Kerangka ekonomi, politik, sosial dan undang-undang fdi in laos

Penentu FDI adalah ukuran pasaran, ciri-ciri tenaga kerja, lokasi geografi, pemberian faktor dan tahap perlindungan, kestabilan makroekonomi, penyediaan infrastruktur yang mencukupi, kualiti kerangka perundangan dan peraturan., dan kebijakan komersial yang merangkumi penandatanganan perjanjian integrasi serantau.

1. Sejarah

Untuk memahami keadaan ekonomi, politik dan sosial semasa di Laos, perlu mengetahui sejarah negara ini.

Pada abad ke-14 Masihi, timur laut wilayah yang sekarang menjadi Thailand disatukan dengan sebahagian besar Laos masa kini, sehingga mendirikan kerajaan Lang Xang yang sedang berkembang (tanah sejuta gajah). Menjelang akhir abad ke-18, kerajaan ini terbagi menjadi tiga: kerajaan Champassac, kerajaan Vientiane, dan kerajaan Luang Prabang. Ketika orang Perancis tiba pada tahun 1893, mereka menjadikan kerajaan Luang Prabang sebagai pelindung, sementara seluruh negara menjadi bagian dari jajahan Indochina.

Seluruh wilayah diduduki oleh Jepun semasa Perang Dunia II. Selepas pemerintahan Jepun, sebuah gerakan kemerdekaan yang dipimpin oleh Neo Lao Issara (Front Bersatu Nasional Laos) muncul di Vientiane, memproklamasikan kemerdekaan Laos pada bulan September 1945.

Pada musim bunga 1946, Perancis menguasai semula negara itu dan Konvensyen Franco-Laotian pada 19 Julai 1949, mengiktiraf kemerdekaan Laos "dalam Kesatuan Perancis." Sehingga perjanjian kemerdekaan baru dicapai, pada tahun 1953.

Pilihan raya Mei 1958 mengabadikan kemenangan kiri. Parti Suvana Fuma yang berkuasa kemudian bergabung dengan Parti Bebas, dalam apa yang disebut "Rali Rakyat Laos" dan bersama-sama mereka memperoleh majoriti parlimen yang lemah.

Kiri memenangi pilihan raya pelengkap 1958 dan dibentuk kerajaan gabungan kiri-tengah. Reaksi AS dan ancamannya untuk menggantung bantuan ekonomi mengacaukan pemerintah, yang jatuh pada bulan Ogos dan digantikan oleh Jawatankuasa Pertahanan Kepentingan Nasional. Dengan sokongan Amerika Syarikat dan Thailand, pemerintah baru menekan Pathet Lao.

Setelah beberapa tahun perang dalaman, atas inisiatif Inggeris dan bekas Kesatuan Soviet, rundingan diadakan di Geneva pada tahun 1961 untuk penyelesaian damai, sama dengan perjanjian Vientiane pada tahun 1957.

Pengantarabangsaan konflik oleh pencerobohan AS ke Vietnam menyebabkan pengeboman di Laos. Pada tahun 1970, lebih daripada 500 misi udara harian dilakukan di seluruh negara. Dalam sembilan tahun, lebih banyak bom dijatuhkan di Laos daripada yang dijatuhkan di Eropah semasa Perang Dunia II.

Setelah serangan ketenteraan yang menentukan, Pathet Lao berjaya memaksakan gencatan senjata pada tahun 1973. Kekalahan Amerika Syarikat di Vietnam melucutkan hak Laos untuk satu-satunya sokongan.

Pada tahun 1975 kabinet kesatuan nasional digantikan oleh yang lain, di mana Neo Lao Haksat adalah majoriti. Pada bulan Disember tahun itu monarki telah berakhir dan Republik Demokratik Rakyat Lao diproklamasikan, di bawah kepimpinan Sufanuvong dan kepemimpinan politik Parti Revolusi Rakyat Lao (PPRL). Penghijrahan besar-besaran elit perniagaan dan pemerintah menjadikan ekonomi dalam keadaan huru-hara. Dianggarkan lebih daripada 350,000 orang diasingkan, terutama penduduk yang paling profesional.

Kerajaan menasionalisasi bank dan menyusun semula sektor awam. Pengeluaran beras meningkat dari 700,000 tan pada tahun 1976 menjadi 1,2 juta pada tahun 1981, tahun di mana negara ini dapat membekalkan bijirin untuk pertama kalinya. Agar tidak bergantung pada Thailand, pemerintah membangun jalan dan saluran minyak ke pelabuhan Danang dan kilang di Vietnam.

Dalam beberapa tahun, Pemerintah menyadari bahawa sistem ekonomi ini menghalangi pertumbuhan dan pengembangan ekonomi, dan bukannya merangsang,. Namun, baru pada tahun 1986 reformasi besar diperkenalkan, ketika pemerintah mengumumkan "mekanisme ekonomi baru" (NME).

Dengan malu-malu pada awalnya, objektif utama NME adalah memperkenalkan serangkaian pembaharuan yang dirancang untuk mewujudkan keadaan yang diperlukan untuk merangsang kegiatan sektor swasta. Harga mulai ditentukan oleh pasar, bukannya ditentukan oleh Pemerintah. Petani diizinkan memiliki ladang, dan juga menjual hasil tanaman secara bebas. Kuasa membuat keputusan syarikat milik negara meningkat dan mereka kehilangan sebahagian besar subsidi.

Setelah perang perbatasan yang singkat tetapi berdarah dengan Thailand, pada akhir tahun 1987, kedua-dua jiran menandatangani gencatan senjata.

Pada tahun 1988 hubungan diplomatik dengan China dipulihkan. Pada awal tahun 1989, perjanjian kerjasama pertama ditandatangani dengan Amerika Syarikat.

Perpecahan Kesatuan Soviet bermaksud penangguhan semua bantuan ekonomi dan pengurangan perdagangan dua hala dalam urutan 50%.

Krisis bertambah buruk ketika banjir dan perosak pertanian yang terjadi pada tahun 1991 mempengaruhi lebih dari seperempat tanah yang diusahakan di negara ini. Kerajaan terpaksa mengimport lebih dari dua ratus ribu tan beras untuk memberi makan kepada penduduk.

