Empat alasan asas membenarkan diadakannya Kongres Alam Sekitar Nasional Ketiga oleh Persatuan Syarikat Autonomi Wilayah dan Pembangunan Lestari, Asocars, iaitu:
- Permulaan mandat baru Presiden Uribe dan sesuai dengan Perlembagaan, penyampaian kepada Kongres, untuk perbincangan dan persetujuannya, mengenai Rancangan Pembangunan Nasional yang baru, yang dalam perumusan atau perbincangannya organisasi-organisasi Sistem Alam Sekitar Nasional harus ikut serta, (SINA), masyarakat awam dan rakyat amnya. Di sini ditambahkan undangan untuk mengemukakan cadangan mengenai proposal untuk Visi Centennial Kedua 2019, sebuah prospek pembangunan nasional yang diusulkan oleh pemerintah; Pemenuhan 15 tahun penerbitan Perlembagaan Politik yang baru, yang melaluinya menguduskan "pembangunan lestari" sebagai objektif asas aktiviti nasional dan ulang tahun ke-13 penciptaan Sistem Alam Sekitar Nasional,kelembagaan teladan di Amerika Latin untuk mempromosikan dan memantau pengurusan alam sekitar sektor awam, swasta dan masyarakat; Permulaan milenium ketiga di mana ia bertujuan untuk merangsang refleksi orang-orang Colombia mengenai pembinaan negara yang akan disampaikan kepada generasi akan datang y Kehadiran fenomena globalisasi yang bersejarah dan tidak dapat dielakkan, dengan banyak peluang dan cabaran terhadap eksploitasi sumber semula jadi dan keadaan persekitaran.dengan banyak peluang dan cabaran terhadap eksploitasi sumber semula jadi dan keadaan persekitaran.dengan banyak peluang dan cabaran terhadap eksploitasi sumber semula jadi dan keadaan persekitaran.
Dengan mengambil kira bahawa, kerana sifat masalah alam sekitar, diperlukan polisi dan tindakan jangka panjang dan jangka panjang, persiapan AGENDA PERSEKITARAN COLOMBIA XXI CENTURY, yang terdiri daripada sekumpulan cadangan berguna, ditetapkan sebagai objektif utama Kongres ini. untuk perumusan Rancangan Pembangunan untuk tempoh empat tahun baru dan untuk pembinaan Visi 2019 dan seterusnya.
Kerana kekurangan waktu dan kerumitan topik, para peserta menyarankan agar permasalahan yang dikemukakan selama acara dikumpulkan, versi awal disampaikan kepada warga negara, Pemerintah Nasional dan Kongres, dan agar pembangunan kolektif mereka dilanjutkan, mengumpulkan saran dan saranan. warganegara dan organisasi persekitaran awam dan swasta. Itulah tujuan penerbitan ini.
Bahagian pertama
SITUASI ALAM SEKITAR
Di Colombia terdapat tujuh masalah persekitaran utama dengan kecenderungan memburuk di masa depan: kekurangan dan pencemaran air di kawasan yang paling banyak penduduknya; pencemaran tanah, hakisan dan penggurunan; kepupusan spesies, pencemaran udara, dan keadaan yang tidak dapat dikekalkan dan tidak dapat dihuni di kebanyakan pusat bandar. Masalah yang ditambah dengan pemanasan global, kehilangan lapisan ozon dan kemerosotan persekitaran laut secara beransur-ansur, yang mempengaruhi seluruh dunia.
Ramalan pesimis ini timbul dari sebab utamanya, yang tidak dapat dibanteras secara substansial dan yang digariskan secara ringkas di bawah.
Faktor utama yang menyumbang kepada keadaan persekitaran adalah:
- Sistem dan teknologi pengeluaran yang memberi keistimewaan kepada prestasi ekonomi daripada pemeliharaan alam sekitar ("bukan teknologi bersih"), yaitu, tanpa mempertimbangkan kerusakan atau pencemaran yang ditimbulkannya. Contoh amalan ini adalah: penebangan hutan untuk memperluas batas pertanian; monokultur dengan penggunaan input kimia; penternakan yang luas; teknik budaya yang erosif; pengeluaran sisa tanpa ukuran dan pembuangannya yang tidak mencukupi; pembandaran yang huru-hara; penggunaan bahan bakar fosil; pembinaan infrastruktur tanpa mempertimbangkan kesan persekitarannya; amalan buruk dalam perlombongan, antara yang paling penting;
- Penggunaan sumber yang boleh diperbaharui melebihi kemampuan pemulihan semula jadi dan sumber yang tidak boleh diperbaharui di luar kemungkinan penggantiannya, hasil dari kepenggunaan yang tidak terkawal. Seperti kes pembukaan hutan, pengekstrakan air bawah tanah, perlombongan, teknik budaya yang erosif, antara lain; Kehadiran kumpulan penduduk miskin yang terpaksa menyerang ekosistem dan menduduki tanah yang sangat rapuh terhadap lingkungan; Konflik tanaman dalaman dan haram; Komitmen persekitaran yang lemah oleh Negara dan Kegagalan dalam susunan budaya dan pendidikan.
Pengurusan persekitaran
Usaha telah dilakukan dalam bidang alam sekitar di negara ini, terutama sejak penubuhan Institut Sumber Asli Negara (Inderena) pada tahun 1968, dan banyak lagi setelah tahun 1993 dengan penciptaan Sistem Alam Sekitar Nasional 2; dan beberapa kemajuan yang digariskan secara ringkas di bawah diserlahkan:
- Pembentukan institusi kelembagaan yang dapat dicontohi di Amerika Latin, dengan kekuatan besar tetapi juga dengan kelemahan, Penerbitan Perlembagaan 1991, dianggap sebagai "Piagam Politik yang paling maju di dunia kontemporari dalam hal-hal persekitaran" 3;
| 1991 yang telah mempertahankan beberapa kesinambungan dalam masalah ini, mungkin kecuali yang sesuai dengan periode 2002 -2006 4;
2 Tanpa mengabaikan yang sebelum masa yang dijelaskan, tentu saja terpencil, yang berasal dari prestasi kemerdekaan, ketika Liberator Simón Bolívar melarang penebangan hutan di bawah ancaman hukuman mati. 3 Universiti Externado dari Colombia. 1 5 tahun Perlembagaan Ekologi Colombia, 2006. Dua batasan besar semasa penggal pertama Presiden Álvaro Uribe adalah: visi peranan yang dimainkan oleh alam sekitar dalam pembangunan dan melemahnya kuasa alam sekitar pertama di negara ini. Lihat persidangan mantan menteri RODRÍGUEZ BECERRA di Ingatan. |
- Pengumuman rancangan pembangunan dengan pengakuan mengenai masalah alam sekitar setelah Konstitusi Perumusan banyak dasar alam sekitar, terutama pada paruh kedua tahun 1990-an, dan peraturan yang luas 5.
