemprosesan dan membayar royalti untuk eksploitasi sumber mineral.
Sebaliknya, pencemaran teluk Kuba akibat tumpahan banyak dijelaskan oleh ceteknya dan pusat perindustrian besar terletak berhampiran mereka, yang menyumbang kepada kemerosotan keadaan semula jadi. Sebilangan besar pencemaran pantai dari sumber darat disebabkan oleh bahan sisa industri, pertanian dan domestik, yang sampai ke pantai tanpa rawatan yang mencukupi. Kerosakan yang ada mempunyai lokasi yang terbatas, seperti halnya Teluk Havana, yang menimbulkan banyak pencemaran sebagai produk, antara faktor lain, dari pengumpulan berterusan pelepasan dari industri berdekatan dan lalu lintas maritim itu sendiri. Cukai Penggunaan Teluk Havana,Harus diingat bahwa UU No. 81 tahun 1997 ketika menetapkan dalam artikelnya 2 bahwa: "Lingkungan adalah warisan dan kepentingan dasar bangsa", oleh karena itu dikonfigurasikan sebagai kepentingan umum di mana Negara memiliki pemilikan eksklusif berdasarkan tanggungjawab perlindungan dan pemuliharaannya.
Prinsip "pencemar membayar" berkaitan dengan cukai alam sekitar mengharuskan mereka mengkonfigurasi anggaran de facto mereka untuk tindakan penurunan alam sekitar. Dalam hal ini, sukar untuk difahami bahawa hanya lokasi kemudahan di kawasan teluk merupakan tindakan pencemaran. Kami juga tidak menafikan bahawa akibat dari tindakan ini, tindakan penurunan sumber daya maritim ini dapat terjadi, seperti pembuangan sampah industri atau kemudahan pelancongan lain ke perairan teluk, atau pencemaran yang mewakili bahan bakar yang tumpah oleh kapal. (LUCAS MAS, C. 2002)
Demikian juga, Undang-Undang No. 77 tahun 1995 tentang Pelaburan Asing, dalam artikelnya 39 menetapkan surcaj pajak untuk penggunaan dan eksploitasi sumber daya alam, sebagai norma hukum lain dalam tatanan nasional yang melindungi alam. Pertanyaan dikemukakan dalam Undang-Undang Pelaburan Asing yang baru, Undang-Undang No. 118 tahun 2014, yang mengesahkan perlindungan alam sekitar sebagai barang publik, dalam artikelnya 54, 55, 56, 57 dan 58 (ANTUNEZ SANCHEZ, A. 2015)
Mengingat semua kenyataan ini, diakui bahawa tahun sembilan puluhan abad yang lalu sangat sukar bagi ekonomi Kuba, namun, meskipun semua langkah ekonomi yang diterapkan pada waktu itu, ekonomi saat ini sedang melalui krisis, yang diperburuk oleh krisis ekonomi dan kewangan antarabangsa dan kerana pergantungannya pada hubungan ekonomi luaran, semua itu terbukti dalam keterbatasan untuk menghadapi defisit belanjawan, perkhidmatan sosial, dan aktiviti-aktiviti lain yang telah diambil oleh Negara.
Dalam konteks ini, Parti Komunis Cuba, dengan tujuan mengemas kini model ekonomi Kuba dan menjamin tidak dapat dipulihkan Sosialisme, perkembangan ekonomi negara dan peningkatan taraf hidup penduduk, mengeluarkan dokumen yang disebut Garis Panduan untuk Dasar Ekonomi dan sosial Parti dan Revolusi, yang disetujui dalam Kongres VI Parti 2011 dan dalam Tempoh Biasa Ketujuh Sesi Perundangan VII Majlis Nasional Kuasa Popular 2011. (LIMONTA MONTERO, R. 2014)
Dalam konteks ekonomi baru ini, dan sebagai sebahagian dari kebijakan fiskal nasional baru ini yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan ekonomi dan pendapatan kepada anggaran Negara, undang-undang pajak baru diterbitkan, Undang-Undang No. 113 tahun 2012 dan peraturannya, Keputusan No 308, Peraturan Piawaian Umum dan prosedur pajak.