Dalam konteks ini, Laos mempererat hubungannya dengan Thailand. Selama tahun 1991, kedua-dua kerajaan telah menyetujui rancangan pemulangan 60.000 pelarian Laos hingga tahun 1994 dan menandatangani Perjanjian Kerjasama dan Keselamatan. Pelaburan Thailand berkembang terutamanya dalam perbankan dan perdagangan.

Dengan pengawasan IMF, negara ini berjaya menurunkan kadar inflasi, yang pada tahun 1980 mencapai 46% hingga 10% setiap tahun. KNK meningkat 7%.

AID (International Association for Development) meluluskan pinjaman sebanyak 9.7 juta dolar untuk memperbaiki infrastruktur yang ada di beberapa wilayah di negara ini, dengan alasan bahawa akses ke pasar akan memperbaiki keadaan hidup.

Penebangan hutan menjadi masalah persekitaran yang serius. Pembalakan meningkat dari 6.000 meter padu pada tahun 1964 menjadi lebih daripada 600.000 pada tahun 1993. Pada tahun itu, kerajaan menyekat eksportnya. Sebagai balasan, pembalakan haram meningkat. Pada tahun 1993 ini merupakan separuh daripada eksploitasi hutan. Pada bulan Mac 1994, Bank Dunia memberikan pinjaman reboisasi Laos dengan nilai awal $ 8.7 juta. Entiti alam sekitar antarabangsa mengkritik projek itu, kerana membuang dana secara langsung kepada pemerintah, tanpa kontak dengan masyarakat setempat, dan juga mengecam penekanan pada penanaman pokok komersial.

Pada 6 April 1994, "Jambatan Persahabatan" dirasmikan di atas Sungai Mekong, menghubungkan Laos dan Thailand. Jambatan sepanjang 1,200 meter yang berjarak 30 kilometer dari Vientiane itu dibiayai dengan sumbangan $ 30 juta dari kerajaan Australia.

Pendamaian ini mewakili pengasingan Vietnam untuk Laos dan menandakan jalan penyatuan ekonomi dan budaya dengan Thailand, sebuah negara yang lebih makmur.

Dalam masa yang singkat, ibu kota asal Thailand menguasai pelaburan di Laos. Undang-undang pada bulan Mac menghilangkan sisa-sisa sistem ekonomi yang dirancang. Undang-undang lain memperbaharui peraturan aktiviti buruh.

Pada pertengahan 1995, Laos menyatakan hasratnya untuk bergabung dengan Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) dan mengesahkan perjanjian sempadan dengan Myanmar. Amerika Syarikat menarik hak veto atas bantuan ekonomi AS kepada negara itu, yang berlaku sejak Perang Vietnam.

Pada bulan Mac 1996, di Kongres Parti Rakyat Revolusi ke-6, Perdana Menteri Siphandon menegaskan kembali peraturan satu pihak, sambil menegaskan liberalisasi ekonomi, kecekapan dan pertumbuhan.

Myanmar, Thailand dan Laos sepakat pada bulan April 1999 untuk mengkoordinasikan usaha memerangi pengeluaran dan eksport ubat-ubatan, terutama candu, ke negara-negara lain.

Presiden Siphandon menyingkirkan menteri kewangan, Kamphoui Keoboualapha, dan pengarah bank pusat, Cheuang Sombounkham, pada bulan Ogos 1999, membuat mereka bertanggung jawab atas kejatuhan kip lao (mata wang nasional) terhadap dolar (lebih dari 500% dalam dua tahun)). Pada tahun-tahun terakhir dekad ini ekonomi negara bertambah buruk.

2. Geografi dan demografi

Kejadian situasi geografi, ciri semula jadi negara, dan ciri penduduknya juga tidak dapat diabaikan dalam perkembangan ekonominya dan akibatnya dalam tarikan dan kemungkinan pelaburan.

Laos adalah sebuah negara tanpa akses ke laut, dengan infrastruktur yang tidak mencukupi dan sedikit pembangunan di bidang manusia. Secara pentadbiran, ia dibahagikan kepada 16 provinsi yang dibahagikan kepada bandar.

Sebagai negara Mediterania, Laos bergantung pada sistem Sungai Mekong. Sungai ini dapat dilalui sepanjang haluan dan masih berfungsi sebagai arteri pengangkutan dan komunikasi utama.

Laos mempunyai tiga ciri geografi yang berbeza: gunung yang membentang dari utara ke tenggara; selat Sungai Mekong, yang merangkumi garis bujur utara-selatan; tiga dataran tinggi yang terletak di lokasi strategik: yang disebut Jar Plateau di utara, Khammouan Plateau di tengahnya, dan Bolovens Plateau di selatan.

Penduduknya tergolong dalam 68 kumpulan suku. Kira-kira separuh adalah Lao Loum, yang tinggal di Lembah Mekong. Tiga kumpulan etnik utama yang lain adalah Lao Thai, Lao Thoeng dan Lao Soung. Di kawasan pergunungan, etnik minoriti hidup yang berasal dari Tibeto-Burma seperti Lisu, Lahu, Lolo atau Akha. Terdapat 5% asal Cina dan Vietnam.

Penduduk mencapai hampir 6 juta dan pertumbuhan tahunan adalah 2.4% dengan anggaran untuk tahun 2015 sebanyak 7.8 juta dan pertumbuhan tahunan 2.5%, populasi bandar mewakili 22.3%, sementara pertumbuhan bandar adalah 6.3%.

Mengenai penggunaan tanah, penebangan hutan sebanyak 1.2% per tahun dihargai, 16.0% dari penanaman air diairi, 52.8% dianggap berhutan dan hutan dan 3.3% dapat ditanam.

3. Keadaan politik

Pada Majlis Nasional yang terakhir, pada 30 April 2006, Jeneral Choummali Saignason dipilih sebagai Setiausaha Jeneral Parti yang baru dan Presiden Republik, mantan Perdana Menteri, Bounnhang Vorachit, dipilih sebagai Naib Presiden. Perdana Menteri ialah Encik Bouasone Bouphavanh. Majlis Nasional seterusnya dijadualkan pada tahun 2011.

