Topik ini dicadangkan secara berkumpulan dalam kelas; namun, untuk pekerjaan yang sama ini pendekatan lain dicadangkan, untuk mengatasi masalah masyarakat di kawasan kemerosotan lalu lintas di kota Lima yang mempengaruhi sekitar 4 juta warga dan yang perhatiannya layak mendapat cadangan untuk kebijakan publik yang melalui keputusan politik yang tanggungjawab Kerajaan - Kerajaan di mana terdapat beberapa pelaku; sebagai tambahan kepada pihak swasta dengan minat mereka, yang penyertaannya diperlukan untuk merancang, menyelaras dan menguruskan kesesakan lalu lintas jalan raya dan layanan pengangkutan penumpang yang buruk.
PEROLEHAN TRANSIT DI METROPOLITAN LIMA SELEPAS 4 JUTA WARGA.
Alasan dasar awam untuk kajian ini.
- Dasar insentif dan subsidi ekonomi untuk pembelian kenderaan pengangkutan massa, dan disinsentif yang dikenakan untuk penggunaan kereta peribadi; yang membolehkan lalu lintas kenderaan bermotor tidak bergelora.Membentuk badan pemerintahan yang kuasanya meliputi sistem perkhidmatan pengangkutan bandar untuk Lima dan Callao; untuk menguruskan pengangkutan bandar dengan cekap dan lestari untuk kepentingan awam.
E l masalah awam ditangani oleh dasar ini.
Di wilayah Lima, terdapat kira-kira 11.5 juta penduduk, di mana hampir 4 juta (pelajar / pekerja, yang lain) bergerak hampir setiap hari melalui daerah Lima untuk bekerja, belajar, rawatan perubatan, dan berunding dengan entiti awam. atau persendirian, berjalan kaki atau lain-lain; yang menyebabkan kehilangan masa, kos pengangkutan yang tinggi, dan risiko berikut: kemalangan, rompakan, serangan fizikal atau psikologi, penyakit pernafasan dan alergi, antara masalah lain.
Menurut kajian lalu lintas yang dilakukan pada 2017 oleh Market Report, 82% orang yang kurang sumber ekonomi menggunakan pengangkutan awam Bas / Custer / Combi / Colectivo / Tren Metro / Colectivo / Metropolitano; 24.3% armada automotif adalah perkhidmatan teksi, 14.7% adalah mobiliti orang dengan lebih banyak sumber. 25% pengguna menghabiskan lebih dari 2 jam sehari berulang-alik (perjalanan pergi balik) ke tempat kerja atau belajar mereka, dan 10% melakukan perjalanan tiga jam atau lebih setiap hari ke dan dari destinasi utama mereka.
Daerah di mana mereka paling banyak bekerja atau belajar adalah Cercado de Lima (14.5%), San Juan de Lurigancho (8.1%) dan Santiago de Surco (6.4%). San Isidro dan Miraflores, yang menempatkan sebilangan besar pejabat dan pusat kajian, masing-masing adalah 4.7% dan 5.9% orang. Rata-rata menunggu adalah 14 minit.
Kawasan kumuh ini menimbulkan rasa tidak puas hati secara kolektif terhadap kualiti perkhidmatan yang buruk, ini adalah masalah awam yang menimbulkan luaran negatif seperti pencemaran alam sekitar, bahaya kepada warga yang melihat pengurangan ruang awam mereka yang diserang oleh tempat letak kereta yang diparkir; situasi yang memerlukan perhatian Negara - Kerajaan kerana kepentingannya berkaitan dengan tuntutan lain dari masyarakat untuk ruang lingkup atau urgensinya.
Pokok Masalah.
Analisis SWOT.
| KELEMAHAN
- Bagaimana merancang dalam kerangka banyak kecekapan. - Apakah mekanisme untuk mengurus, memantau dan melaksanakan. - Tidak ada konsensus politik. - Kekurangan keupayaan teknikal. - Kekurangan sumber kewangan. |
MEREKA
- Agar badan pengelola tidak berkesan dan rancangan dan program tidak dipatuhi. - Konsert tidak berdasarkan pada badan pengawal. - Bahawa MTC tidak menganggap badan yang berkuasa. - Bahawa MEF tidak menganggap badan yang berkuasa. |
|
| KEKUATAN
- Entiti yang kompeten untuk mengatur dan merancang - Kenal pasti tindakan - Keupayaan untuk memantau |
Mempunyai maklumat dan menganalisis dalam penjelasan dasar awam. | Main kuasa.