Walaupun terdapat kemajuan ini, sangat penting untuk menyedari bahawa apa yang telah dilakukan sejauh ini tidak efektif dan, oleh karena itu, diperlukan usaha politik, teknikal dan ekonomi yang lebih besar jika negara ingin mencari pembangunan yang mampan. Oleh itu, dokumen ini dikhaskan untuk menyoroti beberapa inisiatif utama ke arah ini yang memungkinkan untuk memperkayakan Rancangan Pembangunan dan Visi 2019 yang dicadangkan oleh Kerajaan Negara.
Bahagian kedua
CADANGAN
Amaran
Bersamaan dengan perayaan Kongres, Dasar Rancangan Pembangunan Nasional 2006 - 2010, yang disebut "Negara Komuniti: pembangunan untuk semua", disampaikan oleh Pemerintah kepada Majlis Perancangan Nasional.
_____________________
5 Namun, sehingga kini penilaian terperinci mengenai kesannya dan tahap pelaksanaan dan penerapannya masih kurang.
Untuk keadaan ini dan dengan tujuan bahawa pekerjaan yang dilakukan dalam Kongres Alam Sekitar Nasional Ketiga bermaksud sumbangan positif dan eksplisit dalam perbincangan mengenai Rencana yang disebutkan di atas - objektif asas panggilan Asocars - inisiatif Agenda ini disajikan dengan merujuk kepada terkandung dalam Pangkalan 6, dengan komen, sumbangan kritikal dan penyebutan cadangan yang tidak muncul di sana secara eksplisit atau hanya kelihatan tangensial.
Isu yang perlu dipertimbangkan
Topik utama yang dipertimbangkan adalah seperti berikut:
- Garis panduan umum; Aktiviti produktif lestari; Hutan dan eksploitasi hutan lestari; Penggunaan dan pemuliharaan sumber air; Pantai, laut dan pulau;
| • Kepelbagaian biologi dan penggunaan lestari;
• Pembangunan bandar yang mampan; • Pengaturan wilayah; • Kecemasan dan risiko; • Pencemaran udara dan perubahan iklim; • Pembasmian tanaman haram; 6 Hal yang sama dapat dilakukan dengan Visi 2019, tetapi dihilangkan kerana pada dasarnya sama dengan yang terdapat dalam Pangkalan. Untuk kemudahan eksposisi mulai sekarang Rencana akan disebut "Pangkalan" dan Kongres Alam Sekitar Nasional akan disebut sebagai "CNA". |
- Kesihatan persekitaran; Pendidikan, budaya dan penyertaan warga; Pembangunan institusi; FTA; Merugikan warisan alam sekitar; Dasar penduduk dan isu-isu lain; Asas: cadangan retorik?
Ini juga memuat lampiran: Risiko FTA Colombia USA dalam Biodiversity
Garis panduan umum
Tanpa keraguan, Dasar-dasar Alam Sekitar mengandung kemajuan yang sangat signifikan sehubungan dengan Rencana yang diadopsi pada periode sebelumnya pemerintahan Uribe. Akibatnya, mereka mengakui kewajiban Negara yang tidak dapat dielakkan sebagai pembela alam sekitar dan keperluan untuk mempromosikan pembangunan dalam keadaan lestari, yang mana ia menetapkan prinsip dan kriteria tertentu.
Prinsipnya adalah: ketelusan, kecekapan, koordinasi antara institusi, penyertaan, fokus wilayah dan keadilan.
Walau bagaimanapun, dua prinsip penting pengurusan alam sekitar ditinggalkan: prinsip pencegahan, dan prinsip pencemar membayar. Kedua-duanya sangat penting kerana mereka dengan jelas menetapkan batasan penggunaan sumber semula jadi dan alam sekitar, dan kewajiban Negara untuk meminta ganti rugi atas kerosakan yang disebabkan oleh keadaan persekitaran negara.
Kriteria utama berkaitan dengan kelayakan untuk memajukan pengurusan persekitaran berdasarkan pengurusan air yang komprehensif dan, secara umum, bertujuan "untuk mengurangkan kerentanan golongan termiskin dan mewujudkan peluang untuk meningkatkan taraf hidup penduduk, mengekalkan atau meningkatkan kemungkinan pendapatan dan pekerjaan, meningkatkan kualiti persekitaran, meningkatkan tahap kesihatan dan mengurangkan kerentanan terhadap risiko ”dan menggunakan sumber daya secara berkelanjutan.
Walau bagaimanapun, tidak dapat dipahami dengan jelas bagaimana mereka dikaitkan dengan pengurusan alam sekitar - terutama ditujukan untuk pencegahan, pengurangan atau pemulihan kerosakan alam sekitar dari aktiviti antropogenik - aktiviti yang tidak berkaitan langsung dengannya, seperti "mengurangkan kerentanan golongan termiskin ”atau peningkatan tahap kesihatan. Ini, selain eksotik, berisiko tinggi untuk mengalihkan sumber daya yang kekurangan untuk memenuhi keperluan yang tidak sesuai dengan aktiviti ini.
ANC menetapkan beberapa prinsip umum yang harus ditambahkan pada prinsip-prinsip yang dicadangkan oleh pemerintah dan yang disebutkan di bawah:
- Pencapaian kedamaian adalah strategi utama dalam bidang alam sekitar kerana ia adalah kaedah yang paling berkesan untuk menghilangkan salah satu rangsangan utama untuk tanaman haram: pembiayaan perang; Kelestarian alam sekitar mestilah buah dari tingkah laku antropik yang menyedari ciri dan batasan ekosistem dan aset semula jadi; Perjuangan melawan kemiskinan dan ketidaksamaan dalam mengakses sumber adalah prasyarat untuk pembangunan lestari, dan untuk menghilangkan keganasan dan konflik bersenjata; Alam sekitar adalah komitmen semua Entiti negara dan elemen penting dalam semua dasar sektoral; Syarat asas untuk mencapai kelestarian alam sekitar adalah: i) memperuntukkan sumber awam yang diperlukan 7; dan ii), menjamin dasar makroekonomi yang menjamin kestabilan dan tidak memberikan hak istimewa kepada sektor atau syarikat yang sangat mencemarkan; dan, terutamanya, dasar cukai yang menyokong pelaburan alam sekitar; Membangun budaya penggunaan sumber asli yang mencukupi dan pemeliharaan ekosistem sangat penting untuk menjamin masa depan Bangsa;
_____________________
7 Dianggarkan bahawa perbelanjaan alam sekitar awam tidak boleh kurang dari 1% daripada KDNK.
- Colombia, seperti negara-negara membangun yang lain, mesti mengambil tindakan diplomatik dan politik di peringkat antarabangsa, bekerjasama dengan negara-negara membangun yang lain, sehingga negara perindustrian membayar hutang ekologi yang dikontrak dengan dunia, melalui syarat yang lebih baik perdagangan dan lebih banyak sumber kerjasama y Harus diambil kira bahawa penyertaan warganegara dalam bidang alam sekitar bukan hanya hak, tetapi juga merupakan kewajiban.
