Penyiasatan ini dilakukan di Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran Taguasco dengan tujuan untuk mencadangkan prosedur untuk penyesuaian pelaburan yang disahkan oleh rancangan ekonomi-kewangan dan yang dilaksanakan oleh anggaran negara di entitas yang dianggarkan di wilayah tersebut, yang mana anteseden aktiviti yang dianggarkan di Cuba pada umumnya dan Perakaunan Anggaran dipertimbangkan, menekankan Piawaian Perakaunan Kuba dan prosedur yang berkaitan dengan organisasi dan pelaksanaan anggaran negara, yang berkaitan dengan ini senaman.Dalam penyelidikan ini, satu set instrumen berdasarkan metode teoritis dan empirikal diterapkan, yang memungkinkan membenarkan permasalahan yang ditimbulkan dan mengembangkan Prosedur untuk rekonsiliasi investasi material yang dilakukan antara DMEP dan DMFP untuk menanggapi objektif penelitian. Proposal itu disahkan sesuai dengan hasil yang diperoleh dari pelaksanaannya, yang menyatakan keberkesanannya, penerapan dan kegunaannya, menjadi alat yang sangat bernilai untuk prestasi baik pengawasan dan pelaksanaan anggaran dalam kegiatan tersebut. dianggarkan untuk wilayah.Proposal itu disahkan sesuai dengan hasil yang diperoleh dari pelaksanaannya, yang menyatakan keberkesanannya, penerapan dan kegunaannya, menjadi alat yang sangat bernilai untuk prestasi baik pengawasan dan pelaksanaan anggaran dalam kegiatan tersebut. dianggarkan untuk wilayah.Proposal itu disahkan sesuai dengan hasil yang diperoleh dari pelaksanaannya, yang menyatakan keberkesanannya, penerapan dan kegunaannya, menjadi alat yang sangat bernilai untuk prestasi baik pengawasan dan pelaksanaan anggaran dalam kegiatan tersebut. dianggarkan untuk wilayah.
Pengenalan.
Mulai tahun 1998, proses penambahbaikan kegiatan ekonomi bermula di seluruh negara, yang menyebabkan perlunya menetapkan model ekonomi sebagai penyelesaian tetap, komprehensif dan sistematik terhadap kekurangan dan kekurangan yang ada sejak itu, menentukan ruang lingkup dan kandungan dari pelbagai sistem dan subsistem yang terlibat di dalamnya.1
1 Lara, M., L.; Palmero, M. (2005). Manual standard dan prosedur perakaunan untuk CUSS. Tesis sebagai pilihan untuk tajuk akademik Sarjana Sains. Universiti Cienfuegos.
Di antara sistem dan subsistem ini adalah Sistem Perakaunan Nasional dan piawaian maklumat kewangan Kuba yang baru, yang terkandung dalam resolusi 235 MFP dan dengan pengubahsuaian pada RM 294 tahun 2005 dan pada RM 9 tahun 2007 MFP, yang terakhir yang mengatur dan mengatur kegiatan yang dianggarkan, dan mereka mulai diterapkan mulai Januari 2006, sebagai instrumen kawalan terhadap berbagai kegiatan dan operasi secara menyeluruh di setiap entiti.2
2 Resolusi 235 dan 294. (2005). Kementerian Kewangan dan Harga.
Dalam pengertian ini, sangat penting untuk sentiasa mencari penyelesaian yang menunjukkan dan membimbing personel yang bekerja di kawasan dan pekerjaan yang berlainan untuk mewujudkan tahap keselamatan yang lebih tinggi dalam pendaftaran dan kawalan operasi perakaunan. Ketiadaan prosedur perakaunan yang semakin cekap menjadi masalah dalam konteks aktiviti yang dianggarkan di perbandaran Taguasco yang mempengaruhi pengetahuan dan aplikasi teknik rakaman dan kawalan untuk operasi yang berkaitan, serta norma dan polisi organisasi.
Pada masa ini salah satu masalah yang paling mempengaruhi aktiviti anggaran adalah berlakunya urus niaga yang dilaksanakan oleh entiti yang tunduk pada aktiviti belanjawan dan yang tidak terkandung dalam rancangan ekonomi. Ini menimbulkan percanggahan organisasi, pelaksanaan, pengurusan dan pentadbiran terhadap sumber-sumber yang ditetapkan oleh belanjawan untuk pengembangan pelbagai aktiviti entiti wilayah. Manifestasi yang paling umum yang timbul berkaitan dengan kekurangan mekanisme pendaftaran dan kawalan yang memungkinkan untuk mewujudkan perdamaian antara apa yang terkandung dalam rancangan ekonomi dan apa yang disetujui oleh belanjawan negara untuk setiap entiti yang dianggarkan. wilayah, yang berkaitan dengan perbelanjaan pelaburan.Ini menentukan kewujudan pelaksanaan pelaburan material yang tidak sah dalam rancangan ekonomi, yang merupakan perbelanjaan anggaran yang tidak dipertimbangkan dan yang mempengaruhi operasi kerja-kerja lain yang diluluskan.
Menurut pernyataan-pernyataan ini yang menyatakan sebagai mustahaknya ketiadaan prosedur perakaunan untuk pendaftaran dan pengawalan peristiwa ekonomi yang berasal dari luar rancangan anggaran dan yang mempunyai kesan dari sudut perakaunan terhadap hasil pengurusan aktiviti ini mengenal pasti sebagai bermasalah kekurangan yang terdapat dalam rekonsiliasi operasi yang berkaitan dengan pelaburan antara laporan Rancangan Ekonomi Kewangan dan pelaksanaan Belanjawan Negara di Unit Anggaran perbandaran Taguasco.
Objektif diberikan dalam mengusulkan prosedur untuk penyatuan pelaburan yang disahkan oleh rancangan ekonomi-kewangan dan yang dilaksanakan oleh anggaran negara dalam entitas wilayah yang dianggarkan.
Kajian ini akan dilakukan di Direktorat Perbandaran Ekonomi dan Perancangan dan Kewangan dan Harga, meneliti operasi-operasi yang berkaitan dengan pelaburan yang dilaksanakan di luar rancangan ekonomi dan yang merupakan perbelanjaan pelaburan yang secara langsung mempengaruhi anggaran yang diluluskan di entitas wilayah yang dianggarkan.
Pembangunan
Konsep teori mengenai Sistem Belanjawan Kuba
Belanjawan Negara mempunyai misi mengurus kewangan awam dan melaksanakan dan mengawal dasar harga, perakaunan dan kekayaan untuk menjamin kawalan dan penggunaan sumber kewangan yang efektif dan efisien yang ditujukan untuk program pembangunan ekonomi dan sosial. Revolusi.
Seperti yang telah dinyatakan, salah satu langkah yang paling relevan dalam urutan keuangan publik adalah, pada bulan April 1999, persetujuan Undang-Undang Keputusan 192, yang tujuan utamanya adalah untuk mencetak ketelusan, ketertiban dan organik yang lebih besar kepada semua proses perancangan, pelaksanaan dan pengawalan sumber kewangan awam berdasarkan matlamat dan dasar yang ditetapkan oleh Negara.3
3Decreto undang-undang 192, (1999). Dari Pentadbiran Kewangan Negeri. Warta Rasmi No. 20 Republik Cuba.