Perlembagaan Laos semasa berkuatkuasa pada tahun 1991; Ini menetapkan bahawa walaupun Parti Rakyat Republik Laos, dari ideologi Marxis-Leninis, bertanggung jawab untuk menetapkan garis umum dasar negara, Pemerintah harus bebas mengarahkan pelaksanaan pemerintahan pusat dari hari ke hari.

Ia juga menyatakan bahawa Parti Rakyat Republik Laos membentuk inti utama sistem politik Republik Rakyat; bahawa ekonomi akan mengekalkan orientasi terhadap sistem ekonomi pasaran.

Mengenai pembahagian kuasa, Presiden Republik Rakyat Lao mempunyai kuasa untuk melantik dan menyingkirkan pemerintah dan Perdana Menteri, dengan persetujuan Majlis Nasional; yang bermesyuarat dua kali setahun, dipilih untuk jangka masa 5 tahun. Majoriti anggota pemerintah juga merupakan anggota Parti Rakyat Republik Laos dan sesiapa sahaja yang ingin mencalonkan diri untuk Majlis Nasional mesti mendapat persetujuan Front untuk Pembangunan Semula Nasional Laos, sebuah badan yang dikendalikan oleh Parti dan di yang menyatukan kedua-dua Persatuan Komersial dan Petani, serta kumpulan agama dan ekonomi. Alat kehakiman juga dihubungkan dengan Parti.

Parti Rakyat Republik Laos ditubuhkan pada tahun 1955, ketika disebut Parti Rakyat Laos; sejak tahun 1975, dia memegang kuasa eksklusif di Laos, menentang sepenuhnya reformasi politik dalam mengejar multi-parti. Pembangkang politik yang teratur sangat lemah, dengan hanya terdapat kumpulan gerila kecil.

Dari segi perjanjian antarabangsa, Laos cenderung mengikuti perkembangan Vietnam dan negara-negara ASEAN yang lain dalam banyak perkara. Pengaruh Cina kuat dan maju.

4. Keadaan ekonomi

Rata-rata kadar pertumbuhan KDNK secara nyata pada tahun 1990 adalah 6.1% untuk separuh pertama dan 6.6% untuk yang kedua. Dalam tempoh ini, yang utama bertanggungjawab untuk pertumbuhan ini pada separuh pertama adalah sektor perkilangan dan perkhidmatan, sementara yang kedua adalah sektor pertanian. Sumber semula jadi, termasuk perhutanan, elektrik (tenaga hidro) dan perlombongan juga banyak menyumbang kepada pertumbuhan ini pada awal 1990-an, tetapi sumbangan ini tidak berlaku pada separuh kedua 1990-an kerana kemerosotan sektor perhutanan.

Dengan masuknya abad baru, kadar pertumbuhan KDNK rata-rata secara nyata turun di bawah 6%. Kenaikan sektor pembuatan (terutama makanan dan minuman) tidak cukup untuk mengimbangi kejatuhan pertanian, yang meningkat dari 3 ke 2 sebagai peratusan KDNK.

Pada tahun 2005, kadar pertumbuhan KDNK secara purata adalah 7.2% berbanding 6.4 pada tahun 2004 dan dijangkakan pada tahun 2006 ia akan menjadi 7.1%. Angka-angka ini sebahagian besarnya disebabkan oleh pelaburan asing dalam perlombongan dan tenaga air (projek tenaga air Nam Theun 2), serta peningkatan eksport mineral. Sektor lain seperti pertanian, pembuatan dan perkhidmatan diharapkan dapat mengekalkan dan menyumbang kepada kadar pertumbuhan negara.

Begitu juga, mempromosikan sektor lain nampaknya penting untuk memastikan pertumbuhan KDNK yang stabil dan berterusan. Untuk itu, usaha pemerintah untuk meliberalisasikan perdagangan dan mewujudkan iklim yang kondusif untuk pelaburan adalah langkah ke arah yang benar.

Mengenai pengagihan nilai tambah, hari ini industri menyumbang 26% daripada KDNK, pertanian untuk 49% dan perkhidmatan untuk 25%.

Keadaan makroekonomi tetap stabil. Kadar inflasi turun dari 15.5% pada tahun 2003 kepada 10.5% pada tahun 2004 dan 7.2% pada tahun 2005 dan dijangka terus menurun.

Pada tahun 2005, defisit tunai kekal di sekitar sasaran 4%, kadar pertukaran Kip tetap stabil, dan rizab tetap setara dengan tiga bulan import.

Bank of Lao (BOL) mengekalkan kestabilan monetari. Imbangan pembayaran stabil walaupun terdapat pelbagai kemunduran luaran. Kenaikan import perlombongan mengimbangi kesan kenaikan harga minyak mentah. Walau bagaimanapun, import yang berkaitan dengan NT2 dan projek perlombongan menyebabkan defisit akaun semasa meningkat kepada 15% daripada KDNK.

Pada tahun 2005, tekanan terhadap anggaran Laos dapat dirasakan, kerana pendapatan rendah yang jauh dari ramalan yang terlalu optimis. Kenaikan gaji dan pengambilan pekerja wilayah menambah tekanan itu. Pada masa yang sama, hutang awam yang tinggi membimbangkan.

Laos adalah negara pengimport minyak yang jelas, dan kenaikan harga minyak pada tahun 2005 menyebabkan dasar ekonomi makro negara menderita dan harga petrol meningkat 27%.

Setelah jangka waktu stabil dan langkah-langkah drastik terhadap pinjaman kepada syarikat awam, sektor perbankan dapat mengurangi kenaikan NPL (pinjaman tidak berbayar). Namun, pertumbuhan pinjaman di SOCB (bank milik kerajaan) pesat (sekitar 35%) disebabkan sebahagian besarnya dari dua pinjaman yang diberikan kepada dua projek perlombongan besar itu. Penerapan program stabilisasi tahun 2000 dan pelaksanaan program reformasi bertahap sejak tahun 2001 dalam pengelolaan pengeluaran publik, sektor perbankan, perusahaan publik, sektor kehutanan, perdagangan dan sektor swasta telah memberikan kontribusi pada peningkatan yang signifikan.