Berdasarkan prinsip dan kriteria ini dan dengan mempertimbangkan potensi besar sumber daya alam sekitar yang dimiliki oleh negara, tindakan dan inisiatif utama yang mesti dilaksanakan pada tahun-tahun mendatang dibincangkan di bawah.
Aktiviti produktif yang berterusan
Di bidang pertanian, Pangkalan mengusulkan tiga langkah khusus: 1) bantuan teknikal kepada pengeluar pertanian melalui program pemindahan teknologi dalam pengurusan perosak bersepadu, pengurusan persekitaran dan amalan baik; 2) penciptaan Makmal Antara Institusi untuk Pengesanan dan Pemantauan Organisme yang Diubahsuai secara Genetik (GMO) dan 3) penilaian risiko terhadap alam sekitar dan kesihatan yang berasal dari aktiviti dengan GMO.
Walaupun aktiviti ini diperlukan, tidak ada rujukan yang jelas untuk mempromosikan pertanian organik 8.
| Walaupun Pangkalan mengumumkan perumusan suatu kebijakan pengelolaan tanah dan langkah-langkah untuk memerangi sertisasi, seperti tahap umum yang tidak mungkin untuk menentukan kebaikan atau sebaliknya dari janji-janji ini. Sebaliknya, ANC menegaskan bahawa penyebab asas kemerosotan edaphic adalah hak milik dan pengedaran tanah semasa , yang mana sebilangan besar tanah subur
8 Tanpa mengabaikan usaha yang telah dilakukan dari 25.000 hektar pada tahun 2001 menjadi 34.600 pada tahun 2004. Sekiranya kita mengambil kira bahawa kawasan yang diusahakan dianggarkan seluas 4.000.000 hektar, kita dapat menghargai kawasan sederhana yang dikhaskan untuk pertanian jenis ini. |
|
Ini ditakdirkan untuk ternakan atau untuk proses pembandaran yang tersembunyi atau terbuka di sektor-sektor di sekitar kota-kota besar, seperti dalam sabana Bogotá.
Di bidang perindustrian dan perkhidmatan, tiga instrumen yang ditekankan oleh proposal rasmi adalah: perjanjian produksi bersih, garis panduan alam sekitar, dan penilaian alam sekitar yang strategis, memberikan peranan yang lebih rendah untuk proses pelesenan alam sekitar.
Penting agar negara terus melakukan upaya dari segi perjanjian produksi yang lebih bersih dan mendukung usaha swasta dalam mencapai kecekapan eko, tetapi komitmen yang diperoleh tidak boleh terbatas pada apa yang ditetapkan dalam peraturan lingkungan, tetapi harus dilakukan lebih jauh supaya perjanjian tersebut dibenarkan. Yang lain hanyalah mematuhi undang-undang, tanpa menandakan nilai tambah yang signifikan.
Dalam bidang ini, inisiatif yang menarik adalah untuk mempromosikan bahawa penilaian keupayaan kontrak entiti dengan Negara dan analisis kewangan mengiktiraf dan menghargai kecekapan dan kelestarian eko sebagai kriteria pelaburan.
Garis panduan persekitaran dan penilaian strategik adalah instrumen positif, tetapi perlesenan tidak boleh dikesampingkan dalam kes-kes di mana risiko persekitaran sangat jelas dalam aktiviti produktif tertentu.
Pemerhatian lain mengenai CNA adalah:
- Sektor produktif yang harus menjadi perhatian khusus adalah industri kecil dan sederhana, terutama yang berkaitan dengan mekanik logam, makanan dan penyamakan, untuk memberikan bantuan teknikal yang diperlukan, disertai oleh sokongan kewangan, untuk meningkatkan kedudukan mereka terhadap lingkungan; Disarankan untuk menyiapkan agenda persekitaran sektoral dan serantau dan memanfaatkan struktur perjanjian pengeluaran yang lebih bersih untuk pelaksanaan dan pemantauan mereka; Inisiatif menarik yang dicadangkan oleh CNA, yang akan dikembangkan oleh pihak berkuasa alam sekitar dan persatuan perniagaan, terdiri daripada membuat laporan berkala dan sistematik mengenai pengalaman pengeluaran yang lebih bersih yang dapat digunakan oleh syarikat serupa.Begitu juga, dicadangkan penubuhan insentif dan penghargaan untuk syarikat-syarikat yang berjaya di kawasan ini dan pembukaan perkhidmatan tetingkap persekitaran di semua CAR.
Mengenai perlesenan, Pangkalan mengesyorkan untuk membuat dan menerapkan sistem prosedur lingkungan yang unik dan automatik di tingkat nasional, dengan liputan awal di 5 pihak berwajib alam sekitar daerah, yang menyalurkan penerimaan permohonan untuk izin dan izin alam sekitar dan mendukung upaya untuk meningkatkan kecekapan proses perlesenan alam sekitar, agar MAVDT, pihak berkuasa dan pengguna dapat menjalankan kawalan terhadap status prosedur mereka. Walaupun ini merupakan inisiatif yang dapat dipuji, namun kebenarannya adalah bahwa dalam beberapa tahun terakhir terjadi pembongkaran sistematik dari kegiatan yang dikenakan perlesenan, yang telah melemahkan instrumen kawalan penting ini.
Hutan dan eksploitasi hutan lestari
Pangkalan mengandungi tujuan menarik seperti yang berikut: penubuhan 120,000 hektar penanaman semula hutan pelindung; perancangan dan pengurusan rancangan untuk 2,000,000 hektar hutan semula jadi; promosi pensijilan pengurusan seluas 200,000 hektar; sokongan kepada pihak berkuasa alam sekitar dan tempatan dalam perumusan dan penggunaan 33 rancangan pengelolaan hutan yang dibentuk oleh Undang-Undang 1021 tahun 2006; rancangannya
pengurusan hutan simpan UU 2 tahun 1959 dan hutan simpan perlindungan nasional dan rancangan pengurusan Unit Pesisir; persempadanan dan pendaftaran kawasan hutan simpan nasional dan perancangan di wilayah strategik seperti Sierra Nevada de Santa Marta dan di kawasan maritim dan sempadan. Di samping itu, perumusan kebijakan untuk menguruskan sumber tanah dan memerangi penggurunan akan diumumkan.