Harus dijelaskan bahwa keadaan di mana undang-undang pajak baru diberlakukan merespon momen hukum yang berbeda, alih-alih disetujui setelah reformasi konstitusional seperti yang terjadi pada tahun 1994, undang-undang ini diumumkan di tengah-tengah maelstrom legislatif yang harus ada sebagai akibat pembaharuan perlembagaan baru, tetapi Magna Carta baru. Dalam surat-menyurat, Undang-undang dalam istilahnya merujuk, sebagai tambahan kepada dasar formal yang diperlukan –artikel 75 subseksyen b) teks konstitusional– tugas untuk memberikan sumbangan 24 sebagai dukungan material yang diperlukan, yang membuktikan panggilan pembetulan tertentu sehubungan dengan peraturan sebelumnya, dan bahawa perlembagaan masa depan kewajiban untuk menyumbang oleh bentuk pengurusan dan warganegara dapat dianggap maju. (SIMON OTERO, L. 2014)
Oleh karena itu, norma hukum ini yang mengatur pajak, sebagai pusat sistem pajak, dalam artikel 5, ayat x) ketika menganggap pajak sebagai "manfaat uang yang dituntut oleh Negara, berdasarkan aturan hukum, dengan tujuan memperoleh sumber yang diperlukan untuk memenuhi perbelanjaan awam dan memenuhi tujuan kepentingan umum yang lain ”. Untuk ini, antara jenis pajak yang diatur dalam norma pajak baru ini adalah pengakuan pajak lingkungan, yang diterapkan pada bentuk pengelolaan negara di negara ini, sehubungan dengan pelepasan alam sekitar sesuai dengan peraturan administratif yang ditetapkan oleh Kementerian Kewangan dan Harga dan tindakan yang sesuai untuk melaksanakan Pengawas Jenderal Republik sebelum melakukan komisi kerosakan lingkungan untuk pengukuran perakaunannya,yang akan dipraktikkan melalui audit awam dengan fokus persekitaran. (ANTUNEZ SANCHEZ, A. 2015)
Sehubungan dengan semua yang disebutkan di atas, penulis ini menghargai kaitan peraturan pajak dengan Undang-Undang Nomor 114 Tahun 2012, Undang-Undang Belanjawan Negara, yang dalam bab VI Sistem Pajak, mengatur di bagian keenam pajak dengan penggunaan atau eksploitasi sumber semula jadi dan untuk perlindungan alam sekitar. Ini memungkinkan kita untuk mempertimbangkan bahwa dalam sistem perundangan nasional ada perlindungan yang memadai untuk alam dalam perundangan pajak, yang di masa depan dapat terus dimodernisasi dan diperbarui.
Sebagai Kesimpulan:
The audit alam sekitar muncul akibat pencemaran perniagaan dan konfrontasi oleh Negeri, asal-usul adalah audit sosial. Kemudian disatukan sebagai tindakan kontrol yang diamalkan oleh Institusi Audit Tertinggi dan Perusahaan Komersial, ia memiliki konstruksi hukum berdasarkan pengakuan dalam Perjanjian Internasional, karena diperkenalkan ke dalam hak-hak dalaman melalui teks perlembagaan, undang-undang alam sekitar dan pengawal selia, memberikan solidariti dan sokongan untuk pengembangan dasar persekitaran sebagai alat pengurusan alam sekitar. Ia boleh dilakukan secara sukarela atau wajib dan dinyatakan sebagai aktiviti polis, perkhidmatan awam atau aktiviti promosi mengikut pelaksanaan dan akibatnya.
