1. Pengenalan
Hari ini nampak jelas bahawa fungsi-fungsi Negara diminta untuk berkolaborasi dan melakukan kawalan timbal balik yang lebih memadai menjamin kriteria penting untuk menghindari penumpuan kekuasaan dalam satu organ melalui pembahagian kuasa.
Dan seiring dengan ini, nampaknya kerumitan yang semakin besar dari masyarakat semasa memaksa perluasan organ-organ Negara dan mekanisme yang memperbaharui pembahagian kuasa.
Selama berabad-abad, manusia telah membicarakan fungsi bidang kuasa sebagai pengawal tindakan hubungan sosial-sosial penguasa dan warganegara. Ini adalah fungsi badan kehakiman sebagai penjamin kedaulatan undang-undang, dan untuk mengatakan kedaulatan undang-undang tidak menyebutkan ungkapan setelah itu para penguasa berpura-pura tunduk pada norma dan warganegara, meminta hak tanpa beban tugas.
Terdapat kecenderungan untuk memasukkan di samping pembahagian kuasa "mendatar" dan pembahagian "menegak" desentralisasi kekuasaan negara. Sekarang bukan lagi masalah untuk menjaga keseimbangan perlembagaan melalui artikulasi badan-badan Negara, tetapi untuk memastikan kesahihan Perlembagaan secara konkrit melalui mekanisme undang-undang tertentu.
Fungsi Pengawalan Perlembagaan, perspektif sistematik ini merupakan substrat dogmatik dan organik yang dapat memungkinkan konsepsi dan operasi fungsi pertahanan Perlembagaan yang lebih jelas. Tidak ada perbedaan "hukum" antara fungsi bidang kuasa, perundangan dan penguatkuasaan, karena ini juga menggabungkan keterangan mengenai fungsi sosial yang mereka lakukan dalam kandungan sejarah.
Kandungan undang-undang-undang-undang dari artikulasi fungsi-fungsi dalam tokoh sejarah yang dijelaskan tidak lain adalah penerapan pengetahuan itu kepada realiti sosial.
Risiko kontemporari pembubaran orientasi undang-undang umum Negara ke dalam konglomerat pluralis, yang mana ciri-ciri neo-korporatist dikaitkan dengan alasan yang baik, telah ditunjukkan dengan kekerapan dan penekanan; Pembahagian kuasa dapat berfungsi sebagai indikator risiko ini, sejauh itu adalah hasil dari orientasi undang-undang asas yang ditentukan.
Dan ini juga dapat dilakukan sehubungan dengan pemusatan kekuasaan dalam seluruh rangkaian bidang atau institusi, baik publik maupun swasta, di mana kesahihan Perlembagaan telah dikecualikan, dengan penyusunan kemampuannya untuk bertindak. diresapi dengan kandungan perundangan asasnya di semua bidang masyarakat dan negara.
Ketika kesatuan kedaulatan ditonjolkan, pembagian kekuasaan cenderung dipahami sebagai pemisahan yang ketat antara organ-organ tinggi Negara berdasarkan pembezaan fungsi menurut kriteria material.
Agar Negara dapat memenuhi semua fungsinya dengan betul, aspek perlembagaan yang kekurangan yang menyebabkan sistem politik yang dapat dicirikan sebagai perwakilan yang tegas dan berpusat sangat kuat harus diselesaikan. Oleh itu, demokrasi kita tidak mempunyai unsur-unsur yang bersifat partisipatif tetapi hanya yang mewakili. Dengan kata lain, kita mesti beralih dari demokrasi perwakilan ke demokrasi partisipatif, di mana Masyarakat Sivil mempunyai tempat sebagai pelaku sosial.
2- Kewajipan negara dan kewajiban warganegara
Individu itu bukan sahaja mempunyai keperluan utama untuk makanan dan tempat tinggal, tetapi juga harus mendidik dirinya sendiri, menghiburkan dirinya, melengkapkan hidupnya dengan penghargaan dan kesenangan budaya.
Perlembagaan, melalui prinsip-prinsip yang diabadikannya, mewajibkan Negara untuk membentuk tatanan sosial. Fungsi ini, yang diwajibkan oleh Negara Undang-Undang Sosial dan Demokratik, dilaksanakan dengan dua cara utama. Di satu pihak, membentuk tatanan sosial dan, di sisi lain, melalui penyertaan Negara itu sendiri, atau salah satu entiti undang-undang awam atau swasta, dalam susunan sosial dan ekonomi.
Tetapi, berhadapan dengan tugas-tugas Negara ini, ada juga tugas-tugas individu, yang berkaitan dengan bantuan, pendidikan dan kesejahteraan, secara umum, bagi rakyat.
Kewajiban individu ini, yang berasal dari perpaduan sosial, dinyatakan dalam komitmen untuk bekerjasama dengan masyarakat dan Negara.
Komitmen yang diberikan oleh solidariti sosial tidak tetap dalam keadaan moral tetapi Negara, melalui undang-undang, dapat (dan mesti juga) menuntut penyertaan dalam penyelesaian masalah yang berasal dari keperluan untuk mengubah perintah Sosial.
Kewajipan lelaki berdasarkan solidariti sosial (menyatakan Perlembagaan) sebanding dengan kemampuan masing-masing.
3- Keperluan untuk Pembangunan
Terdapat tiga syarat untuk pengembangan fungsi keadaan yang optimum:
1. Pengembangan Negara, yaitu, Undang-Undang Negara yang sebenarnya, di mana terdapat Keamanan Undang-undang sesuai dengan tuntutan Perusahaan.
