“Fikirkan tentang persekitaran, bermula dari yang umum hingga yang tertentu, dan sebaliknya; itu menjunam kita ke dalam analisis mendalam tentang apa yang sebenarnya dimaksudkan dan dimiliki masa depan bagi kita, dan mengenai apa, secara menyeluruh, apa yang mustahak bagi Colombia dalam hal kebijakan alam sekitar ”.
Hanya empat dekad yang lalu, di Colombia, masalah lingkungan muncul sebagai sesuatu yang harus ditangani sebenarnya, dengan kepentingan yang rendah atau bahkan minimum, yang berbatasan dengan kebodohan dan budaya yang langka tentang alam sekitar, dan juga, tanpa komitmen serius dan formal, mengenai apa yang manusia lakukan dan terima, terhadap alam dan persekitaran.
Dengan cara yang sama, kesedaran alam sekitar, di dunia ketiga, berada dalam keadaan kelesuan hampir keseluruhan keberadaan mereka yang mendiami, dan di benua ini, sejak penemuan Amerika; di seluruh dunia, ia tidak muncul, tepatnya, bersamaan dengan kelahiran produk dan perkhidmatan yang dirancang untuk kepentingan manusia dan kualiti hidupnya.
Kesedaran alam sekitar ini timbul setelah mengesahkan kerosakan besar yang ditimbulkan kepada alam dan manusia, dengan idea mulia untuk memenuhi keperluan manusia, dan menjadi semakin serius, kerana harus menunggu, dengan kekurangan itu, bahawa pengeluaran yang telah dirancang, dalam proses, atau selesai, di semua bidang industri, dijual, dalam skala besar, untuk penggunaan dan penggunaan manusia dan memihak kepada ekonomi perniagaan.
Hari ini, perkara-perkara, nampaknya berbeza; sekurang-kurangnya dapat dilihat pada niat yang telah ditunjukkan oleh banyak pemerintah dan masyarakat di dunia, dan telah mungkin untuk mengesan, dengan susah payah dan dengan perdebatan hebat, perkara-perkara penting dari persekitaran.
Walaupun yang penting tidak meliputi bidang yang luas dari apa yang dimaksudkan dengan persekitaran, ia juga tidak melebihi maknanya. Telah diketahui bahawa, di beberapa negara Eropah, masalah ini mulai meluap, ketika menyatakan dan membintangi, dalam gerakan yang ekstrem, kestabilan ekosistem mengubahnya, bukan kerana kekurangan, dalam kes beberapa spesies haiwan yang tidak berada di landasan. kepupusan dan bahawa ia tidak sesuai untuk penggunaan manusia, tetapi kerana pembiakannya yang lebih tinggi dan berlebihan dan di luar perkembangan dalam keadaan yang relatif normal untuk hidup mereka. Tidak dapat dinafikan bahawa, dalam beberapa kes, seperti kawalan perosak saintifik, kekekalan mereka dapat menjadi salah satu pengecualian. Mereka adalah avatar perkembangan saintifik dan teknologi di benua, di semua bidangnya,bahawa dalam beberapa kes, ia menguntungkan ekosistem, dan bagi yang lain, itu adalah beban akibat yang berlainan dan beragam.
Sekiranya kita terus memikirkan data dan trend, sebagai salah satu aspek penting yang dibincangkan pada " Sidang Kemuncak Dunia untuk Pembangunan Berkelanjutan: dari teori hingga tindakan ", yang diadakan di Johannesburg lapan tahun lalu, antara Ogos dan 4 September 2002, kami memiliki pandangan yang lebih suram, menurut laporan yang disertakan pada air, tenaga, kesihatan, pertanian, biodiversiti, penduduk dan kemiskinan:
"Air.
Kira-kira 1.2 bilion orang masih tidak mendapat akses ke air minum yang selamat, dan 2.4 bilion orang tidak mempunyai perkhidmatan sanitasi yang mencukupi. Kira-kira 2 juta kanak-kanak mati setiap tahun kerana penyakit yang berkaitan dengan air, dan pada tahun 2025, lebih daripada separuh populasi dunia - sekitar 3,5 bilion orang - akan menghadapi kekurangan air. Mengingat kadar penggunaan air semasa, orang di negara membangun menggunakan sekitar 20 liter air sehari, dan lebih sedikit lagi di beberapa tempat; sementara mereka di negara maju menggunakan 400-500 liter.
Tenaga.
Kira-kira 2 bilion orang, terutamanya di kawasan luar bandar, dan tambahan 2 bilion tidak dibekalkan dengan secukupnya. Terdapat perbezaan besar dalam tahap penggunaan tenaga di dalam dan di antara negara. Orang terkaya di dunia (mereka yang memperoleh purata $ 20,000 setiap tahun) menggunakan hampir 25 kali lebih banyak tenaga setiap orang daripada orang-orang termiskin.
Kesihatan.
