Persekitaran memainkan peranan transendental dalam cara baru memahami perkembangan. Setiap hari ada keprihatinan yang lebih besar mengenai kemerosotan alam sekitar yang serius yang diderita oleh planet kita, yang sebahagian besarnya disebabkan oleh pengurusan sumber semula jadi yang tidak mencukupi. Keperluan untuk menggunakan pendekatan ekonomi untuk analisis persekitaran dan, oleh itu, penggabungan instrumen ekonomi untuk pengurusan alam sekitar telah diterima di seluruh dunia untuk melengkapkan skema peraturan langsung tradisional.
Artikel ini bertujuan untuk: Mempromosikan penggunaan instrumen ekonomi untuk meminimumkan kesan persekitaran yang menyebabkan kerusakan persekitaran yang berterusan disebabkan oleh pembangunan ekonomi yang tidak terkawal.
Bahagian artikel ini mengandungi sintesis evolusi yang telah dilakukan oleh pengurusan persekitaran, penilaian terhadap penerapan instrumen ekonomi di dunia, serta hubungan antara persekitaran dan pembangunan.
Kaedah teori yang berbeza digunakan seperti Sejarah-Logik, Analitik-Sintetik; dan kaedah empirikal seperti Analisis Dokumen, yang menjamin kebolehpercayaan maklumat.
Hasil utama kerja ini adalah untuk menilai perlakuan ekonomi yang telah dilakukan oleh perkembangan amalan tidak bertanggungjawab yang sangat merugikan alam sekitar.
Abstrak
Persekitaran memainkan kertas penting dalam bentuk baru untuk memahami perkembangannya. Keprihatinan mengenai kemerosotan persekitaran yang menimpa planet kita semakin besar setiap hari. Hasilnya, daripada pengurusan sumber semula jadi yang tidak mencukupi. Keperluan penggunaan fokus ekonomi untuk analisis persekitaran dan penggabungan instrumen ekonomi kepada pentadbiran alam sekitar, telah diterima di seluruh dunia untuk melengkapkan garis besar peraturan tradisional secara langsung.
Artikel ini mempunyai objektif: Untuk mendorong penggunaan instrumen ekonomi untuk meminimumkan kesan persekitaran yang terus merosot persekitaran kerana perkembangan ekonomi yang agresif.
Dalam artikel tersebut dilakukan sintesis evolusi administrasi lingkungan, penilaian terhadap penerapan instrumen ekonomi di dunia, serta hubungan antara persekitaran dan pembangunan.
Digunakan kaedah teori yang berbeza seperti kaedah Sejarah - Logik, Analitik - Sintetik, dan empirik sebagai analisis Dokumental, yang menjamin kebolehpercayaan dalam maklumat.
Hasil utama kerja ini adalah untuk menilai perlakuan ekonomi terhadap amalan tidak bertanggungjawab yang membahayakan alam sekitar.
Pengenalan
Krisis persekitaran semasa dan oleh itu pengurusan alam sekitar, telah membawa kepada analisis salah satu arus dalam ekonomi yang mengkaji cara-cara lestari untuk menunjukkan dengan jelas penggunaan sumber semula jadi secara rasional, sama ada boleh diperbaharui atau tidak boleh diperbaharui. Ekonomi Alam Sekitar memberi tumpuan kepada setiap aspek hubungan yang wujud antara kualiti persekitaran dan tingkah laku ekonomi individu dan kumpulan. Menganalisis dan menggunakan sebagai alat asas untuk menentukan tahap kerusakan persekitaran, teori luaran, yang ditafsirkan sebagai penggunaan barang dan perkhidmatan alam sekitar secara percuma.
Instrumen ekonomi adalah semua yang mempengaruhi kos dan faedah yang disebabkan oleh tindakan alternatif yang dihadapi oleh ejen; mereka mempengaruhi, misalnya, keuntungan proses atau teknologi alternatif, atau harga relatif produk atau aktiviti, dan akibatnya keputusan pengeluar dan pengguna.