Pada periode 2000-2003, inflasi kekal sekitar 15% dan kadar pertumbuhan rata-rata KDNK secara nyata sekitar 5.6% per tahun. Kelulusan projek tenaga air Nam Theun 2 oleh Bank Dunia pada 31 Mac 2005 dan oleh Bank Pembangunan Asia pada 4 April 2005, mengakibatkan pelbagai rakan kewangan telah melakukan sejumlah USD 1,45 bilion di Laos. untuk membiayai projek bernilai $ 1,25 bilion dan $ 200 juta dalam jangka masa luar jangkaan.

Pelaburan asing ini dijangka berlaku antara tahun 2005 dan 2009. Aliran pelaburan asing sangat tinggi sehubungan dengan ukuran ekonomi Laos, yang akan memberi kesan yang menyimpang pada masa itu, walaupun import akan mengurangkan kesan ini dengan ketara.

Mengenai petunjuk pekerjaan, kadar pertumbuhan tahunan purata penduduk aktif antara tahun 1990-2003 adalah 2.2%. Sebaliknya, kadar pengangguran pada tahun 2005 adalah 2.4%.

Jumlah hutang luar negeri pada tahun 2004 adalah 2,244 juta USD yang menunjukkan bahawa jumlah di antara KDNK adalah 93%.

Pelabur antarabangsa adalah bahagian asas ekonomi Laos kerana pada tahun 2003-2004, program bantuan asing mencapai 5% dari KDNK, 29% dari jumlah perbelanjaan awam dan 63% dari anggaran nasional.

4. 1. Eksport dan import

Eksport, yang berkembang dengan pantas pada separuh pertama tahun 90an, mengalami penghentian pada separuh kedua yang berlanjutan dengan masuknya abad baru. Walau bagaimanapun, pada tahun 2005 dan dibandingkan dengan tahun 2004, jumlah eksport meningkat lebih dari 30%: dari USD 500 juta menjadi USD 660 juta.

Pada masa yang sama, import meningkat 14%: dari USD 977 juta menjadi USD 1,116 juta. Import mesin dan peralatan meningkat dari USD 310 juta menjadi USD 354 juta, disebabkan oleh pelaburan asing dalam perlombongan dan tenaga air yang dibuat dalam tempoh tersebut.

Begitu juga, import minyak meningkat 30%: dari USD 124 juta menjadi USD 161 juta, disebabkan oleh kenaikan harga minyak di seluruh dunia.

Peningkatan mendadak dalam jumlah eksport pada tahun 2005 disebabkan oleh sektor perlombongan (emas, tembaga dan lain-lain). Eksport sektor lain tidak mengalami perubahan ketara berbanding tahun 2004.

Pada tahun 2005, eksport dari sektor perlombongan meningkat 265%: dari USD 60 juta pada tahun 2004 menjadi USD 218 juta. Eksport emas meningkat 97%: meningkat dari USD 58 juta pada tahun 2004 menjadi USD 114 juta. Laos mula mengeksport tembaga untuk pertama kalinya pada tahun 2005, dengan jumlah USD 100 juta.

Eksport tanaman dan hasil hutan yang dapat dipasarkan meningkat sebanyak 60%, mencapai USD 24 juta, sementara sektor elektrik, pakaian dan kopi kekal pada tahap tahun sebelumnya dan sektor kayu jatuh 13%.

Pasaran yang diarahkan eksport Lao tertumpu di ASEAN (Thailand dan Vietnam) dan China, sementara eksport ke EU dan AS berkembang tetapi masih jauh dari yang sebelumnya.

Sebahagiannya, import diklasifikasikan kepada tiga kategori produk utama: pelaburan, barang separuh siap dan barang pengguna. Pada tahun 2005 dan berbanding tahun sebelumnya, import barang modal meningkat 17%: dari USD 496 juta menjadi USD 580 juta, barang separuh siap sebanyak 14%: dari USD 132 juta hingga USD 150 juta dan barangan pengguna sebanyak 10%: dari $ 349 juta hingga $ 385 juta.

Pada tahun 2005 dan 2006, Laos mengimport terutamanya dari rakan kongsi biasa: Thailand, Vietnam, China dan lain-lain seperti Jepun, Korea Selatan, Australia dan EU. Ini terbukti bahawa trend ini akan berterusan pada tahun-tahun mendatang.

Laos, sebuah negara yang memiliki sumber daya alam yang penting tetapi masih merupakan salah satu ekonomi paling maju di dunia, membuka pelaburan asing, dengan menerapkan sistem insentif untuk syarikat yang terlibat dalam pembangunan negara.

Walaupun negara ini melakukan perindustrian, sektor pertanian mewakili lebih dari separuh Produk Domestik Kasarnya. Laos mempunyai tenaga kerja hampir 3 juta orang, daripada 5.6 juta penduduk. Pertumbuhan negara harus mencapai 7.5% pada tahun 2007. KDNK sebenar per kapita harus mencapai 591 dolar, berkat aliran pelaburan asing.

60% pelaburan swasta di Laos berasal dari luar negara (22% pada tahun 2001), 35.7% dari sumber awam. Pada tahun 2006, Laos menerima pelaburan asing 2.68 bilion dolar (berbanding 1.25 bilion pada tahun 2005). Thailand adalah pelabur asing pertama, diikuti oleh China dan Vietnam.

Laos juga mendapat keuntungan dari Sistem Pilihan Umum yang memungkinkannya mendapat akses percuma ke 42 pasaran asing, termasuk Kesatuan Eropah, Amerika Syarikat, Jepun, China dan Kanada. Selain perjanjian perlindungan pelaburan dua hala yang ditandatangani dengan 23 negara, Laos dalam proses bergabung dengan Pertubuhan Perdagangan Dunia.

