Agroekologi dan perancangan penggunaan tanah untuk mengurangkan risiko bencana di Cuba

Pengurusan risiko memerlukan pengenalpastian hubungan antara pertumbuhan populasi, tuntutan fizikal penempatan manusia, perancangan ekonomi, dan penggunaan tanah yang sesuai (UN, 2004).

Untuk meminimumkan kemungkinan kehilangan aset fizikal dan modal persekitaran, adalah mustahak untuk menerapkan amalan perancangan yang tepat dan konsisten. Mereka merangkumi penggunaan alat dan dokumen panduan. Contohnya termasuk rancangan induk, rancangan pembangunan, pengurusan sumber air, rancangan rekreasi dan pelancongan, serta instrumen perancangan lain, seperti rancangan penggunaan tanah atau pengezonan terperinci, dan peraturan wilayah.

Lanskap itu sendiri mesti dianggap sebagai sumber yang berharga untuk pengurusan risiko. Tidak menerapkan prinsip ini mengundang bencana.

Konteks yang bertentangan dapat menyebabkan pengabaian atau pengabaian aktiviti produktif di suatu wilayah dan, oleh itu, kepada kekurangan makanan, yang merupakan contoh bagaimana manusia dapat membuat wilayah menjadi rentan (Muñoz dan Brunet (2006).

Dalam kes pertanian, prinsip-prinsip yang digariskan di atas adalah kunci untuk mengurangkan kerentanan dalam proses pembangunan pertanian tempatan dan wilayah. Perancangan penggunaan tanah yang berjaya untuk aktiviti pertanian mengandaikan bahawa terdapat korespondensi mutlak antara panggilan yang ditunjukkan oleh jenis-jenis tanah untuk mengasimilasikan amalan pertanian yang berbeza dan penugasan sebenar atau jenis penggunaan tanah yang diberikan kepada mereka. Sekiranya prinsip ini dilanggar, kerana keseimbangan yang tepat antara kapasitas dan keperluan dipecahkan dan penyusunan senario risiko akan disukai, kerana keadaan kerentanan akan muncul yang membuat jenis penggunaan tanah ditugaskan, katakanlah jenis tanaman yang salah,lebih cenderung mati dalam menghadapi ancaman atmosfera atau klimatologi tertentu, hanya untuk memetik satu contoh.

Pues bien, en la práctica esta armonía entre vocación-asignación, suele romperse, bien debido a causas objetivas y/o sujetivas, creándose condiciones favorables para la exacerbación de condiciones de riesgos. Cuando esta ruptura aparece en el escenario de un territorio, se hace necesario crear las condiciones adecuadas mediante una política de ordenamiento territorial que justifique los usos pertinentes del suelo. Un ejemplo de la situación descrita, es la que se produjo en Cuba, a raíz de haberse llevado a cabo el redimensionamiento de la agricultura cañera. Como consecuencia de esta medida, muchas de las tierras destinadas al cultivo de la gramínea, pasaron a tener otros usos, pero en la práctica, esos nuevos usos en muchos casos no estuvieron hechos sobre la base de la vocación de esas tierras, Por otra parte, transcurrieron muchos años después de implementada la tarea y muchas de las áreas liberadas, quedaron en barbecho, siendo objeto de otros usos informales. De esta manera, se creó un complejo cuadro de usos del la tierra, que no respondían a las exigencias vocacionales de los suelos, ni a su aptitud.

Keadaan ini sebagian besar berlaku hingga hari ini, di mana perlunya menerapkan dasar perencanaan wilayah yang koheren dan terkini yang mengakhiri percanggahan nyata dalam penggunaan tanah terbukti. Dengan itu, pengurangan kelemahan persekitaran, ekologi, fizikal dan sosial yang wujud. Ini akan memberi sumbangan besar untuk mengurangkan risiko kemungkinan bencana.