The sistematisasi pengauditan alam sekitar, sebagai institusi undang-undang bertujuan untuk melindungi aset undang-undang alam sekitar, diiktiraf dari doktrin jus pentadbiran dan jus alam sekitar. Kriteria teoritis dan normatif yang dinilai membolehkan membuktikan bahawa prestasi audit melibatkan hubungan undang-undang persekitaran dan membatasi elemen-elemennya: subjektif (juruaudit dan auditi), objektif (kandungan, institusi dan kategori yang akan dinilai) dan formal (dokumen yang mengesahkan kesahihannya)..
The audit alam sekitar mempunyai sifat multidimensi, menyeluruh dan transdisiplinari, tujuannya adalah penilaian pengurusan alam sekitar syarikat dan pensijilan pengeluaran bersih. Untuk dijalankan, entiti yang telah diaudit mesti melaksanakan perakaunan alam sekitar dan rawatan sisa dari pengeluaran syarikat. Ini merupakan proses yang disatukan oleh fasa (persiapan-pelaksanaan-kesimpulan) yang prosedur dasarnya diatur dalam standard ISO dan EMAS.
T beliau jenis audit muncul dikawal selia dalam sistem undang-undang sebagai kawalan atau aktiviti perkhidmatan awam ditujukan bentuk pengurusan negeri atau bukan kerajaan; Ini dilaksanakan melalui peraturan perundang-undangan lingkungan dan prosedur administrasi yang ditetapkan oleh Lembaga Pemeriksa Tertinggi untuk spesifikasinya sebagai elemen formal, dengan membenarkan bukti bukti kawalan yang dipraktikkan.
LPostulat teori, trend sejarah dan perbandingan undang-undang dan analisis perintah Kuba, memungkinkan perumusan asumsi undang-undang untuk mengembangkan dan mengemas kini doktrin lingkungan yang berkaitan dengan aktiviti pengendalian alam sekitar melalui audit, memperbarui perintah hukum Kuba dalam kaitannya dengan pengakuan audit lingkungan sebagai instrumen pengelolaan dan pengendalian lingkungan, mengembangkan dalam sistem perundangan Kuba pengiktirafan perakaunan alam sekitar dalam Sistem Perakaunan Nasional, dan memperbarui sistem hukum sehubungan dengan pengakuan bersih dan industri yang mesra alam dalam peraturan alam sekitar, dengan pendekatan antara disiplin dan antara institusi dalam penciptaan,tafsiran dan penerapan norma undang-undang yang berkaitan dengan aktiviti kawalan persekitaran.
The syarikat negeri Cuban memerlukan bergerak dari pensijilan kualiti yang telah memikirkan sejak abad ke-20, ke arah pensijilan alam sekitar dalam mengemaskini model ekonomi untuk mencapai pembangunan mampan dalam bentuk pengurusan negeri dan bukan negeri. Untuk ini, perlu mengubah bentuk organisasi yang memungkinkan mempengaruhi pencapaian budaya persekitaran dan dengan itu keseimbangan yang sesuai antara kemajuan dan perlindungan alam sekitar, dengan penyisipan Pengurus Alam Sekitar. Oleh itu, ia berubah dari senario pembuatan tradisionalnya ke arah kawalan alam.
L persekitaran perniagaan yang mesra kerana hubungannya dengan audit alam sekitar dan percukaian alam sekitar memungkinkan cara-cara mengurus sektor negeri menyelesaikan kebijakan cukai berkenaan dengan cukai alam sekitar, sehingga mengarahkan tindakan yang kondusif untuk melindungi alam akan dipromosikan dan mengurangkan kesan buruk yang disebabkan oleh fenomena pencemaran industri, dalam hal ini oleh tumpahan.