Manfaatkan demokrasi, birokrasi proaktif, perniagaan swasta yang berminat, kumpulan kepentingan dan kepentingan awam. |
| PELUANG
- Buang insentif untuk kereta peribadi, tambah untuk pengangkutan massal. - Badan pengurus boleh bersetuju dengan pelakon yang berbeza. |
Penyusunan semula laluan pengangkutan massa.
Perkhidmatan pengangkutan zon. Penyelarasan antara perbandaran Lima dan Callao. Badan yang berwibawa untuk memberikan penyelesaian yang komprehensif. |
Sokongan rakyat.
Itu ada dalam agenda pilihan raya. Meningkatkan kesedaran dan memprioritaskan untuk mendesak dan menuntut sosial yang besar. |
Instrumen utama politik.
Insentif, Dasar insentif ekonomi dan subsidi untuk pembelian kenderaan pengangkutan massa, dan disinsentif yang dikenakan untuk penggunaan kereta peribadi.
Badan pengawalseliaan, adanya institusi publik yang belum dapat mencapai konsensus dan mengatur tanpa melakukan koordinasi, seperti Perbandaran Lima, Kotamadya Callao, Pemerintah pusat melalui Kementerian Pengangkutan dan Komunikasi, Kementerian Perumahan, Pembinaan dan Sanitasi; membuat cadangan badan pemerintah yang menjalankan peraturan langsung, yang merupakan otoritas pengangkutan yang kompeten untuk menyelesaikan kekurangan layanan pengangkutan umum dan gangguan pengangkutan di Lima, yang menyatukan rancangan yang diberikan secara terpisah.
Kerangka peraturan, Perlembagaan Politik Peru, Keputusan Perundangan No. 651. Persaingan bebas dalam tambang dan akses percuma ke laluan, Undang-Undang 27871 dan Peraturannya dalam Keputusan Tertinggi No. 017-2009-MTC, Peraturan Pengangkutan Nasional, Keputusan Perundangan No. 757: Gratis persaingan di pasar, Undang-undang Organik Perbandaran, kompeten dalam urusan perkhidmatan pengangkutan awam lesen atau konsesi laluan, undang-undang lain; sebagai tambahan kepada Ordinan.
Berkempen, untuk meningkatkan kesedaran untuk mencari sokongan masyarakat yang menuntut reformasi dalam perkhidmatan pengangkutan awam untuk Lima, dengan tujuan memasukkan ke dalam agenda pemilihan, tindakan pengendalian pejalan kaki, pengagihan ulang jalan, pengawasan armada kenderaan, memulihkan ruang awam yang mereka seperti tempat letak kereta; utamakan kerana masalah sosial untuk menjadwalkannya dalam dasar awam.
Pengumpulan, Menetapkan sistem pengumpulan umum di seluruh wilayah Lima, penyatuan tarif, bayaran untuk konsesi dan lesen, sekatan dan denda; peruntukan belanjawan dari MEF dan MTC dan dari perbandaran, sumbangan.
Peta pelaku utama dalam penjadualan dan perancangan dasar.
Pelakon utama; Metropolitan Municipality of Lima, Municipality of Callao, Pemerintah pusat melalui Kementerian Pengangkutan dan Komunikasi, Kementerian Ekonomi dan Kewangan, Kementerian Perumahan, Pembinaan dan Sanitasi, NGO, Warganegara, syarikat perundangan swasta, pihak berkepentingan.
Situasi terkini entiti yang berpartisipasi dalam pengaturan dan pengelolaan sistem pengangkutan di Lima dan Callao.