Instrumen-instrumen ini sebenarnya memberi peluang untuk melengkapkan skema pengurusan alam sekitar dengan dua kelebihan asas: mereka memperkenalkan fleksibiliti yang lebih besar melalui insentif berdasarkan harga dan kos; Mereka juga menawarkan kemungkinan memperoleh pendapatan untuk membiayai pengelolaan dan pelaburan alam sekitar melalui dana yang ditentukan secara khusus.
Kejayaan dalam penerapan instrumen jenis ini berkait rapat dengan tahap pengembangan institusi yang dicapai dan kemampuan alat awam untuk melaksanakan objektif kebijakan jangka panjang, seperti kebijakan lingkungan.
Semasa menjalankan analisis masalah ini di dunia, diakui bahawa tindakan yang telah dilakukan masih tidak mencukupi, kerana instrumen ekonomi-persekitaran yang diamalkan sekarang tidak diterapkan dengan ketelitian dan keberkesanan yang penting untuk pencapaian objektif yang dicadangkan; mempengaruhi, di atas semua, kurangnya kemahuan politik untuk menyokong fungsi mekanisme pengawalseliaan ini dengan baik.
I. Evolusi pengurusan ekonomi persekitaran di dunia
Selepas Perang Dunia II, banyak perdebatan pelbagai pemerintah mengenai pembangunan, ditambah pula dengan masalah alam sekitar yang timbul. Pada awal 1970-an, kos pembangunan persekitaran diiktiraf. Ia adalah ketika pada tahun 1972 Persidangan PBB mengenai Alam Sekitar diadakan di Stockholm, menyatukan 113 Negeri. Melalui Deklarasi tentang Alam Sekitar, Rencana Aksi untuk Alam Sekitar dan Program Perserikatan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Alam Sekitar, kemajuan dibuat dalam komitmen dan langkah-langkah untuk memelihara dan memperbaiki lingkungan dalam penilaian, pengelolaan dan keberlanjutan, dalam mempromosikan perjanjian perlindungan, dll. Berdasarkan perjanjian Persidangan ini, Bank Dunia meluluskan pada tahun 1991 Dana Amanah untuk Alam Sekitar Global, untuk memberikan geran dan pinjaman kepada negara-negara membangun, untuk menolong mereka melaksanakan program yang melindungi lingkungan semula jadi di suatu kawasan dunia.
Laporan Masa Depan Kita Bersama (Laporan Brundtland) juga mendorong komitmen politik dan ekonomi yang muncul untuk masalah alam sekitar, yang berpuncak pada Persidangan PBB 1992 mengenai Alam Sekitar dan Pembangunan, yang diadakan di Rio de Janeiro. Persidangan Rio mempercepat penandatanganan perjanjian mengenai iklim dan keanekaragaman hayati, di samping mengusulkan visi pembangunan baru yang dinyatakan dalam Agenda 21. Dua konsep berasal dari persidangan ini: "barangsiapa mencemari membayar", dimasukkan ke dalam Deklarasi Persidangan, bersama dengan cadangan instrumen ekonomi.
Pada tahun 1997, Persidangan Antarabangsa Perubahan Iklim berlangsung di Kyoto (Jepun) yang, antara lain, meluluskan protokol untuk mengurangkan pelepasan ke atmosfera gas yang menyebabkan kesan rumah hijau.
Pada tahun 2002, Sidang Kemuncak Johannesburg mengenai Pembangunan Lestari diadakan, yang difokuskan untuk membendung kemiskinan yang semakin meningkat dan peningkatan kerusakan alam sekitar. Air dan sanitasi, tenaga, kesihatan, pertanian dan kepelbagaian biologi berada dalam agenda sidang kemuncak, di mana hasil yang tidak mencukupi diperoleh, dipertimbangkan dengan cara ini baik oleh negara-negara membangun dan oleh sebahagian besar pendapat masyarakat Barat.