Laos ingin memanfaatkan lokasi geografinya dengan meningkatkan jaringan komunikasi antara China dan sepuluh negara ASEAN. Salah satu projek tersebut ialah "Koridor Ekonomi Utara-Selatan", lebuh raya sepanjang 1.200 kilometer yang menghubungkan Kunming (China Selatan) melalui Luang Namtha dan Chiang Khong (Laos) ke Chiang Rai di utara Thailand, yang diharapkan dapat menyelesaikan ini tahun. Begitu juga, "Koridor Ekonomi Timur-Barat" adalah projek lain yang akan menghubungkan Myanmar dengan Vietnam.

Pemerintah mendorong pelaburan asing dengan mengurangi penyertaan lokal dalam proyek investasi asing menjadi minimum 30%, dengan menawarkan jaminan negara terhadap perampasan tanpa pampasan, dengan mengizinkan pengiriman dividen dan faedah di luar negara, dan dengan memberikan Penyewaan tanah jangka panjang (50 hingga 75 tahun).

4. 2. Dasar tarif

Dengan pengakuan Laos sebagai anggota ASEAN pada 23 Juli 1997, negara itu segera dimasukkan ke dalam AFTA, zon perdagangan bebas antara anggota ASEAN, dengan penerbitan yang seterusnya dalam buku buku tarif yang sesuai dengan “Perjanjian mengenai Tarif Efektif Bersama yang Berkesan ”atau Perjanjian CEPT, yang ditandatangani pada 10 Oktober 1997 di Kuala Lumpur.

Struktur perjanjian ini didasarkan pada dua prinsip asas: pertama, pembahagian produk menjadi empat senarai, menurut Termasuk, Tidak termasuk Sementara, Sensitif dan Luar Biasa. Tarif yang berbeza sesuai dengan setiap senarai. Kedua, komitmen untuk memasukkan ke dalam senarai Termasuk secara progresif, produk yang pada awalnya diklasifikasikan sebagai Dikecualikan Sementara atau Sensitif. Pihak berkuasa Laos, yang sebagian besar didorong oleh kesediaan mereka untuk diterima masuk ke WTO, telah memutuskan untuk menerapkan struktur tarif yang sama pada import dari negara-negara bukan AFTA, tidak termasuk konsep lulus progresif yang disebutkan di atas.

Oleh itu, struktur tarif secara umum adalah seperti berikut:

Produk Termasuk: tarif yang dikenakan adalah 5% pada nilai CIF; Daripada 553 produk, majoriti adalah mesin dan barang modal. Dari 3,551 produk berdaftar, 2,820 tergolong dalam kategori ini; Produk Sensitif: hanya merangkumi produk pertanian, 96 keseluruhannya, dan walaupun tarifnya antara 5 hingga 40%, kebanyakan mempunyai 30 atau 40%; Produk Dikecualikan: adakah yang dianggap penting untuk keselamatan negara, semangat, persekitaran, dll. Tarif sangat berubah-ubah, antara 5 hingga 40%. 102 produk tergolong dalam kategori ini.

Produk tertentu dikenakan cukai tambahan dengan satu atau dua cukai mewah: yang pertama adalah peratusan dari nilai barang dalam kastam, yang berkisar antara 5% untuk minuman ringan bukan alkohol hingga 104% untuk kereta tertentu. Cukai mewah kedua adalah jumlah tetap dalam dolar, yang dalam kes kereta untuk kegunaan peribadi pada masa ini antara 1,200 dan 2,000 US $ bergantung pada modelnya.

4. 3. Rejim Perdagangan

Laos mempunyai perjanjian perdagangan dengan enam belas negara, termasuk: Vietnam, Thailand, Myanmar, Kemboja, China, Mongolia, Persekutuan Rusia, dan negara-negara Eropah Timur yang lain.

Mana-mana orang semula jadi atau sah, tempatan atau asing, mempunyai hak untuk melakukan perniagaan atau pelaburan dalam semua kegiatan dan sektor ekonomi yang sah: pertanian, industri, tenaga, pengekstrakan perlombongan, kerajinan, komunikasi, pengangkutan, pembinaan, pelancongan, perdagangan, perkhidmatan dan lain-lain.

Sebelum memulakan aktiviti ini, semua syarikat (tempatan, asing, negeri, swasta, usaha sama, dll.) Mesti berdaftar dengan Kementerian Perdagangan (Jabatan Pendaftaran Perdagangan.) Sesuai dengan Undang-undang Perniagaan di Laos.

Sekiranya pelaburan asing, syarikat tersebut mesti memohon lesen pelaburan asing kepada Jawatankuasa Pelaburan dan Pengurusan Asing (FIMC) sebelum pergi ke pendaftaran komersial.

Mengenai import, seperti yang telah kami sebutkan sebelumnya dalam dokumen ini, prosedurnya telah disederhanakan dengan peraturan baru, tidak lagi memerlukan izin impor untuk semua kasus, hanya diperlukan dalam kasus-kasus di mana produk yang dipertimbangkan dimasukkan. strategi oleh Kementerian Perdagangan Laos.

Dalam semua kes lain, memadai untuk mengemukakan rancangan import tahunan atau bulanan kepada Departemen Perdagangan setiap provinsi, dengan salinan yang dikirimkan kepada pejabat perdagangan dari bea cukai yang sesuai. Setelah mengemukakan invois dan Daftar Pembungkusan kepada pihak berkuasa yang berkenaan, kuantiti yang diimport dikurangkan dari Pelan Import.

Terdapat tiga kategori produk yang berbeza: produk yang dikendalikan oleh negara, produk yang dilarang, dan produk yang tidak terkawal atau dilarang. Kawalan dilakukan berdasarkan penawaran dan permintaan. Produk yang termasuk dalam kategori terkawal adalah: bahan bakar, simen, baja, gula, keluli dan automotif. Artikel perang, ubat-ubatan, produk perindustrian berbahaya dan semua artikel lucah dilarang.

Hubungan antara pengeksport asing dan pengimport tempatan pada dasarnya dianggap sebagai hubungan jual beli kontrak, yang diatur oleh Undang-Undang Kontrak yang diadopsi oleh Majlis Nasional Laos pada tahun 1990.