Di negara-negara yang kurang maju, banyak kanak-kanak di bawah usia lima tahun mati setiap tahun kerana penyakit yang berkaitan dengan keadaan persekitaran. Hari ini, jangkitan pernafasan akut adalah pembunuh terbesar kanak-kanak kecil, menyumbang hampir 2 juta kematian setiap tahun. Penyakit seperti cirit-birit adalah penyebab utama kedua, meragut lebih daripada 1.5 juta nyawa setiap tahun.
Berkebun.
Selama 30 tahun terakhir, produktiviti pertanian di negara-negara membangun meningkat berkat peningkatan pengeluaran makanan yang berjaya. Namun hari ini, hampir 40% tanah pertanian dunia mengalami penurunan produktiviti yang serius akibat hakisan tanah, dengan perkadaran mencapai 75% di beberapa wilayah. Kira-kira 800 juta orang di negara-negara membangun kekurangan makanan secara kronik.
Kepelbagaian Biologi.
Kawasan hutan di dunia dikurangkan kira-kira 2.4% pada tahun 1990-an (kerugian kira-kira 90.000 km2 setahun). Lebih daripada 75% kepelbagaian genetik tanaman pertanian telah hilang pada abad yang lalu dan, dalam beberapa dekad kebelakangan ini, kira-kira 20% spesies air tawar telah pupus atau berada dalam bahaya. Dari 1.2 bilion orang yang hidup dalam kemiskinan yang melampau, kira-kira 900 juta tinggal di kawasan luar bandar dan sangat bergantung kepada kepelbagaian biodata untuk keperluan harian mereka.
Penduduk.
Penduduk dunia meningkat dari 2.5 bilion pada tahun 1950 menjadi 6 bilion pada tahun 2000. Ia dijangka meningkat kepada kira-kira 8 bilion pada tahun 2025 dan menjadi 9.3 bilion pada tahun 2050. Pada masa akan datang, dianggarkan bahawa ia dapat menstabilkan antara 10.5 dan 11 bilion. Hampir semua kenaikan populasi masa depan akan berlaku di negara membangun.
Kemiskinan.
Jumlah orang yang hidup dalam kemiskinan menurun sedikit pada tahun 1990-an, dari sekitar 1.3 bilion menjadi 1.2 bilion. Sebilangan besar penduduk dunia yang hidup dalam kemiskinan tertumpu di Asia, terutama di kawasan luar bandar. Walau bagaimanapun, tahap kemiskinan adalah tertinggi di sub-Sahara Afrika di mana hampir separuh penduduk tinggal dengan pendapatan kurang dari US $ 1 sehari. Sebahagian besar pengagihan pendapatan yang tidak adil di dunia disebabkan oleh ketidaksamaan antara negara dan bukannya ketidaksamaan di dalam negara.
Oleh itu, memahami pengalaman ini, tetapi dalam realiti Kolombia, setiap cadangan wilayah untuk latihan dan pengemaskinian dalam sistem, sebagai penyelesaian untuk dinamika tindakan dan tindak balas terhadap masalah persekitaran, mesti didasarkan pada konsep dan konsepsi dasar, yang menjelaskan, kepada skala yang berbeza, hubungan sejarah antara orang dan ruang, sebagai wilayah yang dibina secara sosial sehingga sesuai dengan penekanan yang berbeza yang tersirat dalam kepelbagaian bentuk interaksi yang ada hubungan antara budaya dan alam, dalam sistem wilayah yang sudah dikonfigurasi, dan dapat diterapkan, secara dinamis dan prospektif, dalam masalah persekitaran yang berpotensi dan baru.
Dengan cara ini dan mempertimbangkan, yang sangat penting bagi alam sekitar, sesuai dengan kita dengan wajar untuk berfikir bahawa kita mesti selalu bermula dari bakat manusia untuk merancang penggunaan, pengurusan, eksploitasi dan mobilisasi setiap manusia untuk menjamin pembaharuan sumber-sumber lain; pembangunan lestari, pemuliharaan, pemulihan atau penggantiannya, selain mencari perlindungan kepelbagaian dan integriti alam sekitar, tanpa melampaui batas nilai tambah dan kekurangan.
Ini berarti melampaui tahap politik dan terlibat dalam analisis kemungkinan menerapkan kebijakan publik, dalam bidang ini, untuk secara bertahap turun ke skala masyarakat daerah dan lokal, kerana mereka harus mengembangkan proses partisipatif, seperti pilihan untuk mencapai campur tangan langsung dalam keputusan yang mempengaruhi kemungkinan kesejahteraan dan kemajuan mereka, dengan andaian teritorial dan politik mereka.
Demikian juga, transformasi dan strategi ekonomi-sosial yang mendalam untuk digunakan untuk melakukan penguatan proses perumusan kebijakan pemerintah dan peningkatan manajemen publik, di bidang lingkungan, yang memungkinkan pemerintah, pada tahap yang berbeda, untuk menangani realiti baru dan menginternalisasikannya, secara berkala, dalam tindakan mereka.