Ringkasnya, kajian perencanaan ruang menganggap bahawa pembangunan bersepadu adalah cara yang ideal untuk meningkatkan sosio-ekonomi sesuatu kawasan, akibat pembangunan di persekitaran semula jadi mesti diramalkan dan selalu mencari daya maju dari masa ke masa (Brunet et al, 1998)

2.1 Agroekokologi di Cuba. Kandungan dan ciri

Ketika Revolusi Kuba menang pada 1 Januari 1959, pembangunan pertanian direncanakan berdasarkan "Revolusi Hijau", yang walaupun memiliki kejayaan yang produktif, membawa akibat negatif seperti hilangnya keanekaragaman hayati, degradasi tanah, penebangan hutan, pencemaran air, masalah kebergantungan ekonomi dan pengeluaran penduduk luar bandar ke bandar.

Pelembagaan yang berminat dalam pengenalan teknologi agro-ekologi, pemuliharaan dan perlindungan alam sekitar, dan pembangunan agraria dan desa yang mampan disukai oleh krisis ekonomi yang serius yang disebabkan oleh runtuhnya kem sosialis Eropah Timur dan hilangnya Uni Soviet. pada awal tahun 90-an, diserlahkan oleh sekatan ekonomi Amerika Syarikat.

Kemungkinan untuk mewujudkan minat ini dibuka dengan transformasi sosioekonomi yang dilakukan di bidang pertanian. Dalam pengertian ini, rejim penguasaan tanah direformasi untuk memihak kepada harta tanah koperasi yang tidak terbatas. Ini telah disebut "penswastaan tanah negara" atau "destatisasi tanah", tetapi lebih mungkin untuk membicarakan "kooperatifisasi tanah negara", penanaman kembali ladang disukai melalui perolehan tanah kecil dan penempatan semula ladang atau lingkungan luar bandar, pentadbiran autonomi, pengurusan diri dan partisipatif, aktif dan terkemuka di unit pengeluaran pertanian negeri atau bukan negeri digalakkan,sistem rangsangan dan penghargaan untuk pekerjaan pertanian telah dibuat, seperti pembayaran berdasarkan hubungan manusia dengan kawasan dan hasil akhir; pasar pertanian dihidupkan kembali.

Sebagai hasil daripada transformasi ini, pengeluaran makanan di Kuba kini dilakukan melalui berbagai bentuk eksploitasi pertanian, di mana tiga daripadanya adalah milik negara, yang menempati 32.8% tanah pertanian (syarikat negeri, ladang negara jenis baru dan nyatakan kawasan penggunaan sendiri), sementara pengeluaran dari 7 bentuk organisasi yang tersisa adalah milik peribadi dengan 67.2% dari kawasan yang dapat ditanam (UBPC, CPA, CCS, petani yang tidak berkaitan, penggunaan produk, petak dan halaman).

Dalam bentuk organisasi negeri, Syarikat, Ladang Jenis Baru dan Penggunaan Sendiri Entiti, baik tanah dan alat pengeluaran milik negara. Perbezaan utama antara bentuk ini terletak pada hakikat bahawa di Syarikat Negeri pekerja digaji dengan pautan ke hasil akhir pekerjaan mereka sesuai dengan pemenuhan rancangan pengeluaran syarikat, sementara Ladang Jenis Baru memperoleh autonomi yang lebih besar dan pekerja menerima pembayaran yang setimpal dengan kerja yang dilakukan dan hasil yang produktif. Penggunaan Sendiri Negara Entiti Negeri memperoleh pengeluaran untuk menyokong keselamatan makanan penggunaan sosial dari sektor yang tidak khusus dalam pertanian. Mereka menggunakan tanah yang pada umumnya tetap terbiar dan tenaga kerja yang terlalu banyak bekerja.

Dalam tiga bentuk Organisasi Bukan Negeri, dengan pengeluaran kolektif, bentuk pengeluaran harta tanah dikembangkan ke tahap yang tinggi dan terutamanya penyertaan individu sebagai sumber idea, inisiatif dan alternatif yang bebas untuk memperkukuh dan menyatukan proses pengeluaran.

Cara kolektif di mana varian organisasi ini dikembangkan mewujudkan keadaan yang baik untuk membangunkan program bantuan teknikal dan latihan untuk semua pengeluar, serta memfasilitasi penyediaan perkhidmatan negeri untuk pengeluaran dan untuk penggunaan sosial, kolektif atau peribadi pengeluar dan keluarga mereka.