Berikutan pembaharuan terkini, prosedur import / eksport dipermudah untuk memihak kepada perdagangan luar negeri. - Pemberitahuan PMO 1691 / PMO pada 7 Oktober 2004 - menentukan langkah-langkah yang harus diikuti dalam prosedur import dan eksport.

Pada masa ini pemilikan lesen import hanya diperlukan untuk produk yang dianggap strategik oleh Kementerian Perdagangan Laos. Dalam semua kes lain, memadai untuk mengemukakan rancangan import tahunan atau bulanan kepada Departemen Perdagangan setiap provinsi, dengan salinan yang dikirimkan kepada pejabat perdagangan dari bea cukai yang sesuai.

Ejen pengimport biasanya juga bekerja sebagai pemborong di Vientiane, ibukota, sementara biasanya mempunyai rangkaian agen pengedar di wilayah.

Untuk bekerja sebagai peruncit, diperlukan lesen runcit khusus yang juga dikeluarkan oleh Kementerian Perdagangan.

Rangkaian komersil barang-barang pengguna di Vientiane kurang berkembang, fokus pada sebahagian besar gerai di pasar pusat, yang disebut "Pasar Pagi", di mana anda boleh menemui segala-galanya dari peralatan rumah tangga hingga produk kecantikan, cenderamata, pakaian, alkohol, tembakau, kraf tempatan, dll. Bagi barangan industri, penjualannya tertumpu di bengkel kecil dan gudang yang diselaraskan di kawasan yang sama di bandar.

Dalam laporan yang disiapkan oleh IMF, keadaan ekonomi Laos dianalisis dan, seperti yang dihargai, ini mencerminkan peningkatan kekuatan ekonomi, berdasarkan pertumbuhan KDNK, penurunan inflasi dan kemajuan pelaburan asing.

5. Indeks kebebasan ekonomi

Bagaimana kebebasan ekonomi diukur? Dari kajian yang berbeza, adalah mungkin untuk menentukan kebebasan ekonomi sesebuah negara berdasarkan kemungkinan mengembangkan FDI di dalamnya. Dengan mengambil kira rata-rata dunia dari indikator yang dianalisis, kebebasan itu dapat terjalin dan akibatnya trend ekonomi negara.

Dengan mengambil kira data berikut:

Penduduk: 6 juta KDNK (PPP): $ 11.3 bilion. Pertumbuhan 6.4% pada tahun 2004. 6.0% pertumbuhan tahunan kompaun dalam 5 tahun. $ 1954 per kapita Pengangguran: 2.4% (anggaran 2005) Inflasi (IHP): 10.5% FDI (aliran bersih): $ 17 juta (kasar) Bantuan pembangunan rasmi: Pelbagai hala: $ 116 juta. Dua hala: $ 182 juta (2% dari AS) Hutang luaran: $ 2,1 bilion Eksport: $ 361 juta. Terutama pakaian, produk kayu, kopi, elektrik, timah Import: $ 506 juta. Terutama mesin dan peralatan, kenderaan, bahan bakar, barang pengguna.

Ekonomi Laos adalah 49.1 peratus percuma, seperti yang dinilai pada 2007, menduduki tempat ke-140 di antara ekonomi paling bebas di dunia. Skor keseluruhannya adalah 2.4 mata peratusan lebih tinggi daripada tahun lalu dan sebahagiannya mencerminkan perincian metodologi baru. Laos berada di kedudukan ke-26 daripada 30 negara di rantau Asia Pasifik, dan skor keseluruhannya jauh lebih rendah daripada rata-rata wilayah.

Laos mendapat markah yang baik dalam kebebasan dari perbelanjaan kerajaan dan kebebasan fiskal. Kadar cukai korporat dan pendapatan tinggi, namun keseluruhan hasil cukai rendah sebagai peratusan KDNK. Belanja kerajaan juga cukup rendah, dan pemerintah tidak menerima sejumlah besar pendapatan dari syarikat milik negara.

Kebebasan perniagaan, kebebasan pelaburan, kebebasan kewangan, hak harta, dan kebebasan dari rasuah mendapat skor rendah. Peraturan perniagaan menghalang aktiviti perniagaan dan penguatkuasaan berada di tangan birokrasi buram. Kedaulatan undang-undang tidak bebas dari pengaruh politik. Kadar tarif purata tinggi dan terdapat halangan bukan tarif yang ketara.

Indeks ekonomi bebas pada kadar 49.1%, berdasarkan purata petunjuk berikut, yang mana hanya satu yang berada di atas purata dunia.

Kebebasan komersil - 51%. (Di bawah purata dunia)

Memulakan perniagaan memerlukan purata 163 hari, berbanding rata-rata dunia 48 hari. Keusahawanan harus lebih mudah untuk penciptaan pekerjaan maksimum. Mendapatkan lesen perniagaan agak mudah, tetapi menutup perniagaan boleh menjadi sangat sukar. Kekurangan ketelusan dan penafsiran undang-undang perdagangan yang tidak konsisten tetap menjadi masalah bagi pelabur. Kebebasan umum untuk menubuhkan, mengendalikan dan menutup perniagaan dibatasi oleh persekitaran peraturan nasional. Di bawah purata dunia.

Kebebasan perdagangan antarabangsa - 55.8%. (Di bawah purata dunia)

Kadar tarif rata-rata tertimbang Laos mencapai 12.1 persen pada tahun 2004. Pemerintah telah membuat kemajuan menuju liberalisasi rejim perdagangan internasional dan memperbaiki prosedur kastam, namun, proses korupsi dalam kastam, biaya larangan, larangan, sekatan dan cukai ke atas import, dan penguatkuasaan hak kekayaan intelektual yang lemah, menambah kos perdagangan. Oleh itu, untuk menghalangi halangan bukan tarif ini, 20 peratus tambahan ditolak dari skor kebebasan perdagangan antarabangsa Laos.

kebebasan fiskal - 80.6%. (Di bawah purata dunia)

Laos mempunyai kadar cukai yang tinggi. Kadar cukai pendapatan tertinggi adalah 40 peratus dan kadar cukai korporat teratas adalah 35 peratus. Cukai lain termasuk cukai kenderaan dan cukai kontrak insurans. Pada tahun lalu, hasil cukai umum sebagai peratusan KDNK adalah 9.6 peratus.