Pada tahun 2010, Sidang Kemuncak Kopenhagen diadakan dengan tujuan mencapai kesepakatan konkrit mengenai perubahan iklim, yang tidak memiliki hasil, yang menghasilkan pendapat yang sangat mirip dengan Sidang Kemuncak sebelumnya.
Di banyak negara maju, kerja individu dan Pejabat Statistik Komuniti Eropah (Eurostat) menonjol. Projek juga terletak di negara-negara membangun, disokong oleh Bahagian Statistik dan UNEP, di antaranya Mexico, Colombia, Venezuela, Chile, Indonesia, Namibia, Papua Guinea, Republik Korea, dan Thailand. Beberapa karya ini dibincangkan di bawah:
- Bank Pusat Chile mengembangkan akaun persekitaran yang tertumpu pada sektor perlombongan dan perhutanan.Nor Norway menyusun akaun fizikal mengenai sumber tenaga dan pencemaran udara. Ia menggunakan data ini sebagai input dalam model makroekonomi. Indonesia, negara pertama yang dihitung kos penebangan hutan dan data ini disatukan ke dalam 'PDB hijau'. Namibia, menguji satu kaedah mengenai sumber daya alam utama. Sebagai contoh; membincangkan cara terbaik untuk memperuntukkan air untuk kegunaan yang kompetitif. Belanda mengembangkan "National Accounts Matrix" termasuk Akaun Alam Sekitar.
Di Sepanyol, topik Perakaunan Pengurusan Alam Sekitar, yang berorientasi pada bidang Perakaunan Kos, sudah hampir digunakan. Dengan cara ini, dapat disoroti bahawa AECA, Persatuan Perakaunan dan Pentadbiran Sepanyol, yang bertanggungjawab menyiapkan Piawaian dan Prinsip Perakaunan, telah mempertimbangkan, hingga kini, pengembangan salah satu prinsip Perakaunan Pengurusannya yang berorientasi tepat pada "Perakaunan Pengurusan Alam Sekitar".
Di Cuba, perlindungan alam sekitar dan penggunaan sumber daya alam secara lestari adalah masalah yang ditangani dengan pendekatan sistemik, yang mana dari Judul III, bab 9, UU No. 81/97 dari Lingkungan, Instrumen Ekonomi disajikan berdasarkan perlindungan lingkungan dan penetapan langkah-langkah seperti penyertaan pemboleh ubah persekitaran dalam Sistem Akaun Negara dikenal pasti.
II. Realiti yang menunjukkan perlunya amalan ekonomi-persekitaran yang mampan
Pembangunan lestari mesti didefinisikan sebagai proses multidimensi, berdasarkan objektif ekonomi, sosial dan persekitaran; dan di mana setiap dimensi ini merupakan syarat yang perlu tetapi tidak mencukupi untuk kelestarian.
Ketika menganalisis hasil yang didaftarkan dalam periode terakhir, dalam hal ekonomi, sosial dan alam sekitar, dirasakan bahawa jurang yang memisahkan negara maju dan terbelakang terus membimbangkan.
Negara-negara terbelakang, dengan 80% penduduk dunia, hanya menyumbang 22% daripada KDNK global; sementara negara-negara maju, dengan sekitar 14% populasi dunia, menyumbang 73% dari jumlah KDNK. Oleh itu, perlu diambil kira bahawa sebahagian besar negara yang terbelakang terkena sekatan komersial dan kewangan yang serius, yang berkaitan secara langsung atau tidak langsung dengan hutang luar negeri yang tinggi yang membebankan ekonomi mereka.
Sesuai dengan statistik yang disebutkan di atas, bahagian kelima dari populasi dunia yang tinggal di negara berpendapatan tinggi adalah yang menghasilkan pencemaran terbesar dari persekitaran global.
Kemiskinan telah dikenal pasti sebagai salah satu rintangan utama untuk pembangunan yang selamat dari persekitaran, dan kebanyakan orang miskin tinggal di kawasan yang rentan dari segi ekologi. Sidang Kemuncak Rio menunjukkan bahawa kontras paling tajam terkumpul di sekitar paksi Utara-Selatan dari segi keadilan dan keadilan sosial.