| Mod / fungsi | Entiti | Badan yang cekap |
| Pengawal selia | Ositran. Infrastruktur pengangkutan penggunaan awam | Presiden Majlis
Menteri |
| Kelulusan kontrak
Perkongsian awam-swasta - APP |
Kementerian Ekonomi dan Kewangan,
APP, ProInversión |
Kementerian Ekonomi dan
Kewangan |
| Keretapi elektrik. Pemberian
Garisan |
Pihak Berkuasa Projek Autonomi
Sistem Elektrik Khas dari Pengangkutan Massa Lima dan Callao |
Kementerian Pengangkutan dan
Komunikasi |
| Mobiliti bandar dan perancangan pembangunan bandar | Kementerian Perumahan, Pembinaan dan
Kebersihan |
Kementerian Perumahan,
Pembinaan dan Kebersihan |
| Sistem Metropolitan | Pengurusan Pengangkutan Bandar,
Syarikat Pengurusan Tol Perbandaran Lima, Institut Perancangan Metropolitan, Protransporte. |
Perbandaran Metropolitan
Limau purut |
| Koridor pelengkap | Perbandaran Metropolitan
Limau purut |
|
| Laluan pengangkutan awam secara besar-besaran, memberi kuasa, merancang, mengatur, menguruskan lalu lintas penumpang bandar, memberi konsesi operasi untuk kaedah perkhidmatan pengangkutan penumpang awam. | Perbandaran Metropolitan
Limau purut |
|
| Pengurusan Am Pengangkutan
Bandar |
Perbandaran Wilayah
Callao |
Senarai dan Perwatakan Pelakon
| Mereka sedang atau dapat dilihat
terpengaruh dengan cadangan itu. |
Mereka tidak terjejas tetapi boleh
mempunyai minat terhadap cadangan tersebut. |
Mereka mempunyai maklumat,
pengalaman atau sumber untuk melaksanakan cadangan tersebut. |
Mereka diperlukan untuk
pelaksanaan cadangan. |
Mereka menganggap bahawa mereka mempunyai hak untuk
terlibat dalam pelaksanaan cadangan. |
| Institusi awam
Institusi swasta Universiti Pusat kerja Penduduk Pelajar Pekerja |
Organisasi Sosial
Perbandaran Limau purut Institusi swasta Organisasi bukan keuntungan Parti politik Kerjasama antarabangsa Media komunikasi |
Perbandaran
Limau purut Kementerian Pengangkutan Kementerian Ekonomi Maksudnya komunikasi NGO difahami |
Pertubuhan
sosial Institusi awam Institusi swasta Syarikat pengangkutan awam swasta Parti politik Kerjasama antarabangsa Media Pengguna |
Organisasi tanpa
untung Penduduk berpusat di Lima Perbandaran Callao Perbandaran daerah yang lain. |
Matrik Analisis Pelakon
| KUMPULAN
PELAKON SOSIAL |
PELAKON | PERANAN DALAM PROJEK | KEDUDUKAN | KEPENTINGAN | Kuasa
(Pengaruh) |
||||||
| Orang awam persendirian,
ong, org parti politik sosial,.. |
Kumpulan orang orang u
organisasi yang berkaitan dengan cadangan |
Berfungsi yang
melaksanakan dan objektif bahawa mengejar dengan tindakannya |
|||||||||
| Awam | M Ekonomi F | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Awam | M Pengangkutan C | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Awam | Perumahan M CS | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Awam | MM Lima | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Awam | Ahli Parlimen Callao | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Awam | Empr. Pengangkutan | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Awam | Perbandaran lain | Tidak Langsung | X | X | X | ||||||
| Peribadi | Empr. Pengangkutan | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Peribadi | Media Komunikasi | Tidak Langsung | X | X | X | ||||||
| Peribadi | Wahai Bukan Kerajaan | Tidak Langsung | X | X | X | ||||||
| Org. Sosial | Penduduk Lima | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Org. Sosial | Pengguna pengangkutan | Menyertai secara Langsung | X | X | X | ||||||
| Org. Sosial | Bukan keuntungan | Tidak Langsung | X | X | X | ||||||
| Org. dasar | Parti politik | Tidak Langsung | X | X | X | ||||||
| Yang lain | Syarikat antarabangsa | Tidak Langsung | X | X | X | ||||||
| Yang lain | Kawasan negara | Tidak Langsung | X | X | X |
Peta Kuasa dan Kedudukan
Pencirian peringkat kitaran.
Pengenalpastian dan definisi masalah.
Empat juta orang bergerak melalui daerah Lima melalui kawasan kumuh, 82% berada pada tahap sumber ekonomi paling sedikit yang menggunakan pengangkutan awam; 24.3% armada automotif adalah perkhidmatan teksi, 14.7% adalah mobiliti orang dengan lebih banyak sumber.