Namun, CNA melangkah lebih jauh dan mengesyorkan langkah-langkah lain yang diringkaskan seperti berikut:
- Mengatur, dengan penyertaan masyarakat sipil dan pihak berkuasa alam sekitar yang luas, Undang-Undang 1021 tahun 2006; Mendorong penghutanan semula swasta dengan spesies yang telah mengenali paket teknologi; Memperkuat ICA sehingga dapat menanggapi tanggungjawabnya dalam masalah kehutanan; Mengatur di MAVDT dan di unit operasi hutan CAR; Memelihara sisa-sisa hutan semula jadi di kawasan yang paling padat dengan hutan dan mempromosikan pemulihan ekosistem ini dengan spesies asli, yang mana hubungan masyarakat setempat yang teratur harus wajib dilakukan dan menjalankan diagnosis nyata keadaan hutan semula jadi, di kepala IDEAM.
Penggunaan dan pemuliharaan sumber air
Dalam cadangan pemerintah, sangat penting diberikan kepada inisiatif seperti penyusunan rancangan air nasional; sokongan untuk penyediaan rancangan pengelolaan dan pengurusan lembangan sungai, terutama di kawasan perbandaran yang mempunyai penduduk lebih dari 50,000 penduduk; menjalankan inventori wilayah air bawah tanah dan penggunaannya; memperkukuhkan instrumen ekonomi dan kewangan yang berkaitan dengan sumber; mempromosikan teknologi pengairan yang lebih cekap; dan mengenai penggunaan air minum, pencarian sistem pengeluaran yang lebih cekap dalam penggunaan sumber; rangkaian pemantauan kualiti dan kuantiti dengan penekanan di lembangan Magdalena - Cauca; dan tindakan pencegahan dan kawalan pencemaran. Begitu juga, penyebutan dibuat mengenai pengurusan persekitaran di kawasan daratan dan tanah lembap pedalaman.
Demikian juga, Dasar-dasar meramalkan langkah-langkah yang berkaitan dengan pencemaran organik yang berterusan serta pengembangan dan peraturan dasar nasional untuk pengelolaan sampah berbahaya secara menyeluruh.
Sebaliknya, ANC berkaitan dengan instrumen ekonomi menunjukkan bahawa sangat penting untuk mencari aplikasi universal dan menyesuaikannya dengan realiti persekitaran semasa.
Dia juga menunjukkan bahwa mekanisme penjualan air blok yang telah digunakan di berbagai wilayah di negara ini harus diatur dengan ketat, sehingga penyedia tidak dapat menghindari tanggungjawab lingkungan yang sesuai dengan mereka atau menyalahgunakan tarif.
Memandangkan bahawa amalan membuat semula dan menggunakan kembali air buangan muncul sebagai sumber bekalan baru yang layak secara teknikal, pertimbangan harus diberikan untuk memasukkannya ke dalam pengelolaan air yang komprehensif di negara ini. Pengalaman menunjukkan bahawa pelaburan besar yang terlibat diimbangi oleh keuntungan yang diperoleh, baik dari segi ekonomi dan alam sekitar.
Pantai, laut dan pulau
Di pangkalan, ia mengumumkan kesinambungan kebijakan nasional untuk pembangunan lestari ruang lautan dan zon pesisir dan pulau-pulau 10 dan ia secara khusus menyebut tindakan di Kepulauan Caribbean, Pasifik dan San Andrés dan Providencia.
Dalam hal ini, ANC menekankan perlunya CAR mempunyai campur tangan yang lebih besar dalam isu kelautan dan perlunya mencari penyertaan aktif semua pelaku yang mempunyai tanggungjawab di daerah ini, dengan alasan mengapa pakatan strategik mesti disatukan ke dalam MAVDT, Unit Taman, CAR pantai, entiti wilayah, institusi penyelidikan, Akademi, NGO, untuk menamakan yang paling penting.
Masalah yang melanda pentadbiran sumber laut adalah kurangnya pengetahuan mengenai ciri dan potensinya. Dalam pengertian ini, sumber daya yang diperlukan mesti diperuntukkan untuk menjalankan kajian dan menjana pengetahuan, sehingga menjadi rangsangan dan asas aktiviti masa depan.
_____________________
10 DNP. Dokumen Conpes 3164, 10 Mei 2002.
Kepelbagaian biologi dan penggunaan lestari
Keanekaragaman hayati adalah elemen penting dalam strategi pembangunan lestari jangka panjang dan merupakan salah satu aspek dasar persekitaran nasional di mana Pangkalan menekankan dan mendedikasikan lebih banyak ruang dalam tiga aspek utamanya: pengetahuan, pemuliharaan dan menggunakan.
Inisiatif dirumuskan untuk penggunaannya, dalam pelaksanaan yang mana hubungan etnik pribumi dan Afro-Colombia diumumkan; penyiapan inventori nasional keanekaragaman hayati; definisi, peraturan dan pengembangan Sistem Nasional Kawasan Perlindungan (SINAP). Dalam kes terakhir, dengan pengisytiharan 200,000 hektar kawasan lindung, pengukuhan Unit Pentadbiran Khas Sistem Taman Negara, pengisytiharan dua tanah lembap baru penting Ramsar, pengurusan 100,000 hektar bakau dan pengurusan tambakkan ekosistem. Selain itu, dukungan untuk strategi nasional untuk pencegahan dan pengendalian perdagangan liar liar secara liar disebutkan,pengukuhan Pelan Strategik Nasional untuk Pasaran Hijau dan tujuan pelaksanaan Program E-label Nasional.
Sebaliknya, ANC mengangkat pentingnya bioprospek, di mana negara ini tidak memiliki kepakaran perundingan yang mencukupi dan merupakan bidang kerumitan dan risiko yang sangat besar, walaupun dengan potensi ekonomi yang besar. Begitu juga, dia menarik perhatian pada peluang, tetapi pada saat yang sama, terhadap risiko ekopelancongan dan pemberian kawasan untuk eksploitasi swasta.
Dia menganggap disarankan untuk mempelajari penggabungan Dana Pasaran Hijau Nasional, dalam gaya Dana Kopi Nasional, dengan keberhasilan yang hadir dalam menyokong penanaman kopi, dan mengesyorkan promosi koperasi pengeluar nasional untuk berjaya menghadapi pasar antarabangsa., sedemikian rupa sehingga manfaatnya disalurkan di antara mereka dan tidak hanya dalam rangkaian perantara yang besar.