Kerosakan tanah telah mempengaruhi sekitar 1,9 miliar hektar tanah di dunia, dengan kesan yang sangat negatif terutama untuk ekonomi membangun, sangat bergantung pada kegiatan pertanian (UNEP, 2000).
Laporan yang lebih baru menunjukkan bahawa orang miskin menderita secara tidak proporsional akibat kesan kemerosotan tanah, terutama di kawasan kering, di mana sekitar 2 miliar orang tinggal, di mana 90% adalah penduduk negara-negara terbelakang (UNEP, 2007).
Berkaitan dengan sumber air tawar, pertumbuhan penggunaan dunia menggandakan kadar pertumbuhan penduduk pada abad ke-20. Angka ini boleh meningkat menjadi dua pertiga pada tahun 2025, dengan kesan serius terutama bagi negara-negara Afrika dan Asia Barat.
Menurut Program Persekitaran Bangsa-Bangsa Bersatu, penurunan sumber air tawar, dari segi kuantiti, dan kemerosotan kualitinya dapat menjadi masalah yang dominan dari segi persekitaran dan pembangunan pada abad ini.
Selain itu, aspek yang tidak dapat ditinggalkan adalah bahawa kemerosotan alam sekitar, yang juga disebabkan oleh pemanasan global dan pelepasan sebatian kimia ke atmosfera, antara lain menyebabkan, bencana sosial akibat kejadian alam yang semakin parah. Ini bermaksud kehilangan kepelbagaian biologi, pencemaran laut, lautan dan kawasan pesisir ke tahap yang lebih besar.
Seperti yang dijangkakan, kesan terburuk tertumpu di wilayah termiskin di planet ini, yang sebenarnya adalah yang paling rentan dari sudut ekonomi, sosial dan ekologi untuk menghadapi situasi atau peristiwa persekitaran yang melampau.
Demikian juga, pembukaan ekonomi perindustrian yang tinggi ke persaingan antarabangsa, aktiviti modal kewangan yang berterusan dan meningkat dan trend baru dalam eksport modal di peringkat global telah menyebabkan peningkatan dalam skala teknologi dan pengeluaran; Model pembangunan yang tidak mencukupi dengan kebijakan makroekonomi dan sektoral yang diskriminatif telah dipraktikkan, memanfaatkan 75% sumber semula jadi yang diperdagangkan.
III. Status terkini pembangunan instrumen ekonomi untuk pengurusan alam sekitar di dunia
Penyelidikan yang dikembangkan oleh pelbagai penulis dan organisasi telah berusaha memperkenalkan cara-cara melestarikan alam dan persekitarannya, melalui penerapan instrumen ekonomi untuk perlindungan alam sekitar dan penggunaan sumber daya alam yang rasional.
Suruhanjaya Ekonomi untuk Amerika Latin dan Caribbean, dalam pakej maklumat mengenai "Pengurusan Sumber Air di Amerika Latin dan Caribbean" ke pertemuan persiapan untuk Mesyuarat XIV Forum Menteri-Menteri Alam Sekitar Amerika Latin dan Caribbean, Panama 2003, menyatakan bahawa instrumen ekonomi menunjukkan ciri-ciri minat untuk meningkatkan prestasi alam sekitar, menginternalisasi kerosakan dan faedah alam sekitar (penerapan prinsip pembayar pencemar; pembayaran untuk perkhidmatan alam sekitar) dan untuk mencapai objektif alam sekitar dengan kos serendah mungkin. Mereka juga memiliki kemampuan untuk, sekaligus memperbaiki masalah lingkungan, mengumpulkan pendapatan yang juga dapat didedikasikan untuk kawasan lingkungan.
Terdapat sedikit pengalaman dalam menggunakan instrumen ini. Namun, ada beberapa aplikasi instrumen ekonomi yang terkenal, terutama di negara-negara dengan pengembangan institusi yang lebih besar. Banyak penulis telah membuat cadangan konkrit untuk mekanisme atau instrumen yang dapat digunakan dalam pengurusan ekonomi persekitaran.