Penerapan elemen-elemen ini akan memerlukan mitra politik, mengingat penguatan pemerintah daerah dan perbandaran memerlukan penyempurnaan mekanisme perwakilan warga negara dalam administrasi publik, juga, di semua tingkat, untuk memperkuat kemampuan untuk membuat keputusan, pengawasan dan pengawasan. pihak berkuasa berkenaan dengan prestasi entiti awam dan pengurus mereka.
Oleh itu, perubahan tersebut akan menjadikan konvergensi dan penyatuan institusi-institusi ini dengan organisasi perbandaran dan otonomi, merupakan syarat yang diperlukan untuk melaksanakan dasar, program dan inisiatif pembangunan secara efektif dan cekap secara seimbang dan, akibatnya, peluang utama dibuka untuk pengukuhan pelakon dari masyarakat awam.
Prosesnya mestilah strategik dan kekal, jangka panjang, merumuskan dasar-dasar alam sekitar yang diarahkan untuk memulihkan dan memperbaiki persekitaran dengan cara yang berkekalan dan rasional dan, sebagai dasar wilayah, sesuai dengan kenyataan.
Adalah menjadi tanggungjawab kita untuk menyedari bahawa untuk pengembangan dasar-dasar awam dalam bidang ini, realiti ekologi dan budaya harus disahkan bahawa, sebagai ungkapan wilayah, berbeza dan beragam dan, sebagai alat, berfungsi untuk memandu garis panduan pembangunan manusia yang lestari.
Atas sebab ini, dasar alam sekitar mesti komprehensif dan penerapannya harus dibuat pada skala wilayah yang berbeza, dengan mempertimbangkan perbezaan spasial masalah persekitaran dan perbezaan irama dan intensitasnya dari masa ke masa. Dengan cara ini, polisi strategik dan koheren yang tidak bertindih antara tahap aplikasi yang berbeza akan terjamin.
Dalam bidang tindakan, pendekatan dan keutamaan secara bertahap harus dibuat untuk mempertimbangkan hubungan yang terlibat dalam masalah ini dan sifat integral dari kitaran persekitaran, tanpa strategi menjadi argumen terhadap prinsip kontingensi, Ia memerlukan tindakan segera, ketika graviti menuntutnya.
Atas sebab ini, peruntukan bakat manusia dan sumber teknikal dan kewangan mesti dilakukan secara sah, berusaha memenuhi tuntutan persekitaran masyarakat dengan adanya kriteria teknikal dalam pengelolaan perbelanjaan awam.
Begitu juga, pelaburan dalam masalah alam sekitar harus dianggap sebagai pelaburan sosial, dari mana kesan positif terhadap habitat tempatan dan wilayah dapat diharapkan.
Menjadikan ini kenyataan menyiratkan bahawa pembangunan endogen wilayah dan tempatan harus berdasarkan sumbernya sendiri dan di bawah kawalan pelaku berasaskan wilayah, dan kesan persekitaran dari aktiviti dan penempatan manusia dapat dipesan. Ini juga membolehkan pembangunan ekonomi serasi dengan pemeliharaan dan promosi nilai-nilai penting masyarakat manusia yang lain.
Selain itu, ia memerlukan susunan metodologi wilayah untuk mengaktifkan proses perubahan sosio-spasial yang menjamin bahawa persekitaran yang menghadkan sekatan teruk untuk aktiviti manusia tetap dan tradisional tidak mengalami kemerosotan dan kemerosotan, kerana sistem pengurusan yang tidak mencukupi.
Oleh itu, adalah penting bahawa dasar-dasar untuk pengelolaan lingkungan di Kolombia, sebagai landasan, cadangan dan metode kerja berdasarkan wilayah dan daerah yang menimbulkan dimensi persekitaran sebagai pengembangan sistem produksi dan perkhidmatan yang berkelanjutan. perkhidmatan yang melibatkan kos pembaikan dan penggantian persekitaran, dengan penilaian proses dan sosial yang tidak ketara, dan penukaran semula teknologi keras ke arah teknologi bersih dan kreatif yang mempengaruhi semua bentuk kehidupan sosial. Yang penting dari persekitaran di Colombia, adalah kenyataan yang nyata yang kita sedari dan di mana kita harus mempersiapkan diri untuk mengenal pasti dan mengemukakan cadangan dasar dan tindakan tetap, sebagai bagian dari masa depan manusia, masyarakat dan sosial kita. "Pie de monte"
Hanya dengan cara ini, kita dapat mengarahkan diri kita ke arah promosi, pemuliharaan, pengetahuan dan penggunaan keanekaragaman hayati yang mampan dan, dengan cara yang sama, memperoleh sebagai timbal balik pengagihan yang adil dan saksama, kepada masyarakat, manfaat yang diperoleh, yang mesti menjadi warisan negara dan nilai strategik untuk pembangunan Colombia sekarang dan akan datang.