Ciri	Kredit Kredit dan Perkhidmatan (CCS)	Koperasi Pengeluaran Pertanian (BPA)	Unit Asas Pengeluaran Koperasi (UBPC)
Asal dan momen penciptaan	Permulaan tahun enam puluhan setelah Undang-Undang Pembaharuan Agraria (1959) dan pengukuhannya (1963)	Pertengahan 1970-an (sosialisasi pengurusan - pentadbiran dan penggunaan - tanah milik individu)	• Separuh pertama tahun sembilan puluhan (inovasi dalam pertanian negeri)
Hak milik tanah dan jenis petani / petani	Harta tanah persendirian (petani, pemilik tanah atau penerima manfaat dalam penggunaan tanah secara bebas yang diserahkan oleh pentadbiran dan pengurusan Keluarga Negeri	Penyatuan harta tanah persendirian dan pembentukan sekumpulan rakan kongsi Pentadbiran dan pengurusan kolektif	Tempoh penggunaan dalam produk bebas selama masa yang tidak ditentukan (pemberian hak milik negara kepada pekerja bergaji) Pentadbiran dan pengurusan kolektif
Purata ukuran entiti semasa (jumlah hektar)	380	623	1739
Jumlah bilangan rakan sekutu	168,484	62,925	272,407
Purata bilangan syarikat bersekutu bagi setiap entiti	65	55	103
Purata bilangan hektar setiap syarikat bersekutu	5.9	11.3	16.9
Bilangan entiti	2,578	1,138	2,654
Sistem pengeluaran yang dominan	Tahap pembahagian yang tinggi bagi setiap ladang Kepelbagaian tanaman dan pembiakan haiwan • Tahap mekanisasi rendah-sederhana dengan tenaga fosil dan sistem pengairan kecil atau tanaman yang diberi makan hujan • Tahap input dan baja kimia rendah kecuali tanaman yang diutamakan untuk dieksport (tembakau, kopi, sitrus)	Tahap pembahagian rendah di ladang • Tahap tinggi penggunaan teknologi khusus oleh spesies tanaman atau haiwan, dengan kepelbagaian progresif yang lebih besar dari tahun 1990-an • Tahap mekanisasi tahap tinggi dengan tenaga fosil dan besar	Sistem dengan tahap pembahagian rendah per ladang • Tahap tinggi penggunaan teknologi khusus oleh spesies tanaman atau haiwan • Tahap mekanisasi tinggi dengan mesin berat dan tenaga fosil • Sistem pengairan besar untuk tanaman

Bentuk Organisasi Bukan Negeri yang bersifat individu merangkumi:

a) Petani yang tidak berkaitan.

Mereka memiliki tanah dan alat pengeluaran. Rancangan pengeluaran mereka sesuai dengan kemungkinan dan sokongan yang mereka terima dari organisasi tempatan dan entiti negeri.

b) Usufruktuari.

Mereka adalah pengeluar yang menerima tanah dari negara dalam pembuatannya untuk pengembangan produksi tertentu (kopi, koko, tembakau, beras dan lain-lain), mereka juga dapat melakukan jenis pengeluaran makanan lain. Mereka melakukan sebahagian pengeluaran dengan penjualan ke negeri dan bebas menjual lebihan pengeluaran lain.

c) Rakan kongsi.

Di kawasan tempatan, sebidang tanah hingga 0.2 ha dihantar untuk menghasilkan makanan untuk keperluan keluarga dan memasarkan lebihan produk secara bebas. Secara umum, para petani bersekutu dalam kumpulan tempatan untuk meningkatkan kecekapan pengeluaran mereka dan mempermudah rawatan pasca panen dan pemasaran, sehingga mencapai kemudahan lain seperti cara sebelumnya.

d) Teres dan Taman Rumah.

Ini adalah bentuk pengeluaran makanan yang paling banyak organisasi. Sebaliknya, yang paling dinamik dari segi penyertaan individu adalah berkenaan. Dalam subprogram pengeluaran Sayuran dan Bumbu Segar sahaja, 536136 teras diatur.