Baidez; et. al., 2004, dalam karyanya "Penyata Kewangan (EF) sebagai pembawa maklumat persekitaran" mencadangkan sistem perakaunan dalam konteksnya yang berbeza mesti menyampaikan maklumat persekitaran mengenai data yang relevan yang berasal dari tindakan atau peristiwa yang telah mempengaruhi, mempengaruhi atau mungkin mempengaruhi persekitaran pada masa akan datang dalam: Lembaran Imbangan (aset dan liabiliti); Penyata Untung Rugi (perbelanjaan dan pendapatan); Memori (program, dasar); Laporan Pengurusan (objektif, penambahbaikan) dan Laporan Audit (pemeriksaan penyata kewangan).
Blanco, 2006, dalam bab "Penyampaian maklumat persekitaran", dari tesis kedoktorannya "Pengaruh perundangan terhadap maklumat yang diberikan oleh syarikat" menganggap bahawa perakaunan mesti merangkumi kesan persekitaran untuk mengira kos dan margin dengan betul dan hasil akhir, dan menunjukkan bahawa dalam perakaunan kewangan tradisional item persekitaran dari kunci kira-kira (aset dan liabiliti) harus disertakan; untung dan rugi (pendapatan dan perbelanjaan); nisbah persekitaran untuk mengetahui kitar semula, sisa, kos atau kadar aset; jadual belanjawan alam sekitar, mengumpulkan semua item dengan ciri-ciri ini, baik dari segi aset, perbelanjaan, dan lain-lain; dan petunjuk kewangan persekitaran, kos keuntungan dan pelaburan.
Dalam bab "Akaun nasional" tesis doktoral yang disebutkan di atas, Blanco merujuk bahawa perakaunan kewangan alam sekitar dapat didefinisikan sebagai bahagian sistem perakaunan yang bertujuan untuk memberikan maklumat mengenai kesan kewangan dari aspek persekitaran, melalui Akaun Tahunan dan menceritakan secara terperinci situasi dengan akaun masing-masing yang menurut pendapatnya harus dimasukkan dalam kunci kira-kira dan dalam penyata untung rugi.
Dalam karya "Perakaunan kos dan kos persekitaran" Persatuan Kos Uruguay, penulis menilai bahawa, dengan tidak mempertimbangkan nilai persekitaran, pasaran barang dan perkhidmatan tidak akan mencerminkan nilai sebenarnya sumber daya yang memiliki telah digunakan untuk pengeluarannya. Melakukan penilaian monetari sumber semula jadi dan menunjukkan ungkapan matematik untuk mengira kos faktor.
Beneyto, 2000, dalam karyanya "Environment in Europe", yang diterbitkan di University of Alicante, menunjukkan bahawa masalah persekitaran, pencemaran, pengurusan sampah, pembangunan lestari, dan lain-lain, pada asasnya ekonomi, dan oleh itu mesti langkah ekonomi yang diambil untuk pengurusannya. Itulah sebabnya ia menyajikan instrumen utama intervensi dalam masalah lingkungan, mengklasifikasikan langkah-langkah dalam empat bidang di mana mereka mesti memberi kesan: legal-legal, makroekonomi, mikroekonomi dan biologi. Secara berturut-turut, hal-hal berikut dapat disebutkan: ketegasan yang lebih besar oleh para hakim untuk mengakhiri jenayah ekologi, insentif dan pengenaan langsung melalui eco-pajak, penyediaan penyata perakaunan yang menguraikan kemerosotan dan kos persekitaran,pengembangan produk dan teknik dengan panggilan semula jadi secara langsung.