Keputusan di atas menggantikan Undang-Undang 29, "Undang-undang Organik Anggaran Negara" yang berlaku sejak tahun 1980 dan yang sudah usang kerana tidak menanggapi keadaan ekonomi pada umumnya dan kewangan khususnya.
Keputusan itu menentukan dan merangkumi seperangkat prinsip, norma, sistem, institusi dan prosedur pentadbiran yang memungkinkan untuk memperoleh sumber-sumber awam dan menerapkannya pada objektif negara, yang bertujuan untuk memenuhi keperluan kolektif masyarakat dan terdiri dari sistem berikut:
1. Cukai
2. Belanjawan
3. Perbendaharaan
4. Kredit awam
5. Perakaunan kerajaan
Dalam Sistem Anggaran Kuba, yang terkandung dan ditakrifkan dalam DL 192 tahun 1999, ada, sebagai prinsip, gabungan dari sistem pengurusan terpusat, dengan pengakuan dan pemberian kuasa dan hak kepada organ-organ lokal Kuasa Rakyat, dari supaya penyertaan yang lebih besar akan dilakukan dalam proses penyusunan, pelaksanaan dan pembubaran anggaran.
Berikut adalah struktur yang diandaikan oleh sistem anggaran dari sudut struktur, organisasi dan fungsional, untuk tujuan kawalan dan pengurusan kegiatannya yang berbeza:
Proses penyediaan Belanjawan Negara dimulakan dengan dikeluarkan oleh Majlis Menteri arahan dasar dan keutamaan, dari mana Kementerian Kewangan dan Harga menyiapkan arahan khusus yang mempertimbangkan ciri-ciri setiap sektor, cawangan, aktiviti atau wilayah.
Berdasarkan arahan yang disebutkan di atas, entiti yang berkaitan dengan Belanjawan Pusat dan Belanjawan Provinsi dan Perbandaran, menyiapkan projek awal dan mengemukakannya kepada Kementerian Kewangan dan Harga, dan pada saat itu proses analisis, penilaian dan perundingan angka-angka untuk pembentangan mereka seterusnya kepada Majlis Menteri.
Setelah mendapat kelulusan Belanjawan Negeri, Kementerian Kewangan dan Harga memberitahu entiti berkaitan dengan angka mereka dan memperuntukkan peruntukan belanjawan secara berkala.
Dalam pengendalian, pengurusan dan pengelolaan sumber anggaran, jenis hubungan lain dijalin di tingkat menteri yang ditentukan dari unjuran dan pelaksanaan anggaran di tingkat lokal, perbandaran dan provinsi oleh entiti yang tunduk pada Belanjawan Negara dan yang berkaitan dengan sektor awam dan syarikat lain.
Hubungan ini pada dasarnya berkaitan dengan badan-badan bawahan kepada Kementerian Ekonomi dan Perancangan (MEP), yang bertanggung jawab atas sekumpulan fungsi dan tugas, di antaranya adalah yang menghubungkannya dengan unjuran, kawalan dan pengurusan anggaran..
MEP, berdasarkan perjanjian 2818, 21 September 1994, dari Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri, adalah badan yang bertanggung jawab untuk mengarahkan, melaksanakan dan mengendalikan penerapan kebijakan negara dan pemerintah mengenai perencanaan, statistik, standardisasi, metrologi dan kawalan kualiti, perancangan fizikal dan reka bentuk industri.4
4 Moret, O., et al., (2005). Catatan mengenai Undang-undang Kewangan Cuba. Editorial Félix Varela, Cuba.
Mereka berada dalam kekuasaan dan fungsinya yang spesifik, yang menjadikannya badan pengelola kegiatan keuangan Negara Kuba, yang turut serta bersama dengan Kementerian Kewangan dan Harga dalam penyusunan Anggaran Negara. Kementerian ini memberikan MFP elemen umum perancangan ekonomi yang mesti dijamin melalui anggaran, tetapi, pada masa yang sama, rancangan ekonomi akan bergantung pada peruntukan anggaran yang dibenarkan.
Ia juga berpartisipasi dengan kementerian ini dalam penjelasan dan cadangan dasar umum pembentukan dan pengubahsuaian harga dan harga borong dan runcit. Di samping itu, ia mengkoordinasikan kriteria keutamaan sehubungan dengan rancangan sektoral dan ikut serta dalam pembentukan kriteria mengenai kebijakan fiskal dan proposal mengenai kebijakan monetari.
Berdasarkan fungsi-fungsi ini, Direktorat Ekonomi dan Perancangan membuat kajian dan analisis setiap kategori Pelan Ekonomi untuk menyetujui tindakan pembiayaan yang harus dijamin untuk pelaksanaan pelaburan yang diproyeksikan. Belanjawan Negara, sebahagiannya, menyetujui dan mengendalikan, secara keseluruhan, pembiayaan pelaksanaan projek.
Sistem hubungan ini dinyatakan di bawah:
Dalam proses unjuran, pengendalian dan pengelolaan yang diberikan secara bersama di antara badan-badan ini, strategi pengendalian integral mesti dikembangkan yang memungkinkan pengembangan berbagai kegiatan, pemenuhan yang diproyeksikan, tanpa menimbulkan pelanggaran atau penyimpangan dari apa yang ditetapkan dalam Rancang.
Strategi kawalan komprehensif yang dicadangkan meletakkan perdamaian antara Rancangan Ekonomi dan Belanjawan Negara sebagai kategori penting kerana menetapkan prosedur persetujuan dan pelaksanaan yang dicadangkan untuk masalah pembiayaan, berdasarkan kriteria yang diasumsikan antara badan-badan tersebut terlibat dan hasilnya akan dihasilkan dalam entiti yang dianggarkan atau awam yang menanggung pelaburan.
Dalam pengertian ini, sangat penting untuk memulai dari apa yang ditetapkan secara sah untuk mencapai pengurusan operasi rancangan ekonomi dan anggaran pembiayaan, pada dasarnya dalam proses-proses yang berkaitan dengan aktiviti yang dianggarkan, di mana Belanjawan Negara menjalankan kawalan dan pemusatan yang lebih besar sumber anggaran yang ada dan diperuntukkan.
Pengurusan proses pelaburan dan sistem kawalan pelaburan mengikut anggaran
Dengan Perjanjian No. 2818, untuk kawalan pentadbiran, Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri bertarikh 25 November 1994, dalam bilangan 14 bahagian Kedua, ditetapkan bahawa Kementerian Ekonomi dan Perancangan adalah Badan Pentadbiran Pusat Negara yang bertugas menentukan norma-norma yang mengatur fungsi, kewajiban dan hubungan entiti utama yang berpartisipasi dalam proses pelaburan dan melaksanakan penerapannya.5
5 Resolusi Menteri 91. (2006). Kementerian Ekonomi dan Perancangan.
Dalam pengertian ini, pengelolaan yang berkaitan dengan proses pelaburan dilakukan oleh Kementerian Ekonomi dan Perancangan dan direktorat di tingkat provinsi dan kota, dengan koordinasi dengan Kementerian Keuangan dan Harga, yang bertanggung jawab untuk menyetujui dan memberikan pembiayaan, dan entiti yang dianggarkan dan awam, yang menjalankan aktiviti tersebut. Gambar berikut menggambarkan kriteria ini.