Pembangunan bandar yang mampan
Pangkalan ini didasarkan pada idea menggabungkan model "bandar yang padat, cekap dan mampan", di mana diharapkan dapat mempromosikan penggunaan kawasan binaan yang paling efisien, menggabungkan struktur bandar yang lebih berfungsi, dengan kepadatan yang lebih tinggi dan dengan pengedaran aktiviti yang menggemari sistem pengangkutan alternatif, serta penggunaan tanah pengembangan yang lebih rasional. Ini menyiratkan penyediaan infrastruktur, jalan raya, peralatan dan ruang awam yang mencukupi dan menghormati ciri-ciri wilayah tersebut, sesuai dengan faktor budaya dan persekitaran.
Dalam bidang pengurusan sisa pepejal, dua dari luaran utama sektor bandar, "pengurusan komprehensif dirancang dari corak pengeluaran dan penggunaan hingga penggunaan dan pemulihan atau pembuangan akhir", yang merangkumi tanggungjawab pengeluar dan kitar semula; dan garis panduan umum mengenai pelaksanaan kebijakan untuk pengurusan komprehensif sisa atau sisa berbahaya.
Hal yang sama tidak berlaku dengan pengurusan air buangan industri dan domestik, yang mana tidak ada peruntukan yang berkaitan dengan pengolahannya - walaupun pada hakikatnya hanya 10% yang dirawat sampai batas tertentu, seperti yang dinyatakan dalam dokumen yang sama- kecuali untuk tujuan pencegahan dan kawalan pembuangan sampah dan penyebutan pelaburan yang cepat untuk peningkatan kualiti, terutama dengan sumber dari pengumpulan kadar imbuhan 11; penerapan perjanjian pengeluaran yang lebih bersih dan pemerhatian mengenai penyertaan Kerajaan dalam program pembasmian sungai Bogotá dan yang lain yang sangat tercemar. Tindakan serupa akan diambil untuk mengatasi masalah pemendapan, hakisan dan degradasi.
Penting untuk menyoroti beberapa titik minat khusus yang dibahas dalam CNA, yang melengkapkan inisiatif yang disebut dalam perenggan sebelumnya:
- Sudah waktunya bagi pembuat undang-undang untuk menentukan ruang lingkup pengertian "persekitaran bandar" dan batasan pengurusan persekitaran dalam hal ini yang menjadi tanggungjawab pihak berkuasa alam sekitar wilayah dan entiti wilayah; Tujuan pembinaan kota kompak tidak dapat diabaikan realiti konglomerat bandar besar - kawasan metropolitan atau bandar wilayah - yang memerlukan mempertimbangkan fenomena persekitaran ekstrokal;
Harus diingat bahawa kerana ciri-ciri mereka, pelaburan kadar retribusi
Butiva tidak harus berorientasi pada karya yang melibatkan komitmen masa depan, kerana keberkesanan kadarnya harus menurunkan pendapatan itu sendiri.
- Kemudahan untuk mempromosikan sistem pengurusan sisa pepejal dan air sisa serantau. Memandangkan keadaan fiskal yang tidak menentu di banyak kota, Pemerintah Nasional harus meramalkan usaha pembiayaan untuk pembinaan dan operasi loji rawatan air limbah (WWTP) dan tempat pembuangan sampah dan tidak memberikan tanggungjawab ini kepada CAR, yang tidak sesuai dengan mereka oleh misi perlembagaannya 12Dalam hal rawatan air limbah, masalah yang harus dikaji dengan teliti adalah penggabungan harga perkhidmatan awam dengan cara terstruktur dari sebagian dari biaya perawatan tersebut - sebagai pelengkap kepada kadar imbuhan - untuk dapat melaksanakan ini tindakan mitigasi. Begitu juga, untuk aktiviti penggunaan dan pengurangan sisa pepejal, perlu dilakukan seluruh rantaian pengeluaran dan tidak hanya meminta pihak berkuasa perbandaran dan pengendali perkhidmatan awam bertanggungjawab untuk tugas-tugas ini; pusingan bandar tanah lembap, jurang, saluran dan sungai; memperbaiki sistem saliran bandar dan mewujudkan koridor persekitaran di litar jalan bandar, dan
__________________
12 Jika jalan ini diikuti, CAR akan menjadi entitas untuk pengembangan wilayah yang bertentangan dengan salah satu visi UU 99 tahun 1993, yang berusaha untuk mengkhususkan entiti ini sebagai pihak berkuasa alam sekitar, untuk menghindari konflik yang mungkin timbul dari pelaksanaan dalam entiti yang sama dengan peranan hakim (sebagai pemberi lesen alam sekitar dan izin alam sekitar untuk penggunaan atau pengaruh air dan sumber lain), dan bahagian (sebagai penyedia perkhidmatan) yang dituduh oleh entiti tersebut sebelum ini reformasi tahun 1993. (Lihat Rodríguez Becerra, dalam Ingatan).
- Program penanaman semula hutan dan landskap bandar yang besar mesti dibuat untuk peningkatan besar di kawasan hijau dan taman. Tidak masuk akal untuk mengatakan bahawa Colombia adalah salah satu negara dengan biodiversiti paling banyak di dunia, jika kotanya menjadi "hutan simen dan keluli."
Pengaturan wilayah
The Bases merenungkan, dengan panjang dan mendalam, isu-isu yang berkaitan dengan perancangan penggunaan tanah. Namun, mereka berhenti mempertimbangkan beberapa elemen penting yang dinyatakan secara jelas dalam CNA:
- Sangat mendesak Pemerintah dan Kongres Republik untuk mengeluarkan Undang-Undang Perencanaan Tanah yang diperuntukkan dalam Konstitusi Nasional. Dalam hal ini, adalah perlu untuk mendamaikan dua aliran: yang berkaitan dengan pentadbiran wilayah dari sudut fiskal yang mempunyai inti dalam pemindahan anggaran dan yang berkaitan dengan perlindungan dan promosi sumber daya alam, yang berpusat pada visi ekosistem; Ini dilakukan, Pemerintah, dalam perundingan nasional yang luas, harus mengeluarkan pedoman umum untuk pengaturan wilayah dari berbagai wilayah di negara ini, sedemikian rupa sehingga mereka menjadi kerangka acuan untuk penyemakan Rencana Perancangan Wilayah perbandaran, dengan untuk menjamin keserasian antara mereka.Ini penting kerana pertumbuhan perbandaran tertentu membahayakan nasib wilayah di mana ia berada dan, pada gilirannya, dipandu oleh trend dan kemungkinan wilayah. Hal yang sama dapat dikatakan mengenai hubungan timbal balik antara bangsa dan wilayah; Perlu menetapkan kaedah dan prosedur untuk menilai kepatuhan terhadap POT perbandaran dan biaya penalti jika tidak, dan Sertakan pertimbangan penggurunan dalam POT dan juga dalam Rencana Tindakan Tiga Tahun KERETA.Adalah perlu untuk menetapkan kaedah dan prosedur untuk menilai kepatuhan terhadap POT perbandaran dan biaya penalti jika tidak, dan Sertakan pertimbangan penggurunan dalam POT dan juga dalam Rancangan Tindakan Triennial CAR.Adalah perlu untuk menetapkan kaedah dan prosedur untuk menilai kepatuhan terhadap POT perbandaran dan biaya penalti jika tidak, e Sertakan pertimbangan pengguguran dalam POT dan juga dalam Rencana Tindakan Tiga Tahun CAR.