Bebas dari perbelanjaan kerajaan - 86.3%. (Di atas purata dunia)

Jumlah perbelanjaan pemerintah di Laos rendah, termasuk pembayaran penggunaan dan pemindahan. Pada tahun lalu, perbelanjaan pemerintah setara dengan 19 persen dari KDNK, dan pemerintah menerima 15.8 persen dari jumlah pendapatan dari syarikat milik negara dan harta benda pemerintah. Laos membuat kemajuan dalam reformasi BUMN, namun perusahaan milik pemerintah yang ada memiliki sebagian besar pinjaman buruk.

Kebebasan wang - 71.3%. (Di bawah purata dunia)

Inflasi di Laos tinggi, rata-rata 8.8 peratus antara tahun 2003 dan 2005. Harga yang agak tinggi dan tidak stabil menjelaskan sebahagian besar skor kemerdekaan wang. Tidak ada undang-undang formal yang mengatur harga produk atau perkhidmatan, tetapi pemerintah mempengaruhi berbagai harga melalui perusahaan milik negara dan layanan awam dan menetapkan harga bahan bakar. Akibatnya, sebagai hasil daripada dasar ini, 10 peratus tambahan ditolak dari skor kebebasan wang Laos.

Kebebasan pelaburan - 30%. (Di bawah purata dunia)

Undang-undang Laos yang mengatur pelaburan asing menjamin perlindungan orang asing terhadap pelaburan dan harta benda mereka, yang tidak akan disita tanpa memberikan pampasan.

Mereka juga menjamin bahawa tidak akan ada campur tangan pemerintah dalam operasi mereka dan bahawa pelabur akan memiliki hak untuk menyewa tanah dan mengembalikan keuntungan. Walau bagaimanapun, pelaburan asing terancam oleh ketidakstabilan makroekonomi negara, khususnya oleh kecenderungan mata wang untuk melemah dan kemungkinan kemerosotan keselamatan. Kedua-dua penduduk dan bukan pemastautin boleh menyimpan akaun pertukaran mata wang asing, tertakluk kepada sekatan tertentu dan kelulusan kerajaan. Sebilangan pembayaran dan pemindahan dikenakan sekatan kuantitatif. Urus niaga modal mesti diluluskan oleh bank pusat.

Kebebasan kewangan - 20%. (Di bawah purata dunia)

Sistem kewangan Laos kecil dan tertakluk kepada penglibatan pemerintah yang kuat. Pengawasan dan peraturan perkhidmatan kewangan lemah. Sektor perbankan adalah bahagian terpenting dalam sistem kewangan. 3 bank negara menguasai sektor perbankan dan menyumbang hampir 70 peratus aset. Terdapat 10 bank swasta dan asing yang aktivitinya terhad. Kerajaan adalah orang yang banyak memberikan kredit. Sektor perbankan terhambat oleh pinjaman tidak berbayar, terutama dari bank negeri dan syarikat milik pemerintah. Kewangan mikro mempunyai kehadiran yang kecil. Pasaran modal adalah primitif.

Hak harta tanah - 10%. (Di bawah purata dunia)

Badan kehakiman tidak bebas. Pelabur asing umumnya disarankan untuk mencari timbang tara di luar Laos, kerana pihak berkuasa arbitrase nasional tidak memiliki kemampuan untuk menguatkuasakan keputusannya.

Bebas dari rasuah - 33%. (Di bawah purata dunia)

Rasuah dianggap penting. Laos berada di kedudukan ke-77 dari 158 negara menurut Indeks Persepsi Rasuah Transparency International untuk tahun 2005.

Kebebasan pekerja - 53.5%. (Di bawah purata dunia)

Pasaran buruh beroperasi di bawah peraturan buruh yang menyekat yang menghalang pertumbuhan dan produktiviti pekerjaan. Kos tanpa gaji mengambil pekerja adalah rendah, tetapi pemecatan boleh menjadi mahal dan sukar. Menambah atau mengubah bilangan jam kerja boleh menjadi proses yang mahal. Kerajaan menaikkan gaji minimum rasmi pada tahun 2005.

6. Kerangka undang-undang FDI

Perundangan yang mengatur investasi asing dan khususnya FDI di Laos adalah: Undang-undang Bisnis Laos, Undang-Undang Kontrak tahun 1990, Undang-Undang Promosi dan Pengelolaan Investasi Asing dan peraturan yang dikeluarkan oleh Departemen Promosi Pelaburan Laos.

Analisis terperinci undang-undang ini tidak bijaksana, terutama untuk dua sebab: a) di forum perniagaan Laos kedua, yang diadakan pada 15 Mac 2007, Jawatankuasa Perancangan dan Pelaburan (CPI) mengesyorkan untuk memperbaiki undang-undang, peraturan dan prosedur yang cenderung mempercepat pelaburan dan pertumbuhan sektor swasta yang berterusan; b) Seperti yang telah kami tunjukkan dalam penelitian ini, diperlukan analisis ulang kebijakan dan perundangan Laos untuk menyediakan negara dengan kerangka hukum yang benar-benar mendorong FDI.

Pelabur asing boleh melabur di Laos terutamanya dengan salah satu daripada dua cara berikut:

Usaha sama dengan satu atau lebih pelabur nasional Syarikat yang terdiri daripada modal asing.