25% pengguna menghabiskan lebih dari 2 jam sehari perjalanan ke dan dari tempat kerja atau belajar mereka, dan 10% perjalanan tiga jam atau lebih setiap hari ke dan dari destinasi utama mereka, menunggu Purata adalah 14 minit.
Ini menyebabkan ketidakpuasan kolektif, pengurangan ruang awam, pencemaran alam sekitar, kehilangan masa, kos pengangkutan yang tinggi, dan risiko kemalangan, rompakan, serangan fizikal atau psikologi, penyakit pernafasan dan alergi, antara masalah lain.
Perumusan dasar
Pembinaan agenda. Sekiranya masalah memasuki agenda politik kepada pembuat keputusan, mungkin akan mempertimbangkan bagaimana mendekati penyelesaian dengan projek, instrumen undang-undang, dll. mengikut sumber yang ada yang terhad.
Reka bentuk dan penggubalan dasar. Mulailah merumuskan objektif dan tujuan, dan merancang dasar dan instrumennya untuk mencapai objektif yang diinginkan, sesuai dengan kemungkinan pencapaian sumber yang ada
Analisis kos-faedah. Eksternaliti negatif dan positif yang berkaitan dengan setiap alternatif.
Kerangka logik
| matlamat | Petunjuk | Kaedah pengesahan | Andaian |
| Penurunan jumlah kenderaan persendirian dan peningkatan pengangkutan massa.
Peraturan komprehensif sistem pengangkutan di Lima. |
Indeks kepuasan meningkat.
Peningkatan kesejahteraan dengan penurunan kos pengangkutan. Meningkatkan kualiti hidup di persekitaran yang kurang tercemar. |
Tinjauan persepsi.
Maklumat INEI. Laporan kejadian dalam perkhidmatan pengangkutan. Jumlah kenderaan peribadi yang beredar di Lima. Tahap pencemaran. |
Memasukkan sebagai kebijakan Negara pertumbuhan perkhidmatan pengangkutan bandar di wilayah Lima dan perhatiannya dengan kebijakan awam. |
| Penyusunan semula laluan pengangkutan massa.
Perkhidmatan pengangkutan zon. Penyelarasan antara entiti yang terlibat. Badan yang berwibawa untuk memberikan penyelesaian yang menyeluruh |
Waktu menunggu dan ketibaan di tempat tujuan.
Masa tindak balas terhadap masalah perkhidmatan pengangkutan. Bilangan projek yang dilaksanakan untuk meningkatkan perkhidmatan. |
Tinjauan persepsi.
Laporan kejadian dalam perkhidmatan pengangkutan. Bilangan rompakan, pencerobohan fizikal atau psikologi. Bilangan kemalangan jalan raya. Bilangan pesakit untuk penyakit pernafasan dan alahan. |
Memperkukuhkan badan pemerintahan sistem pengangkutan bandar di wilayah Lima kerana ia adalah keperluan awam. |
| Kerangka peraturan.
Galakan. Koleksi. Loceng. |
Kerangka peraturan untuk membuat insentif untuk pengangkutan massal, yang memberi kuasa kepada badan pemerintah.
Jumlah koleksi. Bilangan projek. |
Kuantiti kenderaan pengangkutan massa yang memasuki peredaran.
Bilangan konsesi. Undang-undang organik yang membentuk Badan Pimpinan. Koleksi badan pemerintahan. |
Konsensus pelaku yang terlibat dan pelepasan kuasa, untuk memberi kuasa kepada badan pemerintah. |
| Penyertaan warga.
Itu ada dalam agenda pilihan raya. Utamakan perhatian anda sebagai dasar awam. |
Peruntukan MEF.
Pemindahan MTC Pindah dari majlis perbandaran. Derma. Anggaran pengumpulan. |
Peratusan pelaksanaan program belanjawan.