Kecemasan dan risiko
Ia mesti diakui, bertepatan dengan cadangan yang dibuat dalam CNA, penyebutan luas yang dibuat oleh Pangkalan mengenai penggabungan pengurusan risiko dalam Rancangan Penggunaan Tanah dan, secara umum, dalam rancangan pengurusan CAR dan di Pomca, serta rancangan yang berkaitan dengan pengurusan air dan kebakaran hutan.
Pencemaran udara dan perubahan iklim
Di depan ini, proposal resmi berisi inisiatif seperti penubuhan Suruhanjaya Teknikal Antar-Sektor untuk pencegahan dan pengendalian pencemaran udara, Conaire, dengan tujuan untuk merumuskan kebijakan kualiti udara nasional, promosi biofuel, dukungan untuk memantau rangkaian dan, di bidang fenomena global, komitmen untuk mempromosikan pilihan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah kaca di bawah Protokol Kyoto, dan penghapusan pada tahun 2010 sekitar 600 tan bahan melelahkan ozon dan pengurusan persekitaran bahan pendingin. Perumusan rancangan tindakan nasional yang komprehensif mengenai perubahan iklim juga dipertimbangkan.
Dalam hal ini, CNA menyoroti upaya yang dilakukan dalam mencari sumber tenaga alternatif, terutama biofuel, walaupun menarik perhatian kepada perlunya melakukan kajian terperinci mengenai keberkesanan sebenar pengeluaran dan penggunaannya dalam hubungannya dengan alam sekitar. 13.
Demikian juga, ia menyatakan keprihatinannya terhadap penerbitan norma yang tidak memuaskan untuk menjamin kualiti udara, seperti Resolusi 6011 dan 1180 tahun 2006, yang dikeluarkan oleh MAVDT.
_____________________
13 Lihat dalam hal ini dokumen profesor Universiti Nasional HÉCTOR GARCÍA LO-
Pembasmian tanaman haram
Cadangan pemerintah dan pendapat yang dinyatakan dalam ANC mengenai kepentingan dan keinginan pembasmian tanaman haram di negara ini bertepatan. Namun, Kongres berpendapat bahawa penekanan yang lebih besar harus diberikan pada upaya pembasmian manual, mengingat bahawa semburan glifosat melibatkan risiko tinggi untuk tidak melaksanakan rencana pengelolaan lingkungan yang memadai, penerapannya telah dielakkan oleh pihak berwajib, walaupun menjadi tanggungjawab undang-undang.
Dia menganggap keluarga renjer sebagai inisiatif yang menarik, walaupun keraguan dinyatakan mengenai keberkesanan dan liputan sebenar mereka. Bagaimanapun, dipersetujui bahawa pembangunan projek produktif yang menguntungkan akan menyumbang kepada penyahaktifan tanaman narkoba yang, dari sudut persekitaran, menyebabkan kerosakan teruk pada sumber semula jadi, terutama di kawasan-kawasan ekosistem yang rapuh.
Kesihatan persekitaran
Pemerintah menganggap ada kepentingan khusus untuk mengadopsi Dasar Kesehatan Lingkungan Nasional berdasarkan Rencana Kesehatan Lingkungan Nasional, Planasa, 2000 - 2010. CNA menarik perhatian pada kebutuhan untuk mengkaji kembali kewajiban yang dikenakan pada pihak berkuasa alam sekitar serantau untuk melabur dalam proses sanitasi asas, bekalan air minum, penyediaan rumah, rawatan sisa air atau penyediaan dan operasi tapak pelupusan sanitari. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa mereka merupakan komitmen yang melekat pada pihak berwenang lokal atau wilayah dan, dalam hal apapun, terhadap CAR dalam kemampuannya sebagai pihak berkuasa alam sekitar atau pentadbir sumber semula jadi.
Namun, diakui bahawa ada komitmen de facto dalam hal-hal ini (kasus Cundinamarca CAR) yang harus dibongkar secara beransur-ansur sehingga entiti wilayah tersebut memikul kewajiban mereka dalam hal ini.
Pendidikan, budaya dan penyertaan warganegara
Tiga cadangan menonjol dalam sekumpulan inisiatif yang dipertimbangkan dalam Pangkalan: promosi budaya partisipatif, pembentukan Jawatankuasa Nasional Pendidikan Alam Sekitar dan penggabungan isu risiko dan keanekaragaman hayati di dalamnya.
Sebaliknya, ANC membuat analisis terperinci mengenai isu-isu strategik ini dan mencadangkan tindakan utama berikut:
- Perhatikan realiti persekitaran bandar dan hindarkan penekanan yang berlebihan terhadap hubungan persekitaran-desa dengan persekitaran; Tunjukkanlah bahawa penggunaan mengambil kira batasan persekitaran (menjimatkan air, bahan, dll.) Dan tidak hanya rasional ekonominya; Merancang program latihan untuk guru yang memungkinkan untuk menyatukan kriteria dalam penyebaran pengetahuan tentang alam sekitar dan sikap tentang pemuliharaannya; Memperkukuhkan AMALAN dan memasukkan pendidikan alam sekitar dalam semua kurikulum universiti; Mempromosikan akal tempat dan pengambilalihan wilayah orang Colombia yang mempromosikan penerokaan, kreativiti dan penggunaan alam semula jadi; Bina petunjuk yang membolehkan mengukur perubahan budaya; Menjamin akses warganegara ke maklumat dari entiti awam,sebagai kaedah terbaik untuk mendorong penyertaan mereka dalam urusan kolektif. Dalam bidang ini, entiti mesti aktif dan tidak pasif; Menetapkan kehadiran di kursus latihan alam sekitar sebagai bentuk sanksi terhadap pelanggaran peraturan alam sekitar; Memperkukuhkan pendidikan non-formal, terutama yang dihasilkan dari media massa, dengan seminar kemas kini tetap untuk wartawan dan komunikator sosial; Menjalankan kajian nasional untuk menilai keberkesanan dan keterwakilan mekanisme penyertaan warga negara dan mengambil langkah-langkah pembetulan yang diperlukan. Bidang yang akan diselidiki harus merangkumi bidang yang berkaitan dengan penyertaan masyarakat sipil dalam agensi-agensi Negeri,dan Perlu diingat bahawa pengembangan teknologi mesra alam mesti mendapat sokongan penuh dari Negara.