Dalam proses pelaburan, penyusunan, perencanaan, kontrak, pelaksanaan, dan pengendalian pelaburan dianggap sebagai sistem dari konsepnya hingga asimilasi kapasiti pengeluaran dan perkhidmatan, baik dari pelaburan utama maupun yang diinduksi, jika ada. Tahap fleksibiliti yang diperlukan oleh proses itu diambil kira mengikut fungsi dan ciri yang menentukan setiap subjek pelaburan.
Sesuai dengan objektif yang ditetapkan dalam RM 91, proses yang merangkumi semua tahap penilaian ekonomi, penciptaan, pengembangan, pemodenan, pentauliahan dan asimilasi dana dasar dengan tujuan meningkatkan pelaburan dianggap sebagai pelaburan. kualiti pengeluaran atau perkhidmatan, meningkatkan kecekapannya dan memperluas atau meningkatkan kapasiti yang ada, sesuai
6 Kementerian Ekonomi dan perancangan. (2007). Tabloid Khas: Tiga alat penting untuk meningkatkan kecekapan ekonomi. Bahagian I dan II.
Ini menunjukkan bahawa dalam projek pelaburan, perbelanjaan sumber kewangan, manusia dan material dianggap sebagai kategori asas, bersifat monetari, lebih umum untuk penggunaan rekod kawalan dan perakaunan, untuk mendapatkan faedah ekonomi dan sosial lebih lanjut melalui eksploitasi aset tetap baru.7
7 Resolusi Menteri 91. (2006). Kementerian Ekonomi dan Perancangan.
Sesuai dengan kriteria ini, proses pelaburan menjadi sistem dinamis yang menyatukan aktiviti dan / atau perkhidmatan yang dilakukan oleh berbagai mata pelajaran yang turut serta, dari konsep awal hingga permulaannya. 8
8 Id.
Proses pelaburan diatur melalui satu set tahap atau fasa, seperti yang dirancang dalam rancangan pelaksanaan atau pengembangan. Tahap-tahap ini sesuai dengan tujuan dan syarat-syarat pelaburan, serta ciri-ciri masing-masing dan apa yang ditetapkan dalam projek, sesuai dengan syarat pembiayaan.
Menurut RM 91 tahun 2006, dari MEP, tiga peringkat asas ditetapkan:
1. Fasa pra pelaburan.
2. Fasa Pelaksanaan.
3. Fasa Penyahaktifan dan Permulaan Eksploitasi.
Dari konsep proses pelaburan ini, dirancang untuk mempertimbangkan konsepsi, pelaksanaan dan pengendaliannya, untuk menetapkan kebutuhan pembiayaan dan prosedur pemenuhannya.
Gambar rajah berikut menggambarkan hubungan yang terjalin antara kawalan dan pelaksanaan pelaburan, berdasarkan unjuran mereka dan pembiayaan yang diluluskan:
Pembiayaan pelaburan yang disetujui untuk kegiatan yang dianggarkan, serta kegiatan perniagaan yang disebabkan oleh kepentingan ekonomi dan sosialnya tidak dapat dilakukan dengan sumber yang terdesentralisasi dan memutuskan untuk membiayai secara terpusat, dilakukan melalui pengagihan sumber dari Belanjawan Negara.
Dengan tujuan untuk pengendalian kewangan yang diperlukan untuk pelaksanaan pelaburan, pembukaan akun diselaraskan dengan Bank Pusat Kuba untuk pelaburan yang dibiayai oleh Belanjawan Negara pada tingkat investor langsung, yang memungkinkan menetapkan had pembayaran yang menghindari overdraf.
Setelah menentukan jumlah pelaburan yang akan dibiayai oleh Anggaran, Kementerian Kewangan dan Harga akan memberitahu setiap agensi. Sehingga pemberitahuan, kredit belanjawan akan diberikan dengan berkala dan jumlah yang ditentukan.
Pelabur pusat akan mengagihkan kredit tersebut kepada entiti pelaburan yang mana mereka akan menggunakan prosedur semasa Bank Pusat Cuba.
Dalam pengertian ini, pelaksanaan pelaburan baru, yang tidak ada dalam Rencana, tidak boleh dimulakan tanpa izin Kementerian Ekonomi dan Perancangan, dan harus diproses sebelumnya dengan landasan yang wajar dan sesuai dengan peraturan yang ditetapkan dalam proses pelaburan.
Ini mesti dicapai tanpa mengira bentuk pembiayaan pelaburan dalaman dan luaran. Begitu juga, Bank atau institusi kewangan yang bersangkutan akan meminta jaminan daripada pelabur bahawa pelaburan tersebut telah disetujui dalam Rancangan dan menentukan nilai yang akan dilaksanakan pada tahun yang dirancang dan tahun-tahun berikutnya.
Sebarang pengubahsuaian yang diperlukan untuk membuat anggaran pelaburan nominal harus dibenarkan untuk analisis dan persetujuannya oleh Direktorat Pelaburan Kementerian Ekonomi dan Perancangan.
Pencirian Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran dan Ekonomi dan Perancangan
Di bawah ini adalah gambaran ringkas dari Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran Taguasco, serta hubungannya dengan Direktorat Ekonomi dan Perancangan Perbandaran, dengan mempertimbangkan aspek teori yang dikembangkan dan dengan tujuan untuk mendiagnosis masalah yang ada di Mengenai penyesuaian rancangan pelaburan antara kedua-dua arah.
Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran Taguasco, dirancang untuk pentadbiran kewangan awam dan melaksanakan dan mengawal polisi dalam hal harga, perakaunan dan warisan, untuk menjamin kawalan dan penggunaan sumber kewangan yang efektif dan efisien ditakdirkan untuk program pembangunan ekonomi dan sosial Revolusi, dengan tujuan menetapkan dasar-dasar kawalan dan pelaksanaan anggaran di kota.
Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran adalah unit yang dilampirkan ke Unit Belanjawan Tenaga Popular, dan dilampirkan ke Jabatan Sumber Manusia dan Ekonomi. Struktur organisasinya dinyatakan dalam Lampiran No. 1 dan 2.
Sesuai dengan ketentuan perjanjian No 5220 Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri, bertarikh 10 Ogos 2004, dan dalam Resolusi No. 264, bertarikh 7 September 2004, Kementerian Kewangan dan Harga, pembentukan Pusat Pengurusan Perakaunan Perbandaran diluluskan, dilampirkan ke Direktorat Kewangan Perbandaran. Kelulusan ini berkuat kuasa mulai 28 November 2006; dan dengan persetujuan Majlis Perbandaran Kuasa Rakyat bertarikh 1 Disember 2006, Pusat Pengurusan Perakaunan mula beroperasi.
Dalam hal Perbendaharaan, secara langsung ditundukkan kepada Sistem Pajak, yang merupakan bagian dari MFP. Dengan Resolusi No. 186 tahun 2004, diputuskan untuk mengizinkan penggabungan ke dalam sistem akaun tunggal untuk operasi tunai aktiviti yang dianggarkan, tunduk kepada Majlis Pentadbiran organ-organ tempatan kuasa Popular. Sesuai dengan ketentuan dari bahagian pertama dan keenam dari ketetapan ini, ia disahkan melalui kebenaran No. 56 tahun 2005 kepada Direktorat Kewangan dan Harga Majlis Pentadbiran Kuasa Popular Taguasco ketika beroperasi dalam sistem satu akaun. untuk operasi tunai anggaran perbandaran.