Bilangan Petunjuk untuk mengukur pengurusan dengan hasil dan prestasi. |
Mesyuarat tetap para pelaku yang terlibat sehingga mencapai kerangka peraturan untuk permulaan pembaharuan perkhidmatan pengangkutan awam. |
Membuat keputusan
Matriks alternatif
| Kebolehlaksanaan: | Belanjawan | Rakan ekonomi | Undang-undang | Politik | Alam Sekitar | Pentadbiran |
| Pilihan: |
TIADA |
TIADA |
YA |
YA |
TIADA |
TIADA |
| Statu Quo atau "Jangan buat apa-apa" | ||||||
| Dasar insentif dan subsidi ekonomi untuk pembelian kenderaan pengangkutan massal, dan disinsentif yang dikenakan untuk penggunaan kereta peribadi | YA | YA | YA | YA | YA | YA |
| Mempunyai badan pemerintahan yang kuasanya meliputi sistem perkhidmatan pengangkutan bandar untuk Lima dan Callao; untuk menguruskan pengangkutan bandar dengan cekap dan lestari untuk kepentingan awam. | TIADA | YA | YA | TIADA | YA | TIADA |
Reka bentuk dasar awam yang boleh dilaksanakan
| Analisis masalah | Analisis penyelesaian | Analisis kebolehlaksanaan | Cadangan dasar awam | Pelan tindakan dasar awam |
| Di wilayah Lima, 4 juta penduduk berpindah setiap hari.
Perkhidmatan pengangkutan semasa menyebabkan kehilangan masa, kos tinggi, kemalangan, rompakan, pencerobohan fizikal atau penyakit psikologi, pernafasan dan alahan serta kawasan tempat awam. Kemerosotan pengangkutan menimbulkan rasa tidak puas hati kolektif terhadap kualiti perkhidmatan yang buruk dan merupakan masalah awam, ia juga menimbulkan pencemaran alam sekitar. |
Kurangkan armada kenderaan persendirian dan tingkatkan pengangkutan massa.
Peraturan komprehensif sistem pengangkutan di Lima. Situasi semasa menimbulkan rasa tidak puas hati kepada orang ramai yang menuntut penyelesaian untuk menjadi perkhidmatan awam. Pada masa ini, terdapat banyak pelaku yang terlibat, tetapi mereka tidak dapat mencapai kata sepakat dan mengambil tindakan penyelesaian. Penduduk penerima adalah 4 juta, dan hiasan dan dekontaminasi di wilayah Lima. |
Menurut matriks of
alternatif, layak untuk menghapus insentif untuk mengurangkan peredaran kenderaan peribadi dan meningkatkan transit kenderaan pengangkutan massa. Membentuk badan pemerintahan adalah tugas jangka sederhana. |
Buang insentif untuk penggunaan
kenderaan peribadi dan meningkatkan insentif untuk kenderaan transit massa; yang membolehkan lalu lintas kenderaan bermotor terganggu. Mempunyai badan pentadbir yang kecekapan merangkumi sistem perkhidmatan pengangkutan bandar untuk Lima dan Callao; untuk menguruskan pengangkutan bandar dengan cekap dan lestari untuk kepentingan awam. |
Penyusunan semula laluan pengangkutan massa.
Perkhidmatan pengangkutan zon yang memberi makan kepada prinsipal Penyelarasan antara entiti yang terlibat. Badan yang berwibawa untuk memberikan penyelesaian yang komprehensif. Kerangka peraturan. Galakan. Koleksi. Loceng. Penyertaan warga. Itu ada dalam agenda pilihan raya. Utamakan perhatian anda sebagai dasar awam. Peruntukan MEF. Pemindahan MTC Perpindahan perbandaran. Derma. Anggaran pengumpulan. |
Pelaksanaan dasar awam
Keadaan semasa. Terdapat insentif untuk peningkatan kenderaan yang bukan transit massa, dan Penguasa Pengangkutan Bandar yang bergantung pada MTC; tetapi ia bukan entiti yang memerintah; Ini adalah organisasi bersepadu, yang tidak menyelesaikan masalah perkhidmatan pengangkutan di Lima, dengan luaran negatif yang mempengaruhi 4 juta orang.
Pelaksanaan dasar awam. Memasukkannya dalam agenda dasar awam melibatkan proses kepekaan pelaku masalah yang menentukan dan mengutamakan kepentingannya sehubungan dengan tuntutan lain, untuk pembangunan ekonomi kota dan penduduknya; mengisytiharkan perkhidmatan pengangkutan awam dalam keadaan darurat, dengan akibat ekonomi dan sosialnya, dan memastikan bekalan dan kualiti perkhidmatan minimum.