Menganalisis Undang-Undang tentang Promosi dan Pengelolaan Pelaburan Asing di Republik Demokratik Rakyat Laos, aspek-aspek mendasar berikut dalam pengaturan dan pengembangan Pelaburan Asing dapat ditunjukkan:

Menurut Artikel 1, pemerintah Republik Demokratik Rakyat Lao mendorong warga asing dan syarikat untuk melaburkan modal mereka di Republik Demokratik Rakyat Lao. Pelabur asing dijamin operasi bebas syarikat mereka dalam had undang-undang dan peraturan yang berlaku. Kerajaan tidak akan campur tangan dalam pengurusan perniagaan syarikat-syarikat ini atau dana yang dihasilkan di Republik Demokratik Rakyat Lao ke negara mereka sendiri atau ke negara ketiga. Dalam kes usaha sama, yang seperti yang dirancang,mesti disetujui oleh suruhanjaya pentadbiran pelaburan asing (FIMC), penyederhanaan proses dan pematuhan terhadap semua jaminan undang-undang yang terjamin dijamin dan dipromosikan Sekiranya terdapat konflik antara pihak asing dan rakan Laos, membenarkan campur tangan jawatankuasa timbang tara khas (ad hoc). Ini memudahkan pelabur untuk tidak tunduk kepada timbang tara nasional, kerana ini adalah salah satu risiko utama yang telah ditunjukkan kepada proses pelaburan asing. Kerajaan Republik Demokratik Rakyat Laos akan melindungi pelaburan asing dengan mengambil kira ciri-ciri setiap pelabur asing. Pelabur asing boleh memajak tanah,membuat penambahbaikan terhadap tanah dan harta tanah harta tanah lain dan memindahkan kepentingan yang diperoleh daripada harta tanah tersebut. Dilarang memindahkan hak milik tanah melalui pelaburan asing. Bahan mentah dan komponen perantaraan yang diimport untuk digunakan dalam proses pembuatan barang dagangan dapat dieksport kembali dan dalam hal apapun akan dikecualikan dari tarif. Semua produk siap yang diperuntukkan untuk eksport juga akan dikecualikan dari pembayaran duti eksport.Semua produk siap yang diperuntukkan untuk eksport juga akan dikecualikan dari pembayaran duti eksport.Semua produk siap yang diperuntukkan untuk eksport juga akan dikecualikan dari pembayaran duti eksport.

7. Kesimpulan

1. Penentu FDI adalah ukuran pasaran, ciri-ciri tenaga kerja, lokasi geografi, pemberian faktor dan tahap perlindungan, kestabilan makroekonomi, penyediaan infrastruktur yang mencukupi, kualiti kerangka hukum. dan peraturan, dan kebijakan komersial yang merangkumi penandatanganan perjanjian integrasi serantau.

2. Walaupun faktor struktur negara, seperti ukuran dan ciri geografi mempengaruhi tarikan FDI, dasar ekonomi dan kualiti institusi adalah faktor penentu. Dalam pengertian ini, lebih banyak dasar global mempunyai pengaruh yang lebih besar dalam menarik FDI daripada polisi insentif tertentu.

3. FDI pada masa ini merupakan keperluan untuk pembangunan ekonomi Laos dan telah diakui oleh Parti dan Negara sejak pengenalan mekanisme ekonomi baru pada tahun 1986.

4. Keadaan ekonomi di Laos, setelah periode ketidakstabilan, berusaha mengatasi kesan perang, menjadi tarikan bagi FDI. Pada masa ini, penilaian mengenai insentif ekonomi yang diperlukan untuk memotivasi pelabur dikenakan, menggabungkan dengan tepat pengalaman antarabangsa dengan ciri-ciri negara.

5. Perundangan mengenai FDI di Laos memerlukan penyusunan ulang umum, untuk menyesuaikannya dengan perubahan ekonomi yang dikenakan dan menjadikannya sebagai faktor tarikan pelabur asing, menetapkan peraturan yang jelas, dengan prosedur lincah dan di atas semua dengan jaminan pada perlindungan hak individu atau syarikat yang memutuskan untuk melabur di negara ini.

8. Bibliografi

Aznárez JJ, "Perubahan akan datang ke Laos. Model Cina diterapkan dengan susah payah di negara Asia Tenggara yang miskin itu ”, Elpaís.com, 01/31/1994.

Prospek Pelaburan Dunia Sekolah Undang-undang Columbia hingga 2011, boleh didapati di http://www.eiu.com/site_info.asp?info_name=eiu_world_investment_prospects_2007 atau di http://www.cpii.columbia.edu/, 5 September 2007.

Dunning, JH, International Production and the Multinational Enterprise, London, 1981.

Dunning, JH, Multinational Enterprises and the Global Economy, Addison-Wesley Publis, 1993.

Esquivel, G. dan Larraín F., Bagaimana Menarik Pelaburan Langsung Asing ?,  Kerja yang disiapkan sebagai sebahagian daripada Projek Andean Universiti Harvard dan Andean Development Corporation (CAF).

Fernando Ruiz, A., Beberapa elemen pelaburan asing, di http://www.gestiopolis.com/educacion-a-distancia-asistida-con-una-plataforma-web/

Fernando Ruiz, A., Kesan utama pelaburan langsung asing, di http://www.gestiopolis.com/

IMF External Relations Deparment, Lembaga Eksekutif IMF Menyimpulkan Artikel IV 2007 Konsultasi dengan Republik Demokratik Rakyat Laos, Pemberitahuan Maklumat Umum (PIN) No. 07/106

Krugman, P., Geografi dan perdagangan, Bosch, Barcelona, 1992.

Martín, S., "Kenaikan Pelaburan Langsung Asing (FDI) di Asia", Surat Asia-Ekonomi, Nombor 145 - 30 November 2005.

Ensiklopedia Larousse Baru, Jilid 6, Planeta Editorial.

Pejabat Ekonomi dan Komersial Kedutaan Sepanyol di Bangkok, Laos: halangan akses utama.

Pejabat Ekonomi dan Komersial Kedutaan Sepanyol di Bangkok, Laos: keadaan ekonomi dan politik.

UNCTAD, Pelaburan dan Pembangunan Langsung Asing. Siri UNCTAD mengenai Isu dalam Perjanjian Pelaburan Antarabangsa, PBB, New York. 1998.

UNCTAD, Penentu Pelaburan langsung asing. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. New York, 1992.

Laman web dilayari

es.wikipedia.org/wiki/Eonomy%C3%ADa_de_Laos

www.heritage.org/index.

www.eiu.com/site_info.asp?info_name=eiu_world_investment_prospects_2007