Menurut fungsi Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran dan kaitannya dalam pengendalian dan pelaksanaan anggaran, Direktorat Ekonomi dan Perancangan Perbandaran bertujuan untuk mengarahkan, melaksanakan dan mengendalikan penerapan kebijakan negara dan pemerintah. dalam perancangan, statistik, standardisasi, metrologi dan kawalan kualiti, perancangan fizikal dan reka bentuk industri. Direktorat ini dilampirkan pada Kuasa Rakyat Kota, dan struktur organisasinya dinyatakan dalam Lampiran No. 1 dan 3.
Hasil diagnosis proses rekonsiliasi pelaburan antara Rancangan Ekonomi dan Belanjawan Negara di kota Taguasco
Negara memerlukan sistem yang mencetak ketelusan, organisasi dan organik yang lebih besar ke seluruh proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawalan sumber-sumber kewangan awam dengan tujuan untuk mencapai penggunaannya secara efektif dan efisien sesuai dengan objektif dan kebijakan. bahawa ia mentakrifkan.
Diagnosis proses yang dirujuknya secara khusus difokuskan pada rekonsiliasi Pelaburan antara Pelan Ekonomi dan Belanjawan Negara untuk unit yang dianggarkan dan yang memungkinkan pengawalan proses ini secara efisien, dan di mana empat elemen penting mesti ditentukan, mereka yang mewujudkan hubungan yang sama.
Unsur - unsur yang akan ditentukan untuk mendiagnosis prosesnya adalah seperti berikut:
- Apa dan bagaimana rancangan kewangan untuk pelaburan material dalam unit yang dianggarkan disiapkan? Apa dan bagaimana belanjawan untuk pelaburan material disediakan untuk unit yang dianggarkan? Berapakah anggaran dan bagaimana pelaksanaannya? Bagaimana prosesnya berfungsi? penggabungan rancangan pelaburan untuk unit yang dianggarkan antara Direktorat Ekonomi dan Perancangan, dan Kewangan dan Harga?
Untuk menjawab pertanyaan pertama, asas metodologi yang dipandu oleh MEP telah diambil untuk menyiapkan Pelan Kewangan untuk pelaburan, dari mana berikut:
The pelan kewangan terdiri daripada kira-kira pendapatan dan perbelanjaan (tanpa mengira mata wang di mana ia dilaksanakan), yang memperincikan semua sumber pendapatan dan pengumpulan kewangan dan perbelanjaan mengikut destinasi penggunaan cara-cara kewangan. Ini juga merangkumi hubungan dalam pengagihan semula melalui hubungan kewangan yang terjalin antara entiti dengan organisasi yang lebih tinggi dan agensi yang melayannya, dengan institusi sistem, dengan institusi sistem perbankan (kredit yang diperlukan, pembayaran balik, hutang, pembayaran faedah) dan dengan Belanjawan Negara.
Setelah Pelan Kewangan diluluskan, DMEP mengeluarkan kebenaran anggaran untuk setiap kerja kepada DMFP melalui Model P-1.
The Investment Budget adalah pembiayaan yang ditakdirkan untuk menampung pengambilan atau pengeluaran barang-barang, yang meningkatkan aset Negeri dan berkhidmat untuk pengeluaran barangan dan perkhidmatan lain. Sumber kewangan untuk menjamin perbelanjaan tersebut berasal dari penjualan aset, penurunan inventori, pemindahan modal, penjualan saham dan penyertaan dalam modal.
The pelaburan merangkumi semua peringkat penilaian ekonomi, penciptaan, pengembangan, pemodenan, start-up dan asimilasi dana teras untuk meningkatkan kualiti pengeluaran atau perkhidmatan, peningkatan kecekapan dan mengembangkan dan meningkatkan keupayaan sedia ada, mengikut mana yang berkenaan.
Dengan mengambil kira apa yang disetujui dalam Rancangan Kewangan, pengagihan sumber kewangan dibuat oleh DMFP untuk menyokong pelaburan untuk setiap jenis pekerjaan dan untuk setiap konsep Pembinaan dan Perakitan, Peralatan dan Lain-lain. Anggaran ini disusun berdasarkan keperluan pembinaan yang tinggi dan diluluskan dalam rancangan kewangan dan mempertimbangkan sistem harga semasa.
Setelah belanjawan diluluskan, DMFP akan memberitahu Unit Anggaran mengenai jumlah kewangan yang diperuntukkan, yang menyokong Rancangan Kewangan, yang terus memisahkan anggaran ini untuk setiap pekerjaan dan oleh kumpulan, tajuk dan item anggaran yang sesuai, serta perincian bulanan dan jadual pembayaran. Dari proses ini, Unit Anggaran mulai melaksanakan anggaran mereka, yang didefinisikan sebagai operasi yang dijalankan oleh entiti, dengan kebenaran kredit belanjawan yang merupakan had maksimum kebenaran yang ada untuk dibelanjakan dan yang kemudiannya diperiksa dan dikendalikan oleh Pemeriksaan anggaran komprehensif yang dilakukan oleh Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran.
Untuk pembayaran pelaburan dalam pelaksanaan, unit-unit yang dianggarkan mengemukakan faktur atau perakuan kerja kepada DMEP untuk meminta izin dari Rancangan Keuangan (Model P-1), yang setelah disetujui terus membayar langsung di perbendaharaan tanpa Ketahui sama ada anda mempunyai sokongan kewangan untuk melaksanakan pembayaran.
Prosedur ini tidak mengikat DMFP, yang harus mengontrol dan mengesahkan penggunaan dan tujuan anggaran sesuai dengan apa yang disetujui dalam Rancangan Kewangan, dan pemberitahuannya masing-masing, yang mengakibatkan terjadinya overdraf perbelanjaan pelaburan ini antara karya dan konsep., merupakan pelanggaran serius terhadap anggaran dan dasar kewangan. Penyelewengan ini dinyatakan dalam perakaunan Penyata Kewangan mereka yang tercermin dalam baki tajuk (0701-Pelaburan Bahan, item (070101-Pembinaan dan Perhimpunan, 070102-Peralatan, 070103-Lain-lain dan 070104-Rancangan Persiapan) dan tajuk 0702- Pembelian AFT), item 070201 Pembelian AFT dan 070202 Pembelian Berpusat dan kumpulan belanjawan yang terjejas, dijelaskan dalam pengelasan perbelanjaan,mencegah penggunaan rekonsiliasi yang berkesan yang mencerminkan hasil destinasi pelaburan yang disahkan oleh rancangan kewangan dan anggaran, yang merupakan bukti kurangnya perdamaian antara Direktorat tersebut dan Unit yang dianggarkan yang menyebabkan kegagalan dalam langkah-langkah kawalan dalaman ini unit.