Pembangunan institusi
Kedua-dua Dasar dan CNA mengusulkan banyak inisiatif pelengkap, dan beberapa di mana terdapat perselisihan mengenai isu penting pembangunan institusi pengurusan persekitaran awam.
Terdapat kesepakatan mengenai kesesuaian tinjauan luas dan partisipatif terhadap struktur institusi SINA semasa, yang merangkumi penilaian semua Pihak Berkuasa Alam Sekitar dan yang bertujuan untuk memperjelas fungsi dan hubungan mereka, memperkuat kemampuan teknikal mereka dan mengembangkan skema partisipatif untuk definisi pengurusannya dan untuk kebertanggungjawaban. Khususnya, pembaharuan yang diperlukan dalam pengumpulan sumber (surcaj alam sekitar dan pemindahan dari sektor elektrik) mesti dinyatakan; dan pembatasan aspek persekitaran bandar dan luar bandar. Di samping itu, untuk tujuan ini, sebuah artikel yang menentukan lingkungan bandar, warisan dan pendapatan unit-unit persekitaran pusat-pusat bandar besar dan kawasan metropolitan mesti dimasukkan dalam rancangan undang-undang Rancangan Pembangunan Nasional.
Dengan cara yang sama, lebih mudah untuk mengkaji dan mengemas kini peraturan persekitaran untuk menyesuaikannya dengan tuntutan waktu kontemporer, mempertahankan sifatnya yang komprehensif.
Untuk tujuan ini, pembentukan Suruhanjaya besar yang mengusulkan rancangan pembaharuan yang mematuhi konsepsi holistik dan bukan pandangan separa adalah mendesak. Melakukan undang-undang secara terpisah di atas air, udara, ekosistem, tanah gurun atau komponen apa pun tanpa mengambil kira pandangan ekosistemnya, boleh menyebabkan kesalahan besar.
CNA menganggarkan bahawa semua entiti negeri mesti memberikan komitmen terhadap pengurusan persekitaran. Entiti-entiti yang mempunyai kesan langsung terhadap masalah alam sekitar, seperti Invías, Ecopetrol, Kementerian Pertanian, antara lain, mesti mempunyai pejabat mereka sendiri untuk menangani masalah ini, seperti yang berlaku beberapa tahun yang lalu. Sebaliknya, Jabatan Perancangan Nasional harus menghidupkan kembali kelompok lingkungan yang dimilikinya pada satu masa, untuk menjamin perhatian tetap terhadap aspek ini dalam penilaian pelaburan negara.
Bidang kepentingan khusus adalah untuk mencapai penyatuan Sistem Maklumat Alam Sekitar (SIAC) dan petunjuk untuk menilai pengurusan persekitaran. Sebagai sebahagian daripada tujuan ini, CNA memberikan penekanan khusus pada pembinaan garis dasar keadaan sumber semula jadi dan alam sekitar, bukan syarat penting untuk mengembangkan penilaian objektif terhadap kesan persekitaran dan hasil pengurusan. Begitu juga, perumusan dan pelaksanaan program penyelidikan nasional di bidang alam sekitar sangat penting untuk menyelaraskan tugas-tugas yang dilakukan oleh entiti SINA dan, khususnya, institusi penyelidikan dan CAR.
Cadangan untuk mengukuhkan agenda antara menteri dan antar sektoral dan proses yang membawa kepada peningkatan metodologi dan sistem perancangan dan maklumat persekitaran sangat penting.
Dalam bidang kompetensi, adalah lebih mudah untuk melakukan proses penjelasan dan ketepatan hukum yang sesuai dengan komponen SINA yang berlainan dan, khususnya, berkenaan dengan Unit Lingkungan Bandar, CAR, Unit Taman Nasional, Cormagdalena dan entiti wilayah. Untuk tujuan ini, ANC menyarankan untuk mempertimbangkan perundangan yang dikeluarkan oleh Mahkamah Konstitusi dan pembentukan Suruhanjaya Pakar, dengan sokongan organisasi antarabangsa, untuk menyiapkan proposal dalam hal ini. Walau apa pun, dianggap bahawa entiti yang tujuannya menjalankan kuasa alam sekitar dan mengurus sumber semula jadi mesti bertindak dengan penuh kebebasan dan autonomi dari pihak berkuasa negeri atau keadaan lain.
Mengenai pembiayaan, Pangkalan mengusulkan untuk menentukan strategi kewangan untuk entiti SINA yang menjamin kelestarian mereka, menyusun semula mekanisme kewangan semasa dan memastikan pengagihan semula sumber yang lebih adil untuk membiayai pengurusan.
Untuk ini, ANC menambahkan bahawa Pemerintah Nasional tidak dapat dan tidak boleh mengabaikan pembiayaan pengurusan, terutama dari Perusahaan Pembangunan Berkelanjutan yang, pada hakikatnya, tidak mampu menghasilkan sumber daya mereka sendiri.
Bagaimanapun, usaha-usaha lingkungan yang dilakukan di negara ini akan kurang efektif jika pelaburan alam sekitar masyarakat terus menurun, seperti yang telah terjadi dalam beberapa tahun terakhir.
Dari sudut pandang mekanisme arahan dan kawalan, ANC memandang dengan prihatin pembongkaran perlesenan alam sekitar secara beransur-ansur. Ia berpendapat bahawa walaupun panduan alam sekitar dan penilaian persekitaran strategik berguna, lesen tersebut merupakan instrumen penting untuk aktiviti dan pekerjaan yang menyebabkan kesan buruk terhadap alam sekitar dan penggunaan sumber daya alam.
CNA mengesyorkan agar MAVDT mematuhi kewajiban hukum untuk mengeluarkan metodologi untuk melaksanakan penilaian biaya lingkungan, instrumen yang sangat penting bagi badan-badan kawalan dan warga negara sendiri untuk menganggarkan kerosakan pada warisan semula jadi yang disebabkan oleh kegiatan awam. dan peribadi.
Ia menganggap sangat penting bahawa Negara memiliki instrumen yang diperlukan untuk berjaya campur tangan dalam agenda persekitaran antarabangsa. Untuk tujuan ini, ini menunjukkan penyatuan kumpulan antara institusi di mana wakil SINA dan Kementerian Luar Negeri turut serta.
ANC menaikkan kebijaksanaan untuk mengkaji sama ada masalah alam sekitar di peringkat tinggi pemerintah pusat harus mendapatkan kembali wataknya yang eksklusif, dan bahawa isu-isu perumahan ditangani oleh agenda Negara lain. Dan ia menyarankan agar CAR melakukan usaha perundingan dan koordinasi secara sistematik untuk menjaga ekosistem bersama yang mencukupi.