Rujukan bibliografi
- AA.VV., (2010) Cukai hijau: alat untuk dasar fiskal di Amerika Latin, Pusat Pengajian Fiskal, Friedrich Ebert Foundation, Ecuador.AA. VV. (2002) Cukai Alam Sekitar, Institut Ekologi Semarnat, Amerika Syarikat Mexico, AAVV. (2000) Cukai alam sekitar di Kesatuan Eropah. Evolusi terbarunya di, Gaceta Ecológica, No. 57, SEMARNAT, Amerika Syarikat Mexico, AA. VV. (2009) Dasar teori untuk lakaran penghormatan alam sekitar di Cuba. Kajian kes cukai pantai di, Revista Desarrollo Local Sostenible, España.AA. VV. (2011) Cukai ekologi, rawatan mereka di Cuba di, Majalah OIDLES, nombor 10, Sepanyol. ACQUATELLA, J. (2005). Peranan bersama pihak berkuasa fiskal dan alam sekitar dalam pengurusan persekitaran negara-negara Amerika Latin dan Caribbean di, dasar Fiskal dan alam sekitar.Dasar-dasar untuk agenda bersama, Editorial CEPAL, Santiago de Chile ANUNEZ SANCHEZ, A. (2014), Praksis pengauditan sebagai fungsi umum, yang bertujuan untuk melindungi kebaikan awam alam sekitar untuk syarikat ekologi di, Majalah elektronik Actualidad Jurídica Ambiental, Sepanyol,hptt // www.actualidadjuridicaambiental.com ANTUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Perbincangan teoritis, doktrin dan eksegetikal mengenai praksis pengauditan sebagai fungsi umum, bertujuan melindungi kebaikan awam alam sekitar untuk syarikat ekologi di, Majalah Dos Tribunais Thomson Reuters, nombor 951, Brazil, hptt // www.thomsonreuters.comANTUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Audit persekitaran, menghubungkan dengan syarikat yang ramah dengan persekitaran. Pembangunan lestari di, Majalah Audit Awam, nombor 65, Organ Otonomi Berpengendalian Awam, Universiti Navarra. ANUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Audit persekitaran dan bentuk pengurusan. Peranan dalam mengemas kini model ekonomi Kuba di, International Journal Legis Contabilidad & Auditoría, number 64, Bogotá, ANUNEZ SANCHEZ, A. (2015), Audit persekitaran yang diamalkan oleh CGR Kuba. Bentuk-bentuk kegiatan pentadbiran dalam memperbaharui model ekonomi Kuba untuk sistem perundangan masa depan dalam pengembangan Undang-undang Alam Sekitar nasional di, Topik Sosial-Hukum Majalah, nombor 68, Bucaramanga.ANTÚNEZ SÁNCHEZ, AF Audit dengan fokus lingkungan pada Undang-Undang Umum Kuba di,Iberoamerican Journal of Environmental Law and Natural Resources, No. 17, Argentina, 2015.ARISTAZABAL OSSA, H. (2010) Audit persekitaran, Pengawas Jeneral Colombia, Bogotá.ARMENGOL, CM (2009) Sejarah Perlembagaan dan Kuasa Politik di Cuba, Editorial Ácana, Camagüey.AGUILA CARRALERO, A. (2011) Pertimbangan mengenai percukaian ekologi sebagai alternatif untuk perlindungan alam sekitar di, Cuban Journal of Environmental Law, Havana.BASURTO GONZÁLEZ, D. (2012) Tanggungjawab Sosial dan Alam Sekitar dalam Syarikat di, Majalah Politik dan Pengurusan Perniagaan, Mexico.BASTIDA PEYDRO, M. (2014) Pendekatan reformasi percukaian alam sekitar di, Majalah Actualidad Jurídica Uría Menéndez, Sepanyol.BERNAL PISFIL, F. (2010) Audit Alam Sekitar atau Eco-audit, dalam Majalah Actualidad