Di samping itu, pada awal setiap tahun, Unit Anggaran menerima melalui Model P-1 persetujuan Pelan Pelaburan Direktorat Ekonomi dan Perancangan, pekerjaan yang dapat dilakukan dan di dalamnya kerusakan yang berkaitan dengan Pembinaan dan Perakitan, Peralatan dan Lain-lain, dan berdasarkan model ini, Jabatan Kewangan dan Harga memberikan kebenaran pembiayaan untuk dapat melaksanakan kerja atau jenis pelaburan, dan kemudian meneruskan pembayaran melalui satu akaun, dengan mengeluarkan pada setiap akhir bulan maklumat ekonomi dan kewangan melalui Penyata Kewangan perakaunan Kerajaan,Patrimonial dan model Pelaksanaan Bulanan Perbelanjaan Pelaburan Maklumat perakaunan ini membawa bahawa apabila terdapat blok di antara baucar kebenaran pelaburan yang diluluskan, dilaksanakan dan dibayar, tidak ada korespondensi dengan maklumat yang dikeluarkan oleh Unit Anggaran melalui Penyata Kewangan dan model pelaksanaan perbelanjaan modal bulanan, menyebabkan pelanggaran besar dalam penggunaan dan tujuan sumber-sumber ini ketika menggunakan anggaran untuk pelaburan lain yang tidak dibenarkan, mengalihkan sumber kewangan dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain dan membelanjakan lebih banyak belanjawan daripada apa yang diperuntukkan kepada entiti, menunjukkan overdraf dalam pelaksanaannya pada setiap akhir bulan dan benar-benar seperti yang telah dilaksanakan tidak ada penyelesaian untuk masalah tersebut.mereka yang dieksekusi dan dibayar, tidak ada korespondensi dengan informasi yang dikeluarkan oleh Unit Anggaran melalui Penyata Kewangan dan model pelaksanaan pengeluaran modal bulanan, yang menyebabkan pelanggaran besar dalam penggunaan dan tujuan sumber-sumber ini ketika menggunakan anggaran dalam pelaburan lain yang tidak dibenarkan, mengalihkan sumber kewangan dari satu kerja ke pekerjaan yang lain dan membelanjakan lebih banyak anggaran daripada apa yang diberikan kepada entiti, menunjukkan overdraf dalam pelaksanaannya pada akhir setiap bulan dan benar-benar, seperti yang telah dilaksanakan, tidak ada penyelesaian masalahnya.mereka yang dieksekusi dan dibayar, tidak ada korespondensi dengan informasi yang dikeluarkan oleh Unit Anggaran melalui Penyata Kewangan dan model pelaksanaan pengeluaran modal bulanan, yang menyebabkan pelanggaran besar dalam penggunaan dan tujuan sumber-sumber ini ketika menggunakan anggaran dalam pelaburan lain yang tidak dibenarkan, mengalihkan sumber kewangan dari satu kerja ke pekerjaan yang lain dan membelanjakan lebih banyak anggaran daripada apa yang diberikan kepada entiti, menunjukkan overdraf dalam pelaksanaannya pada akhir setiap bulan dan benar-benar, seperti yang telah dilaksanakan, tidak ada penyelesaian masalahnya.menyebabkan pelanggaran besar dalam penggunaan dan tujuan sumber-sumber ini dengan menggunakan anggaran dalam pelaburan lain yang tidak dibenarkan, mengalihkan sumber kewangan dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain dan membelanjakan lebih banyak belanjawan daripada apa yang diberikan kepada entiti, yang menunjukkan overdraf dalam pelaksanaan ini pada akhir setiap bulan dan benar-benar seperti yang telah dilaksanakan tidak ada penyelesaian untuk masalah tersebut.menyebabkan pelanggaran besar dalam penggunaan dan tujuan sumber-sumber ini dengan menggunakan anggaran dalam pelaburan lain yang tidak dibenarkan, mengalihkan sumber kewangan dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain dan membelanjakan lebih banyak belanjawan daripada apa yang diberikan kepada entiti, yang menunjukkan overdraf dalam pelaksanaan ini pada akhir setiap bulan dan benar-benar seperti yang telah dilaksanakan tidak ada penyelesaian untuk masalah tersebut.
Untuk menentukan apakah faktor-faktor yang mempengaruhi ketidaksesuaian pendamaian ini antara apa yang disetujui dan apa yang dilaksanakan, wawancara dilakukan dengan juruteknik dari kawasan pelaburan DMEP dan para pelabur dari Unit Penganggaran dan juruteknik anggaran dari DMFP dan Unit Anggaran, akibatnya faktor-faktor yang mempengaruhi masalah ini adalah:
- Persediaan kakitangan yang lemah yang mengawal pelaburan dalam unit yang dianggarkan kurang. Penggunaan sedikit dan penguasaan prosedur pelaburan. Ketidakstabilan juruteknik pelaburan dan pelabur entiti itu sendiri. Penyalahgunaan dan tujuan sumber kewangan anggaran ditujukan untuk pelaburan yang dibuat dalam unit yang dianggarkan.Kurangnya mekanisme kawalan dan penyatuan antara Ekonomi dan Perancangan dengan Kewangan dan Harga yang memungkinkan korespondensi antara apa yang dilaporkan dilaksanakan dalam rancangan kewangan dan apa yang dilaporkan sebagai pelaksanaan anggaran di tahap pelaburan
Dari ini timbul keperluan untuk mewujudkan prosedur yang memungkinkan penyesuaian yang lebih berkesan antara Pelan Kewangan yang diluluskan dan Belanjawan yang ditetapkan.
Prosedur untuk menggabungkan pelaburan antara Rancangan Kewangan Ekonomi dan Belanjawan Negara
Prosedur ini menetapkan asas ilmiah untuk menanggapi masalah yang ditentukan dalam penyelidikan ini, yang memerlukan reka bentuk dan pelaksanaan prosedur untuk mengukur rekonsiliasi yang benar antara Direktorat Keuangan dan Harga dan Ekonomi dan Perancangan sebagai kaedah menjamin korespondensi mereka antara kedua-dua laporan dan penggunaan sumber kewangan yang mencukupi dari negara Kuba yang ditujukan untuk perbelanjaan modal dan terutama untuk pelaburan material.
Prosedur ini bertujuan untuk mendamaikan Rancangan Kewangan dan mengendalikan anggaran dalam fasa pelaksanaan, menyusun:
1. Organisasi dan orientasi proses pelaksanaan anggaran yang betul.
2. Permintaan kebenaran rancangan kewangan untuk melaksanakan pelaburan tersebut.
3. Permintaan kepada DMFP untuk mendapatkan kebenaran pembiayaan untuk pelaksanaan pembayaran pelaburan.
4. Pendamaian antara Direktorat Perbandaran dan Unit Anggaran.
5. Perakaunan di Pusat Pengurusan Perakaunan pelaksanaan pelaburan yang dibenarkan oleh DMFP.
6. Pembayaran melalui satu akaun, dengan kebenaran terlebih dahulu dari DMEP dan DMFP.
Prosedurnya digambarkan di bawah:
Menurut sistem yang diusulkan dalam skema sebelumnya, prosedur terdiri dari mengatur pekerjaan sehingga unit-unit yang dianggarkan, setelah mengetahui rancangan yang disetujui, diserahkan invois atau perakuan kerja kepada Direktorat Ekonomi dan Bakeri, yang akan disetujui dengan surat suara (P-1) dalam Asal dan dua salinan, yang asli disertakan di alamat ini untuk pendaftaran dan kawalannya, salinan tiket yang disertakan dengan invois dan borang Permintaan Pembayaran TH-80, akan disampaikan kepada Jabatan Kewangan dan Harga yang akan menyemak dokumentasi dan meneruskan kebenaran pelaksanaannya, dokumen yang akan ditandatangani, dicetak dan direkodkan dalam rekod utama,menyimpan salah satu salinan untuk menjamin kemudiannya penyesuaian antara kedua-dua arah pada akhir bulan dan memiliki dokumen yang menunjukkan unsur-unsur yang menjamin pengesahan anggaran komprehensif yang cekap dan berkesan oleh jabatan pengesahan perbelanjaan awam.