Dalam Topik 8: "Perakaunan Nasional dan Alam Sekitar" kursus Lingkungan dan Pembangunan Lestari, 2007-2008, tersedia di web, menunjukkan bahwa saat ini informasi yang diberikan oleh agregat Perakaunan Nasional (PDB, PIN, PNK, PNN, Pendapatan Nasional, Simpanan Nasional, dan lain-lain) tidak lagi boleh dipercayai dalam sekurang-kurangnya dua aspek:
- Ia tidak melaporkan kesejahteraan sebenar bahawa masyarakat berasal dari pengeluaran barang dan perkhidmatan yang diperolehnya dengan sumbernya
dan
- Ini tidak menunjukkan sama ada tahap penggunaan yang dicapai dengan ini dapat dikekalkan pada masa akan datang.
Kursus ini memberikan gambaran umum mengenai masalah yang tidak ada pemboleh ubah persekitaran yang terdapat dalam perakaunan nasional dan setelah menentukan kriteria untuk perakaunan perbelanjaan perlindungan alam sekitar, ia membuat klasifikasi aktiviti perlindungan alam sekitar, dan juga dari mereka yang melibatkan perbelanjaan dalam perkara itu.
Beberapa pengalaman juga disajikan, seperti cadangan Perancis untuk akaun warisan dan akaun hutan dari Badan Perangkaan Rasmi Kesatuan Eropah (EUROSTAT). Pada bahagian akhir kursus ini, dia mencadangkan metodologi untuk penyediaan akaun satelit dengan dua pendekatan yang berbeza: mengukur beban pencemaran yang dikeluarkan oleh setiap sektor ke dalam lingkungan atau mengira syarat kehilangan kesejahteraan, peningkatan kepekatan pencemaran yang dipromosikan oleh setiap aktiviti, serta kesan yang berkaitan.
Kesimpulannya
- Promosi instrumen untuk mengurangkan kerosakan alam sekitar telah dilakukan dengan pendekatan yang tidak mencukupi dari sudut pandang ekonomi. Perlu dilakukan pendekatan ekonomi dan etika terhadap kesan persekitaran yang ditimbulkannya dalam sistem perniagaan. Dimensi persekitaran mesti dimasukkan. dalam sistem perakaunan setiap negara. Instrumen peraturan ekonomi harus dinilai dengan lebih baik untuk menganalisis penggunaan sumber semula jadi dengan cekap.
cadangan
- Bahawa visi yang lebih baik mengenai isu-isu yang dibincangkan di sini ditawarkan dari sudut pandang yang mempertimbangkan unsur-unsur keputusan ekonomi dan yang berkaitan dengan keputusan sosial untuk membantu mengurangkan kerosakan alam sekitar. Bahawa penerapan instrumen ekonomi tidak terhad kepada penjelasan instrumen dasar fiskal. Perspektif yang sesuai dinilai berdasarkan keadaan nasional tertentu dan kesan buruk yang berbeza.
Bibliografi
- BAIDEZ GONZALEZ, A., (et.al). Penyata Kewangan sebagai pembawa maklumat persekitaran. Terdapat dalam.BENEYTO SANTA MARÍA, MJ, (2000). Persekitaran di Eropah. Cabaran untuk pembangunan lestari. Penerbitan Universiti Alicante. BLANCO RICHART, ER, (2006). Penyampaian maklumat persekitaran. Boleh didapati di http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2006/erbr/3a.htm - 61k.C. BIDANG, Barry. (Sembilan-belas sembilan puluh lima). Ekonomi persekitaran. Pengenalan. Department of Resources Economics, University of Massachusetts di Amherst. Instrumen Ekonomi dan Dasar Fiskal. Laporkan kepada Mesyuarat XIV Forum Menteri Alam Sekitar Amerika Latin dan Caribbean. Boleh didapati di: http // www.pnuma.org / Forodeministros / -venezuela /.MARTINEZ, O., PICHS, R. (2009). Trend semasa dalam ekonomi dunia. Editorial Pueblo y Educación, Cuba.PORTO-GONÇALVES, C. (2008). Globalisasi alam dan sifat globalisasi. Dana Pengarang Casa de las Américas. Cuba Topik 8. Perakaunan dan persekitaran negara. Kursus 2007-2008. Terdapat di.