Empresarial, nombor 201, Colombia.BELMONTE MARTIN, I. (2009) Pengauditan eko: instrumen untuk mempertahankan alam sekitar di, Jurnal Fakulti Sains Perundangan dan Sains Sosial Elche, Sepanyol. BIONDI, M. (2010) Dalam mencari sumbangan teori untuk mencapai identiti perakaunan alam sekitar di, Majalah Perakaunan dan Pengauditan, nombor 32, University of Buenos Aires, Argentina BOTERO VILLEGAS, R. (2010) Kerangka undang-undang kawalan fiskal alam sekitar, Pengawal Am, Colombia BOWEN, H. (1953) La tanggungjawab sosial usahawan. Audit, berkaitan dengan sains dan pengetahuan lain, Amerika Syarikat.BURDYSHAW, C. (2011) Pengalaman Pengadilan Alam Sekitar lain di Dunia di, Revista Justicia Ambiental, nombor 4, Chile.BRANDON, J. (1995) Reengineering. Cara menerapkannya dengan berjaya dalam perniagaan, Editorial Mc Grac Hill, Spain BLANCO, A.(2013) Bolehkah penghormatan menjadi alat perlindungan alam sekitar? dalam, Majalah Fakulti Undang-undang, nombor 34, Uruguay CARMONA LARA, M. (2005) Aspek undang-undang pengauditan alam sekitar di Mexico, UNAM, Mexico CAFFERATA, NA (2008) Sifat undang-undang Undang-undang Alam Sekitar, Editorial INE- Semarnat, México.CALDERÓN BERTHENEUF, J. (2011) Audit Alam Sekitar di Mexico, Editorial PROFEPA, México.CONESA FERNÁNDEZ, V. (2003) Instrumen pengurusan persekitaran di syarikat, 1(2011) Audit Alam Sekitar di Mexico, PROFEPA Editorial, Mexico.CONESA FERNÁNDEZ, V. (2003) Instrumen pengurusan alam sekitar di syarikat, 1(2011) Audit Alam Sekitar di Mexico, PROFEPA Editorial, Mexico.CONESA FERNÁNDEZ, V. (2003) Instrumen pengurusan alam sekitar di syarikat, 1adalah edisi, Editorial Mundi-Prensa, Sepanyol. DA CONCEIÇÃO DA COSTA MARQUES, M. (2012) Masalah Pengauditan Alam Sekitar, University of Coimbra, Portugal. ESCALERA IZQUIERDO, G. (1999) Pelaksanaan proses rekayasa semula proses. Aktiviti, teknik dan alat, di Majalah Usahawan, Sepanyol, FERNÁNDEZ DE GATTA, D. (2004) Tanggungjawab sosial korporat dalam masalah alam sekitar, Buletin Ekonomi ICE, Sepanyol, FERNÁNDEZ RAMOS, S. (2010) Pemeriksaan pentadbiran dan kuasa sanksi, Editorial Iustel, Sepanyol.FRONTI DE GARCÍA, L. (2003) Audit persekitaran, pendekatan profesional baru dalam, majalah Perakaunan dan audit, nombor 18, Argentina.GAGO, A. (2004). Pengalaman terkini dalam penggunaan cukai alam sekitar dan pembaharuan cukai hijau. 5 hinggaKongres Ekonomi, Navarra.GÓMEZ GARCÍA, LE (2011) Audit Alam Sekitar, sukarela atau wajib? on Ecology and Environmental Law Journal, México.GORDILLO, A. (2006) Perjanjian Undang-Undang Pentadbiran 8 akanedisi, Editorial Macchi, Argentina. JAQUENOD DE ZSOGON, S. (2004) Undang-undang Alam Sekitar, Editorial Dykinson, Sepanyol. JORDANO FRAGA, J. (2010) Cabaran lama dan Baru Penilaian Impak Alam Sekitar di, Majalah Undang-Undang dan Alam Sekitar, Spain. JUSTE RUIZ, J. (2012) Ke arah perjanjian global mengenai penilaian alam sekitar di, Majalah Aranzadi, nombor 23, Sepanyol. LABRA VERDECIA, M. (2013) Tesis Sarjana: Eksploitasi sumber semula jadi dan perlindungan persekitaran dalam peraturan undang-undang cukai Cuba, Universidad Oscar