Untuk pengembangan dan pelaksanaan prosedur, satu set langkah harus diikuti, yang dijelaskan di bawah:
1. Cadangan dan kelulusan Rancangan Kewangan dan Belanjawan Pelaburan. Pertama, ia dimulai dengan proses tahunan penyediaan proposal, yang pada awalnya berdasarkan pengetahuan arahan umum yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri berdasarkan senario ekonomi dan anggaran yang dirancang untuk tahun fiskal, dan arahan juga dikeluarkan MEP dan MFP tertentu di mana, dengan tahap perincian yang lebih tinggi, set indikator lain dibingkai yang memastikan kepatuhan terhadap lingkungan umum yang ditunjukkan oleh pemerintah, kedua-dua dokumen tersebut adalah arahan dan merupakan titik awal bagi organisasi untuk semua tahap menyiapkan cadangan dalam kerangka kewangan objektif yang mewajibkan penjimatan dan kecekapan ekonomi dalam penggunaan sumber yang diperuntukkan,Setelah usul rancangan keuangan dan anggaran di tingkat perbandaran disusun, maka dikemukakan kepada DPFP dan DPEP yang, di pejabat, menyerahkan angka-angka yang diusulkan untuk kedua-dua kes itu kepada kedua-dua Kementerian, menggabungkannya dengan kriteria cabang dan mengemukakan diri mereka kepada Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri yang menyetujui sebagai perjanjian dan mengusulkan Pelaburan untuk dikembangkan di tingkat negara, provinsi, perbandaran, menyampaikan proposal ini kepada Majlis Nasional, Provinsi dan Perbandaran yang merujuk kepada Rancangan Kewangan Ekonomi dan Rancangan Belanjawan untuk tahun ini sedang dijalankan.Menyatukan hal yang sama dengan kriteria cabang dan mereka diusulkan kepada Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri, yang menyetujui sebagai perjanjian dan mengusulkan agar Investasi dikembangkan di tingkat negara, provinsi, perbandaran, menyampaikan proposal ini kepada Majlis Nasional, Provinsi dan Perbandaran dirujuk kepada Pelan Kewangan Ekonomi dan Rancangan Belanjawan untuk tahun semasa.Menyatukan hal yang sama dengan kriteria cabang dan mereka diusulkan kepada Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri, yang menyetujui sebagai perjanjian dan mengusulkan agar Investasi dikembangkan di tingkat negara, provinsi, perbandaran, menyampaikan proposal ini kepada Majlis Nasional, Provinsi dan Perbandaran dirujuk kepada Pelan Kewangan Ekonomi dan Rancangan Belanjawan untuk tahun semasa.
2. Pensijilan Pelan Kewangan yang diluluskan untuk tahun fiskal. Setelah Rancangan Ekonomi dan Anggaran disetujui, Pelan Pengurusan Pelaburan P-1 dikeluarkan oleh DMEP kepada DMFP (Lihat Lampiran No. 4) yang dipecah berdasarkan Rancangan Persiapan, program nominal dan bukan nominal, dipecah berdasarkan jenis Karya dan konsep, yang dikenal pasti oleh kod Pelaburan yang memungkinkan analisis yang sesuai dilakukan.
3. Pemberitahuan Belanjawan yang diberikan kepada Unit Anggaran oleh DMFP. Setelah menerima P-1, Model Pemberitahuan Anggaran Tahunan dikeluarkan oleh DMFP untuk setiap Unit Anggaran, (Lihat Lampiran No. 5), sehingga unit-unit tersebut mengetahui kerangka anggaran yang mereka miliki untuk pelaksanaan pekerjaan. dibenarkan dan konsep di mana perbelanjaan ini mesti dikendalikan.
4. Pembahagian mengikut kumpulan anggaran, subseksyen, epigraf dan item oleh Unit Anggaran dan DMFP.
Unit Anggaran yang mempunyai angka terkandung sesuai dengan tahap Pelaburan yang disetujui oleh DMEP mengikut model P-1 dan pemberitahuan yang dikeluarkan oleh DMFP, akan menguraikan jumlah sumber kewangan dengan Bahagian 07 Perbelanjaan Modal, epigraf 0701 Pelaburan Bahan U / P dan mengikut item 070101 Pembinaan dan Perakitan, 070102 Peralatan, 070103- Lain-lain dan 070104 Rancangan Persiapan untuk setiap Kerja Pelaburan dan perinciannya mengikut bulan dan dalam tajuk 0702 pelaburan lain yang bukan merupakan pelaburan material tetapi memerlukan pembiayaan untuk mereka pelaksanaan, terutamanya menyoroti pembelian AFT dan pembelian terpusat di bawah tajuk 070201 dan 070202.
5. Operasi yang akan dilakukan oleh Unit yang dianggarkan untuk pelaksanaan pelaburan.
Unit-unit yang Dianggarkan menetapkan kontrak dengan Unit Pembinaan, menetapkan dengan perjanjian di dalamnya, klausa-klausa yang disepakati antara para pihak, mematuhi ketentuan 2253 tahun MEP dan mulai melaksanakan Pelaburan, mencatat dalam Model-model yang dibentuk untuk hubungan jual beli.
Pelabur Unit Anggaran mengkaji pengebilan atau perakuan kerja, yang dikeluarkan oleh pembekal atau pembangun, mengesahkan kebenaran dan kesesuaian antara apa yang telah dilaksanakan atau dibeli secara fizikal dan yang diperakui, menyampaikannya kepada jabatan perakaunan yang bertanggungjawab memproses persembahan anda. DMEP untuk mengeluarkan Surat Kuasa Pengesahan, (Lihat Lampiran No. 6).
Juruteknik Pelaburan DMEP mengkaji Invois atau Pensijilan Kerja yang dikemukakan oleh Unit Anggaran, Surat Kuasa Pengesahan dikeluarkan, mencatat pelaburan untuk setiap karya dalam catatan utamanya, yang akan ditandatangani dengan kebenaran Juruteknik Pelaburan dan kelulusan oleh Pengarah DMEP yang akan merujuk DMFP.
Surat suara diterima di DMFP, oleh Juruteknik Anggaran yang mengesahkan kebenaran harga dan jika Kerja Pelaburan yang disajikan disetujui dalam Rencana Ekonomi dan Anggaran, maka kemudiannya dihitung dalam daftar kendalikan permintaan pembayaran ini, dan terus menandatangani Surat Suara yang dikeluarkan oleh DMEP dan permintaan pembayaran TH-71, (Lihat Lampiran No. 7).
Dalam prosedur pengendalian dalaman kedua direktorat, proses perdamaian telah dilaksanakan untuk memastikan bahawa Surat suara yang dikeluarkan oleh DMEP sesuai dengan kebenaran pembayaran yang dikeluarkan oleh DMFP, yang akan memudahkan penutupan Laporan setiap bulan. Rekonsiliasi antara apa yang disetujui oleh Pelan Ekonomi dan apa yang dibenarkan untuk membayar dari Belanjawan.
Kementerian kewangan dan harga
Model rekonsiliasi antara rancangan kewangan dan anggaran yang diluluskan.