2. Promosi penyertaan warganegara, sebuah Negara yang bebas bersuara, di mana ada kemungkinan pengembangan masyarakat dan kelompok sosial.
3. Penjelasan peraturan permainan di Bidang Ekonomi, supaya ekonomi dapat berkembang dan tahu ke mana harus memimpin.
4- Negeri Baru
Cabaran utama reformasi Negara adalah membukanya kepada masyarakat, desentralisasi yang sempurna dan pengagihan semula kekuasaan, dan mengubah negara menjadi masalah umum yang berkesan. Iaitu, untuk menilai masyarakat sebagai sumber kesahihannya yang asal. Ini menyiratkan perubahan yang mendalam dalam budaya organisasi Negara, melalui pengembangan sikap bersama mengenai perkhidmatan awam dalam perkhidmatan awam. Ia mesti beralih dari negara yang tersusun berdasarkan prinsip otoriter dan hierarki ke sistem pengambilan keputusan yang pluralistik dan fleksibel yang mengartikulasikan mekanisme yang berbeza untuk membentuk kehendak kolektif, tanpa membahayakan asas-asas tatanan demokratik.
Ini juga menyiratkan bahawa Negara tersebut menjamin kawalan sosial yang lebih besar terhadap pengelolaannya, memperbaiki cara dan instrumen yang ada saat ini untuk perwakilan politik dan sosial dan menetapkan cara penyertaan lain yang melengkapi dengan perwakilan politik, yang memperkuat demokrasi, mendesentralisasikan kuasanya dengan pemindahan tanggungjawab dan sumber masing-masing kepada masyarakat negeri dan tempatan dan, akhirnya, memperbaiki struktur politik mereka.
Negara baru harus mengembangkan strategi tindakan bersamaan dan mempromosikan tanggungjawab solidariti yang bertujuan untuk melindungi dan mengembangkan keselamatan warga negara, kesihatan, pendidikan, sukan, budaya, pekerjaan, dan akhirnya, kesejahteraan sosial.
Ia memerlukan sebuah negara yang diubah ukurannya dalam lingkupnya, kuat dalam peran strategis dan harmoni, mampu bertindak secara terdesentralisasi dan koheren, secara terkoordinasi dan efisien di seluruh wilayah nasional.
Pembaharuan ini bertujuan untuk memastikan bahawa Negara memikul tanggungjawab lain, di samping perbezaan yang berbeza yang akan diberikannya kepada fungsi tradisionalnya. Untuk memberinya ketelusan yang jelas dalam semua urusan awam untuk memerangi bencana rasuah dan menyelamatkan kepercayaan dan kredibiliti masyarakat nasional dan antarabangsa dalam sekecil-kecil tindakannya. Dalam pengertian ini, ini adalah mengenai mencadangkan etika baru, di mana amalan institusi mereka yang mencadangkan dan melaksanakan dasar awam jelas ditandai dengan sikap layanan dan bukan dengan mencari keuntungan peribadi.
5. Kesimpulan
Adalah perlu untuk mengubah Negara untuk mewujudkan bentuk hubungan baru antara dia dan individu, sehingga mereka dapat mengembangkan inisiatif mereka sendiri dengan lebih baik; mencapai penyertaan yang lebih besar dari Masyarakat Sivil yang memungkinkan menentukan dan mencipta semula Projek Negara.
Negara harus ditransformasi sehingga mampu menjamin keselamatan hidup dan akses keadilan kepada rakyat, sehingga negara itu efektif dan menjadi lebih dekat dengan rakyat dalam penyediaan sarana pendidikan, kesihatan, dan khidmat sosial; supaya dia dapat mengurus kekayaan setiap orang secara berkesan dan jujur dan dia sendiri adalah alat perubahan yang ingin kita laksanakan.
Transformasi Negara memerlukan upaya maksimum dalam memerangi bentuk korupsi, serta untuk mempermudah dan menjadikan proses pentadbiran sektor awam secara efektif dan menjadikan Pentadbiran Keadilan sebagai objek pembaharuan.
Sekiranya transformasi ini dicapai, institusi akan sekali lagi dapat memperkuat kesahihan mereka dan mendapat pengiktirafan Persatuan, kerana mereka akan mengambil kira keperluan rakyat. Selanjutnya, semua transformasi ini akan membolehkan Negara mematuhi sepenuhnya fungsi yang digariskan dalam objektif Perlembagaannya.
6- Bibliografi
Pejabat Penyelarasan dan Perancangan (Cordiplan). Projek negara. Venezuela secara sepakat, Dokumen Rancangan IX Bangsa. Sembilan-belas sembilan puluh lima.
Suruhanjaya Pembaharuan Negara (COPRE). Memperkukuhkan kedaulatan undang-undang. Jilid 5. 1990.
José Gregorio Delgado. Pembaharuan Kehakiman dalam Perlembagaan Baru. COPRE. 1994.
Julio C. Fernández T. Sistem Politik dalam Perintah Perlembagaan Venezuela dan Pembaharuannya. COPRE. 1993.
Rafael de Agapito Serrano. Kebebasan dan Pembahagian Kuasa.. 1994.
Perlembagaan Republik Venezuela. 1961.
Manuel García-Pelayo. Transformasi Negara Moden.García-Pelayo Foundation. 1994.
Muat turun fail asal