Untuk tawaran ini, insentif akan diberikan untuk mempromosikan pengangkutan penumpang secara besar-besaran, memperoleh pendapatan dari pemindahan dan konsesi, memperoleh pendapatan yang meliputi kos, menganggarkan koleksi dan tanggungjawab lain yang mesti dipenuhi oleh syarikat penyedia perkhidmatan; semuanya melalui badan yang memerintah.
Penilaian dasar
Penilaian dasar awam menunjukkan jenis kawalan politik-demokratik yang baru sesuai dengan prinsip-prinsip Pemerintahan yang baru: tanggungjawab, ketelusan dan penyertaan, dalam pentadbiran awam; dengan pengurusan berdasarkan hasil, dengan program anggaran PpRD yang mencari keberkesanan dan kecekapan strategi dan operasi yang lebih besar, dan yang memungkinkan penilaian dan pengukuran indikator yang ditetapkan; yang sama bahawa menurut Kerangka Logik mengandungi:
- Peningkatan indeks kepuasan. Meningkatkan kesejahteraan dengan mengurangkan kos pengangkutan. Peningkatan kualiti hidup di persekitaran yang kurang tercemar. Waktu menunggu dan ketibaan di destinasi. - Masa tindak balas terhadap masalah perkhidmatan pengangkutan - Bilangan projek yang dijalankan untuk meningkatkan perkhidmatan. Peruntukan MEF. Pemindahan MTC. Pemindahan bandar. Anggaran koleksi.
Persekitaran politik dan kejadiannya.
Kami sedang menjelang proses pemilihan bagi pihak berkuasa daerah dan tempatan, situasi yang sangat menguntungkan untuk melaksanakan dasar-dasar awam untuk masalah sosial kawasan kumuh di Lima; Demikian juga, untuk peruntukan sumber, diperlukan sokongan dari parti politik, penyertaan syarikat pengangkutan bandar, penduduk, dan organisasi dan institusi sosial yang berminat.
Kejadian politik menunjukkan bahawa suara rakyat menuntut untuk memasukkan dalam agenda pemilihan reformasi perkhidmatan pengangkutan, komitmen para calon untuk mengembangkan atau mempromosikan reformasi itu; dan meningkatkan kesedaran melalui kempen di media, atau melalui pidato politik, persidangan awam, penerbitan penyelidikan atau tinjauan, dari mulut ke mulut, dll.
Proses ini juga merangkumi penduduk provinsi Lima, kumpulan tekanan atau NGO, penyertaan para perundangan dan pemimpin, yang berminat untuk mengubah keadaan hidup sektor yang terjejas oleh masalah penarik lalu lintas, dan mencapai penjadualan pemerintah, dengan pengisytiharan perkhidmatan pengangkutan awam dalam keadaan darurat.
KEPADA APA YANG DIPERLUKAN PENGALAMAN INI SESUAI DENGAN PROSES DASAR MODEL PEKELILING YANG BIASA?
Masalah awam di kawasan kemerosotan lalu lintas di bandar Lima memberi kesan kepada 11.5 juta orang yang tinggal di jabatan Lima, dan 4 juta orang yang berpindah ke kawasan pendalamannya, yang disebabkan oleh besarnya memerlukan kebijakan awam, yang melewati perhatian Negara - Kerajaan.
Tugurisasi Lalu Lintas di Metropolitan Lima mempengaruhi 4 juta Warganegara.
Alasan dasar awam untuk kajian ini.
Dasar insentif dan subsidi ekonomi untuk membeli kenderaan pengangkutan massa, dan insentif dan cukai untuk penggunaan kereta peribadi.
Menubuhkan badan pemerintahan untuk sistem perkhidmatan pengangkutan bandar untuk Lima dan Callao; yang menguruskan perkhidmatan dengan cekap dan berkesinambungan.
Masalah awam yang ditangani oleh dasar ini.
Empat juta orang bergerak melalui daerah Lima, dengan perbelanjaan waktu, kos tinggi, risiko kemalangan, rompakan, serangan fizikal atau psikologi, penyakit, antara lain; 82% menggunakan pengangkutan awam; 24.3% armada automotif adalah perkhidmatan teksi, 14.7% adalah mobiliti sendiri. 25% pengguna menghabiskan lebih dari 2 jam sehari dalam perjalanan, 10% perjalanan selama tiga jam atau lebih, penantian rata-rata adalah 14 minit. Kawasan kumuh menimbulkan ketidakpuasan kolektif terhadap layanan yang buruk, pencemaran dan pengurangan ruang awam.