Unit Belanjawan: _________________________________________
Tarikh: ________ Jenis Mata Wang: CUP: ___ CUC: ____ U / M: Ribuan Peso
Rekonsiliasi ini merupakan rakan sejawat untuk mengesahkan bahawa perbelanjaan terakru yang tercermin dalam Penyata Pelaksanaan Anggaran Aktiviti yang Dianggarkan, pembayaran yang dilakukan oleh Perbendaharaan dan maklumat yang dilaporkan dalam model Perbelanjaan Modal Bulanan (EMCA), (Lihat Lampiran No. 8), sama seperti yang tercermin dalam Rekonsiliasi antara apa yang disetujui dalam Rencana Ekonomi dan apa yang disahkan oleh Anggaran, juga menjamin Penyesuaian Perakaunan Patrimonial dan Pemerintah untuk setiap Unit Anggaran dan di tingkat kota. Rekonsiliasi ini menjamin bahawa U / P memperhitungkan perbelanjaan Pelaburan Material dengan betul, mengenakan status Pelaksanaan Anggaran Aktiviti yang Dianggarkan untuk setiap Kerja dan konsep Pelaburan, serta dalam Kumpulan Belanjawan, Bahagian,Epigraf dan Item yang sesuai dengan perbelanjaan terakru dan yang dibayar. Dijamin bahawa pembayaran yang dilakukan oleh Perbendaharaan, sesuai dengan perbelanjaan yang dicatat oleh Pusat Pengurusan Perakaunan, menghindari adanya overdraf dalam anggaran, mencegah operasi yang tidak semestinya dan pengalihan sumber kewangan negara.
Prosedur ini akan dijelaskan oleh Direktorat Kewangan dan Harga Perbandaran setelah menganalisis cadangannya dengan Direktorat Ekonomi dan Perancangan, Pusat Pengurusan Perakaunan dan Perbendaharaan ONAT Perbandaran dan kebenarannya akan disetujui dengan persetujuan Lembaga Pengarah Kewangan dan Harga, mengeluarkan petunjuk mengenai prosedur yang akan diterapkan dan yang akan merupakan resolusi peraturan pematuhan ketat oleh semua Unit Anggaran wilayah.
Hasil yang diperoleh dari penerapan prosedur untuk rekonsiliasi pelaburan antara Rencana Ekonomi dan Anggaran
Untuk penegasan hasil yang diperoleh dalam penerapan prosedur untuk rekonsiliasi pelaburan antara Rencana Ekonomi dan Belanjawan Negara, dua metode pengesahan diterapkan. Pertama, prosedur ini diterapkan sepanjang tahun 2007, yang menghadirkan masalah yang memungkinkan peningkatannya dalam proses pelaksanaan, mencapai keberkesanan pengendalian dan pelaksanaan pelaburan dan pembiayaan mereka.
Kedua, proposal dikemukakan untuk analisis yang ketat oleh sekumpulan pakar yang bekerja di Jabatan Ekonomi dan Perancangan dan Kewangan dan Harga, di tingkat kota dan wilayah, yang menyokong keberkesanan prosedur tersebut. Pakar-pakar ini terdiri daripada para pengarah di peringkat wilayah dan perbandaran di jabatan-jabatan tersebut, serta empat pakar: dua dalam unjuran pelaburan dari MEP perbandaran Taguasco dan dua pakar anggaran dari MFP perbandaran Taguasco. Untuk analisis penilaian, melalui dua kaedah, empat kategori penilaian digunakan, yang memungkinkan untuk menetapkan sekumpulan kriteria yang dinyatakan di bawah.
Kategori ini adalah:
1. Tahap Kesesuaian. Petunjuk ini mengukur kepentingan dan relevannya prosedur yang dicadangkan, berdasarkan objektifnya, berkaitan dengan objektif kegiatan, yang dituju. Oleh itu, kesesuaian prosedur dinilai, dengan mempertimbangkan:
- Keperluan untuk pelaksanaannya Tahap pemenuhan objektif prosedur untuk rekonsiliasi investasi dan Tuntutan yang dituntutnya, kegiatan yang dianggarkan, di mana ia diarahkan.
2. Tahap Kesan. Indikator ini mengukur kapasiti transformasi yang dihasilkan oleh prosedur memandangkan perlunya pelaksanaannya dalam kegiatan yang dianggarkan dan kepentingan dan kegunaannya.
3. Tahap keberkesanan yang dicapai. Ini mengukur pencapaian objektif yang diproyeksikan dalam pelaksanaan prosedur yang dicadangkan.
4. Tahap keberkesanan yang diperoleh. Melalui indikator ini, dinilai bagaimana objektif yang ditetapkan dicapai, sesuai dengan hasil yang dicapai.
Prosedur ini mula diterapkan pada 1 Januari 2007, yang membuktikan hasil positif, yang memungkinkan pendamaian antara Direktorat Ekonomi dan Perancangan dan Kewangan dan Harga berjalan lancar setiap sepuluh tahun dan pada akhir setiap bulan., yang menghasilkan elemen berikut:
- Ini memfasilitasi perdamaian yang betul antara laporan tentang apa yang disetujui dalam Rencana ekonomi dan laporan yang dilaksanakan oleh Belanjawan Negara setiap bulan, membantu menghindari pengalihan sumber dari satu pelaburan ke pelaburan lain, atau dari satu konsep ke konsep lain, menguatkuasakan prinsip belanjawan yang berkuat kuasa. Operasi pelaburan yang tidak dibenarkan tidak diambilkira di Pusat Pengurusan Perakaunan, kerana urus niaga tersebut direkodkan dengan betul kerana jenis pekerjaan dan konsep bahawa pelaburan itu disetujui. Ia membenarkan perbendaharaan Akaun Tunggal Perbandaran membuat pembayaran disetujui dalam rancangan ekonomi dan sesuai dengan anggaran yang diberikan,Ini memudahkan untuk mendamaikan pembayaran yang dibuat dan biaya yang terkumpul dalam anggaran lokal pada setiap akhir periode. Ini menyumbang kepada Unit-unit yang Dianggarkan untuk mengembangkan pekerjaan yang tepat dalam sistem informasi yang dikeluarkan kepada kedua direktorat mengenai pelaksanaan Pelaburan yang mereka buat. Direktorat Ekonomi dan Perancangan dan Kewangan dan Harga mempunyai manual prosedur untuk berunding dan mencapai tindakan yang menjamin kebolehpercayaan kawalan dan maklumat. Penyediaan laporan disiapkan dengan cepat, jelas dan nyata, membenarkan pentadbiran yang terlibat dalam proses itu, kawalan dan penggunaan sumber dan kewangan yang betul dan diberikan dan menyumbang kepada pengambilan keputusan yang mantap.Penerapan prosedur ini berfungsi sebagai elemen rakan niaga dalam DMFP untuk memeriksa status sebenar dan disatukan yang dilaporkan dalam Penyata Kewangan dan laporan yang dilaporkan oleh Unit Anggaran Pelaksanaan Perbelanjaan Modal Bulanan. Ini memudahkan kerja gabungan antara jabatan pelaburan, dan anggaran direktorat Ekonomi dan Perancangan dan Kewangan dan Harga dan Unit yang Dianggarkan. Dijamin pelaksanaan Belanjawan Negara yang tepat dan nyata melalui sistem komputer Versat Sarasola yang dilaksanakan di DMFP. mempunyai overdraf sehubungan dengan anggaran yang diberitahu untuk tahun fiskal 2007, mengelakkan kerosakan pada anggaran untuk tahun fiskal semasa. Penyemakan dokumen utama,Mereka menyebabkan tidak melakukan pembayaran yang tidak semestinya yang melanggar anggaran negara. Penerapan prosedur ini mempermudah Jabatan Verifikasi Perbelanjaan Umum untuk melakukan pemeriksaan anggaran komprehensif mengenai penggunaan dan tujuan akhir perbelanjaan pelaburan yang dibenarkan. Ini memfasilitasi pentadbiran kedua-dua arah untuk menyampaikan maklumat yang tepat mengenai tingkah laku pelaburan di hadapan Majlis Pentadbiran Perbandaran dan Majlis Kuasa Rakyat Majlis Perbandaran, mengusulkan rancangan perjanjian atau langkah-langkah konkrit untuk membuat keputusan yang berkesan. juruteknik pelaburan DMEP untuk mengaudit dan memeriksa status dan kepatuhan sebenar setiap kerja atau jenis pelaburan lain,mengawal bukan sahaja sumber kewangan yang diberitahu dan dihantar, tetapi juga dibenarkan untuk mengawal dengan lebih berkesan sumber material yang diberikan dalam setiap kes.