Lucero, Holguín. LORENA BARILÁ, G. (2002) Audit Alam Sekitar: Jalan untuk mencapai kelebihan daya saing, University of Economic Sciences, Argentina. LORENZO, T. (2009) Audit Alam Sekitar Sukarela di, majalah Berita dan perspektif, México.LORENZETTI, RL(2008) Teori Undang-undang Alam Sekitar. satuedisi era, Editorial Porrúa, México.LOZANO CUTANDA, B. (2004) Undang-undang Alam Sekitar Pentadbiran, taedisi. Editora Dykinson, Sepanyol. LOPEZ DIAS, A. (2013) Percukaian alam sekitar di subcentral Spain: CCAA Y CCLL in, Revista Dereito, Vol. 22, Brazil. LIMONTA MONTERO, R. (2014) Persoalan cukai dalam pembaharuan ekonomi Kuba. Dalam mencari tanda perubahan di Cuba, Revista Derecho y Cambio Social, Perú.LUCAS MAS, C. (2002) Tesis kedoktoran: Sistem percukaian Cuba: Evolusi Sejarah, Analisis Masalah Semasa dan Cadangan Pembaharuan, University of Barcelona.MARTÍN MATEO, R. (1994) Pelabelan ekologi, instrumen baru untuk perlindungan alam sekitar, Editorial Trivium, Sepanyol.MARTÍN, S. (2010) Tesis master: Kajian kritikal terhadap teori cukai alam sekitar: Pendekatan dari Ekonomi Ekologi. Universidad de Andalucía.MORA RUIZ, M. (2012) Trend dalam Undang-undang Pentadbiran di,Majalah Kanan dan Pengetahuan, Sepanyol.MIRANDA HERNÁNDEZ, GI (2012) Lembaga pemeriksa Pentadbiran Awam di, Jurnal Pemeriksaan Wilayah, Sepanyol.MURAD ROBLES, P Audit Alam Sekitar sukarela, Institut Ekologi Nasional. Semarnat, México DF, 2009. PÁEZ SANDUBETE, J. (2008) Audit Alam Sekitar di Kesatuan Eropah, perspektif perakaunan, Editorial Trivium, Sepanyol.PIGOU, AC (1920). Ekonomi Kesejahteraan. London, Macmillan dan Syarikat. http://www.archive.org/stream/cu31924073868113#page/n237/mode/2up.PUIG VENTOSA, I. Cukai alam sekitar dan instrumen pembiayaan ekonomi hijau di, Environmental Forum Foundation, UNEP (2010b) Perspektif alam sekitar persekitaran: Amerika Latin dan Caribbean. REBOLLO PUIG, M. (2009) Kegiatan Inspektor, Editorial Comares, Sepanyol. SANZ RUBIALES, I.(2010) Menghukum Undang-Undang Pentadbiran, Editorial Lex Nova, Sepanyol. SALAS DE FREITAS, JC (2013) Audit Lingkungan Luar sebagai instrumen pertahanan alam sekitar di, De Jure Magazine, nombor 20, Jaksa Persekutuan Minas Gerais. SOTO HUANCA, R (2010) Audit Lingkungan dan prosesnya dalam konteks audit integral di, Science and Development Magazine, Spain. SERRANO, A. (2011) Adakah cukai ekologi progresif sosial mungkin?: Cadangan dari ekonomi ekologi, dalam Iberoamerican Journal of Ecological Economics, Argentina SIMON OTERO, L. (2014) Komen mengenai Undang-undang Cukai Kuba yang baru, Institut Kajian Fiskal, Sepanyol SILVA MEZA, H. (2013) Insentif cukai di, Fiscal Law Magazine, UNAM, Amerika Syarikat Mexicanos.VASQUEZ DIAZ, M. (2011) Cukai alam sekitar di Cuba,kawalan koleksi di Santiago de Cuba di, Buku Tahunan Fakulti Sains Ekonomi dan Perniagaan, Universidad de Oriente, Santiago de Cuba.
Penolong Profesor Undang-undang Alam Sekitar dan Komersial. Kerjaya undang-undang. Fakulti ekonomi dan sains sosial. Universiti Granma. Republik Cuba. E-mel: [email protected], [email protected]
Muat turun fail asal