Instrumen utama politik.
Insentif, badan pengawalseliaan, kerangka peraturan, kempen, pengumpulan, penyertaan.
Peta pelaku utama dalam penjadualan dan perancangan dasar.
MML, MPC, MEF, MTC, MVCS, mereka yang sudah mengatur perkhidmatan; selain NGO, warganegara, syarikat swasta, organisasi sosial dan politik, pihak berkepentingan, yang disifatkan mempunyai kedudukan, minat dan kuasa.
Pencirian peringkat kitaran.
Pengenalpastian dan definisi masalah. Graf pokok masalah membolehkan mengenal pasti kesan, masalah dan sebabnya; sebagai tambahan kepada matriks SWOT dan analisis untuk mencadangkan penyelesaian alternatif.
Perumusan dasar. Kerangka Logik (Objektif, petunjuk, kaedah pengesahan, andaian) digunakan; Untuk mengambil keputusan, Matriks alternatif digunakan (Kelayakan: belanjawan, sosio-ekonomi, undang-undang, politik, alam sekitar, pentadbiran); dan jadual Reka bentuk dasar awam yang layak (Analisis masalah, analisis penyelesaian, analisis kelayakan, cadangan dasar awam, rancangan tindakan dasar awam).
Pelaksanaan dasar awam. Memasukkan insentif untuk mempromosikan pengangkutan penumpang massa dan penubuhan badan pemerintahan sistem pengangkutan awam dalam agenda dasar awam.
Penilaian dasar. Di bawah model penganggaran dan pengurusan berdasarkan hasil, indikator-indikator yang ditetapkan dalam Kerangka Logik akan dinilai.
Persekitaran politik dan kejadiannya.
Pada menjelang proses pemilihan untuk pihak berkuasa perbandaran 2018, adalah baik untuk mencadangkan dasar-dasar awam untuk masalah sosial kawasan kumuh lalu lintas di Lima; dengan sokongan parti politik, penyertaan syarikat pengangkutan bandar, penduduk, organisasi sosial dan entiti yang berminat; peruntukan sumber yang diperlukan dapat dicapai. Ini menunjukkan bahawa pemilih menuntut untuk memasukkan dalam agenda pemilihan kebijakan untuk layanan transportasi, komitmen para calon, dan meningkatkan kesadaran melalui kampanye di media, dalam pidato politik, konferensi, penerbitan, dari mulut ke mulut, dan lain-lain.
Pengalaman ini sesuai dengan model kitaran proses polisi yang teratur seperti berikut:
1 ° Penyertaan penduduk Lima, kumpulan tekanan atau NGO, perundangan dan pemimpin yang menjadikan pilihan mereka terhadap dasar awam diketahui dan menilai serta menilai ketelusan keputusan mereka yang terlibat dalam pelaksanaan dasar tersebut.
2 ° Membentuk badan pemerintah untuk mencapai peningkatan perkhidmatan pengangkutan memerlukan sokongan politik dan rundingan "kuasa"; oleh itu, janji pilihan raya mesti ditepati, dengan sokongan kumpulan tekanan.
3 ° Kepentingan parti politik atau individu bersaing lebih banyak dalam tempoh pilihan raya, kerana 2018 sesuai untuk pembentukan dasar awam.
4 ° Bandingkan kos dan faedah pilihan dasar yang berbeza, dan pilih yang paling sesuai untuk konteks dan populasi; sehingga dilaksanakan, tindakan dikembangkan dengan berbagai pelaku, sumber daya yang diberikan dilaksanakan dengan instrumen yang dirancang, dan apa yang dirancang dikembangkan.
5 ° Sukar untuk menentukan kejayaan atau kegagalan dasar berdasarkan objektif dan instrumen yang dinyatakan, perjanjian politik diperlukan.
6 ° Kembangkan peraturan, yang memperincikan setiap konteks yang dilaksanakan, untuk pengaturcaraan, pemantauan, latihan, penyertaan dan untuk aspek operasional penyediaan perkhidmatan dan pengurusan masyarakat, seperti pengendalian mutu.
7 ° Nilaikan Pro dan Kontra sebelum melaksanakan, untuk membuat keputusan mengenai kekal, pengubahsuaian atau penamatannya.
Muat turun fail asal