Adalah pendapat para penulis bahawa semua perubahan ini membawa situasi yang penting dan mereka saling membantu ketika mewujudkan sistem komputer berasaskan perakaunan yang baru, sebab itulah diperlukan pemeriksaan maklumat yang diberikan secara sistematik.
Kesimpulannya
Asas teori memungkinkan pengembangan sistematisasi kegiatan yang dianggarkan di Cuba yang berkaitan dengan organisasi dan pelaksanaan anggaran untuk pelaburan material, dengan tujuan untuk menentukan kekurangan yang ditunjukkan dalam pengembangannya, serta pendamaian operasi antara direktorat Kewangan dan Harga, dan Ekonomi dan Perancangan perbandaran Taguasco.
Menurut hasil yang diperoleh dalam pencirian keadaan saat ini yang menyajikan proses rekonsiliasi investasi material antara rancangan keuangan dan pelaksanaan anggaran, adalah mungkin untuk menentukan kekurangan yang ada dalam kegiatan yang dianggarkan dan perlunya prosedur yang memungkinkan korespondensi antara apa yang dilaporkan dalam Rancangan Kewangan DMEP dan apa yang dilaporkan dalam pelaksanaan anggaran yang dikeluarkan oleh DMFP.
Prosedur ini didasarkan pada kebutuhan untuk mewujudkan rekonsiliasi yang memadai antara Rencana Ekonomi dan Belanjawan Negara, untuk mencapai keberkesanan yang lebih besar dalam pelaksanaan investasi material untuk menghindari risiko yang menyumbang kepada pengalihan sumber anggaran yang tidak dibendung dalam merancang mereka.
cadangan
1. Sertakan dalam prosedur proses pembubaran pelaburan dan kawalannya.
2. Menilai kesan semua proses terhadap hasil pelaksanaan anggaran.
3. Umumkan hasil yang diperoleh di seluruh wilayah untuk mencapai kawalan tindakan pembiayaan yang lebih efektif dalam pelaksanaan anggaran pelaburan.
Bibliografi
1. Ariet, M., et al., (2001). Ulang Tahun ke-40 Kementerian Perusahaan. Editor Politik, Cuba. 87 p.
2. Kolektif pengarang. Ekonomi dan Pembangunan No.2 / 2003. ANEC. Cuba.
3. Keputusan Undang-Undang 192, (1999). Undang-undang organik belanjawan negara. Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri. Cuba.
4. Direktorat Wilayah MFP. (2007). Petunjuk umum untuk penyampaian pelaburan, pembaikan dan penyelenggaraan pembinaan. Sancti Spíritus.
5. Fernández, M. (2003). Perdebatan Besar mengenai ekonomi Cuba. Ocean Prress, Sydney. 15 p.
6. Fuentes, E. (2000). Kursus Undang-undang Kewangan Sepanyol. Editorial Marcial Pons, Madrid Barcelona. 176 hlm.
7. Warta Rasmi No. 20. Undang-Undang Keputusan 192, 1999.
8. Warta Rasmi No. 7. Perjanjian 5566. Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri. 2006.
9. Guevara, E. (1970). Sosialisme dan Manusia di Cuba. Karya terpilih 1957-67. Rumah Amerika, Cuba. 372 p.
10. Lara, M.; Palmero, M. (2005). Manual standard dan prosedur perakaunan untuk CUSS. Tesis sebagai pilihan untuk tajuk akademik Sarjana Sains. Universiti Cienfuegos.
11. Undang-undang 29, (1980). Undang-undang Organik Sistem Belanjawan Kuba. Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri. Cuba.
12. Undang-undang 73, (1994). Sistem Cukai Cuba. Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri. Cuba.
13. Undang-undang 77, (1995). Undang-undang pelaburan asing. Jawatankuasa Eksekutif Majlis Menteri. Cuba.
14. Martínez V.; Sabadí, L. (2006). Konsep kualiti dalam pemikiran Che. Ilmu Sosial Editorial, Cuba. 112 p.
15. MFP. Petunjuk metodologi mengenai penjelasan, pelaksanaan dan kawalan Rancangan Ekonomi. (2006, 2007 dan 2008).
16. MEP. Petunjuk metodologi mengenai proses pelaburan. Persidangan. Mac, 2006.
17. Moret H., et al. (2005). Catatan mengenai Undang-undang Kewangan Cuba. Editorial Félix Varela, Cuba. 519 p.
18. Muñoz, R. (1998). Catatan untuk sejarah perakaunan. Santa Clara, UCLV, Fakulti Ekonomi. (Bahan bibliografi).
19. Piawaian Perakaunan Cuba (2004). Aktiviti Belanjawan. Havana.
20. Peraturan Perakaunan (Ketetapan).
21. Queralt M., et al., (2002). Kursus Undang-undang Kewangan dan Cukai. Tecno Publishing House, Madrid. 694 p.
22. Resolusi 26. (1997). Kementerian Kewangan dan Harga.
23. Resolusi 18. (1999). Kementerian Kewangan dan Harga.
24. Resolusi 42. (2001). Kementerian Kewangan dan Harga.
25. Resolusi 297. (2003). Kementerian Kewangan dan Harga.
26. Resolusi 235. (2005). Kementerian Kewangan dan Harga.
27. Resolusi 294. (2005). Kementerian Kewangan dan Harga.
28. Resolusi 009. (2007). Kementerian Kewangan dan Harga.
29. Resolusi 210. (2006). Kementerian Kewangan dan Harga.
30. Resolusi 108. (2006). Kementerian Kewangan dan Harga.
31. Resolusi 3. Norma Pelengkap No. 20. (2005). Kementerian Kewangan dan Harga.
32. Resolusi Menteri 91. (2006). Kementerian Ekonomi dan Perancangan.
33. Santos, C., et al. (2003). Pentadbiran Kewangan Negeri Cuba: Sistem belanjawan. CECOFIS, Cuba.
34. Tablada, P. (1987). Pemikiran ekonomi Ernesto Che Guevara. Rumah Amerika, Cuba. 210 p.
35. Tabloid Khas: Tiga alat penting untuk meningkatkan kecekapan ekonomi. Bahagian I dan II. (2007). Kementerian Ekonomi dan perancangan.
36. Viña R.; Cuba E. (2006). Manual norma dan prosedur operasi perakaunan bidang ekonomi Jawatankuasa Perbandaran PCC Taguasco. Kerja diploma. CUSS.
Muat turun fail asal