FTA Colombia - Amerika Syarikat
Mengenai Perjanjian Perdagangan Bebas dan, khususnya, yang disepakati dengan Amerika Syarikat, ANC mengesyorkan agar penilaian yang teliti dilakukan terhadap komponen mereka yang berbeza untuk menentukan peluang dan risiko mereka dan mengkaji keadaan perundangan mengenai keberkesanan dan keupayaan pematuhannya.
Terdapat kepercayaan bahawa perdagangan bebas menghadkan, menyekat dan mempengaruhi perlindungan alam sekitar. Namun, nampak jelas bahawa semakin banyak perjanjian perdagangan diaktifkan, semakin ketat syarat-syarat persekitaran yang harus dipatuhi. Namun, perundangan yang jelas dan kemampuan institusi yang efisien diperlukan di sektor lingkungan, untuk meningkatkan pengurusan komersial negara dalam menghadapi senario FTA.
Penandatanganan jenis Perjanjian ini memerlukan pengembangan tadbir urus persekitaran sebelumnya yang merangkumi strategi partisipatif.
Secara praktikal, ANC mengusulkan agar MAVDT dan CAR harus mengadakan meja kerja dengan pengeksport, untuk menyatukan perjanjian dan membuat pengeluaran barang yang dapat dieksport sesuai dengan perundangan alam sekitar.
Namun, tidak ada konsensus mengenai dampak integrasi yang diharapkan ke pasar dunia, melalui liberalisasi perdagangan. Kedudukannya bermula dari ramalan paling dahsyat hingga yang paling jinak dan baik. Untuk keadaan ini, kajian mendalam harus dilakukan melalui Asocars bersama dengan kesatuan utama, agar dapat menyumbang kepada perumusan Agenda Dalaman.
Merugikan warisan alam sekitar
ANC menekankan pentingnya inisiatif yang diusulkan oleh Pengawas Jenderal Republik, Dr Julio César Turbay Quintero, untuk menetapkan, berdasarkan ketentuan perlembagaan dan dengan tindakan undang-undang, tanggungjawab fiskal atas kerosakan yang disebabkan oleh warisan alam sekitar (semula jadi dan dibina) oleh orang atau entiti awam atau swasta. Perundangan sudah menetapkan jenayah ekologi, tetapi mesti menentukan pampasan kepada Negara atas kerosakan yang berlaku akibat tindakan atau peninggalan, dalam warisan alam sekitar.
Dasar penduduk dan perkara-perkara lain
Pangkalan mengusulkan memberikan fungsi merumuskan dasar populasi kepada entiti tertentu. CNA menganggap bahawa karena itu adalah masalah multikausa dan multisektoral, ketentuan UU 99 tahun 1993 adalah benar. Agensi yang terlibat mesti melakukan usaha bersama untuk mematuhi mandat undang-undang ini, terutama dengan mempertimbangkan bahawa penyederhanaan kadar demografi mengurangkan tekanan terhadap sumber daya alam. Mereka juga harus mempertimbangkan tantangan yang ditimbulkan oleh proses migrasi yang hebat dalam beberapa dekad terakhir.
Penting untuk menekankan penekanan yang diberikan dalam Pangkalan kepada tindakan yang bertujuan untuk pemuliharaan dan penggunaan ekosistem strategik di Sierra Nevada de Santa Marta, Massif Kolombia, Pantai Pasifik, pulau-pulau San Andrés dan Providencia, antara lain, serta rizab peribumi dan wilayah komuniti Afro-Colombia. Sebaliknya, CNA menarik perhatian pentingnya pengiktirafan dan pembelaan sewajarnya terhadap komuniti ini, adat istiadat mereka dan pengetahuan leluhur mereka.
Asas: cadangan retorik?
Terakhir, perlu diperhatikan bahawa tindakan dan inisiatif yang terkandung dalam Dasar Rancangan Pembangunan Nasional 2006 - 2010 hanya akan menjadi kenyataan nyata jika negara ini memiliki Sistem Persekitaran Nasional yang kuat dan autonomi dan dengan sumber daya yang mencukupi.
Oleh itu, hakikat bahawa pelaburan Tingkat Pusat yang dirancang untuk tempoh empat tahun 2007-2010 hampir mencapai kira-kira $ 545.6 bilion, atau rata-rata $ 136 bilion setiap tahun, menjadi perhatian.
Ini berbeza dengan purata pelaburan tahunan dalam tempoh empat tahun terakhir - yang tidak mencatat angka yang memuaskan - di mana perbelanjaan kerajaan pusat adalah sekitar $ 215 bilion 15.
____________________________________
15 Pengawas Jeneral Republik. Laporkan keadaan sumber semula jadi dan alam sekitar, 2005 - 2006. Ini adalah trend yang berasal dari tahun 2002, seperti yang dilihat dalam komen MAJLIS PERANCANGAN KEBANGSAAN. Rancangan Pembangunan 2002 - 2006: “CNP prihatin dengan penyediaan sumber anggaran yang sangat tidak mencukupi untuk pengurusan alam sekitar. Memang, Rancangan Pelaburan 2003-2006 meramalkan jumlah peruntukan, yang secara keseluruhannya sesuai dengan sektor pusat, yang menyiratkan pengurangan sekitar 50% sehubungan dengan apa yang dilakukan pada periode 1999-2002. Pengurangan ini adalah yang paling drastis dari mereka yang dilaksanakan di berbagai sektor, yang akan menunjukkan keutamaan relatif rendah yang diberikan oleh Kerajaan terhadap masalah alam sekitar dan, secara umum,ia menimbulkan persoalan mengenai kemampuan untuk memenuhi tujuan yang dicadangkan dan pelaksanaan fungsi yang betul dari pihak berkuasa alam sekitar, yang akhirnya menjadi paksi asas kewujudan Sistem Alam Sekitar Nasional ”.
Ini bererti bahawa kemampuan untuk melaksanakan program lingkungan yang terkandung dalam Rencana Pembangunan Nasional dapat menjadi retorik dan bukan kenyataan yang nyata.
Sejak tahun 1991, dua Kongres telah diadakan, yang ditaja oleh bekas Kementerian Alam Sekitar, CAR dan organisasi masyarakat sipil.
Harus diingat bahawa nilai-nilai yang dikenakan untuk konsep-konsep ini sangat sederhana, dengan mempertimbangkan "kos" sumber daya alam dan jumlah kerosakan alam sekitar.
Lihat dalam Laporan dokumen warga EFRAÍN OLARTE OLARTE.
Muat turun fail asal