Pengeluar yang termasuk dalam Bentuk Organisasi Pengeluaran Individu Bukan Negara ini, mendapat perhatian yang sama dari segi bantuan dan latihan teknikal, melalui Program Pertanian Bandar Nasional, Persatuan Petani Kecil Nasional dan berbagai tahap Kementerian Pertanian. dan dari entiti nasional atau tempatan lain yang berkaitan dengan pengeluaran dan pengedaran makanan.

Dalam unit-unit ini, rasa harta benda dinyatakan pada tahap tertinggi, dalam semua tindakan produktif dan organisasi yang berkaitan dengan unit dan pengeluar itu sendiri.

2.1.1 Teknik agroekologi yang dilaksanakan oleh pertanian

Pertanian Kuba terpaksa menghadapi cabaran besar di persekitaran semula jadi, kerana 76% dari semua kawasan pertanian mempunyai tanah yang kurang produktif, 14.9% dipengaruhi oleh kemasinan, 31% kandungan bahan organik yang rendah; terdapat kecenderungan untuk menurunkan curah hujan dan untuk meningkatkan suhu dengan nisbah curah hujan / penyejatan 0,60 di 14% wilayah; sebagai tambahan kepada munculnya perosak dan penyakit baru pada haiwan dan tanaman yang mempunyai kepentingan ekonomi, dengan kematian dan virulensi yang tinggi.

Untuk mengatasi kesan-kesan ini, pekerjaan tersebut disusun dalam lima arah asas yang difokuskan pada: (1) penyelesaian ekologi untuk pengurusan perosak, penyakit dan rumpai; (2) teknologi pengurusan dalam sistem tanaman dan haiwan; (3) teknik ekologi untuk pemeliharaan tanah dan pemeliharaan tanah; (4) pelbagai program berdasarkan prinsip pertanian organik dan (5) Jangkauan, pendidikan, latihan dan penyelidikan. (Rosset dan Altieri, 1995; Jiménez, 2007; Delgado et al, 2007).

Ringkasnya, transformasi utama terdiri dari menyesuaikan model produksi dari pertanian dengan input kimia dan tenaga yang tinggi ke pertanian dengan input rendah dengan pendekatan agroekologi dan lestari.

Jadual berikut menunjukkan beberapa amalan berjaya yang dikembangkan dalam beberapa tahun kebelakangan

Senaman	Komen
Daya tarikan haiwan, pengurusan tanah dan pemakanan organik, polikultur	Penggunaan lembu meningkat 2.5 kali, pelbagai alat bajak dan keluarga alat untuk tarikan haiwan diciptakan. Pengurusan dan pemuliharaan tanah ekologi yang ditingkatkan (0.5 MM ha) dan pemakanan organik, sirap, baja hijau, baja kompos, vermikultur, pelbagai biofertilizer, sisa pepejal dan cecair, lain-lain. Pada tahun 2005, 2.4 MM t diperbaiki dengan pembajaan organik. Dalam polikultur, hasil yang baik dalam indeks penggunaan tanah (IET), kelestarian dan kestabilan ekosistem.
Baja Bio	Pengeluaran besar-besaran Rhizobium, Bradyrhizobium, Azotobacter, Azospirillum, Fosforina (P solubilizer), Biotierras.
Biogas	Cara menggunakan gas yang murah dan berguna untuk menghasilkan tenaga dan bahan bakar keluarga, ia menghasilkan produk sampingan ("lumpur") yang digunakan sebagai baja. Pelbagai jenis dibina terutamanya di sektor ternakan dan babi.
Pengurusan perosak ekologi	280 pusat kraf (CREE) di negara ini dan empat kilang perindustrian untuk menghasilkan kawalan perosak dan penyakit biologi. Dari 2.000 hingga 2.500 tan biopestisida digunakan setiap tahun, lebih baik 1 MM ha. 75% bahan kimia telah dikurangkan untuk tujuan ini.
Kawalan rumpai	Elakkan membajak, mengusahakan minimum atau sifar, meninggalkan biji di permukaan, merumput lembu, kambing dan domba dengan muatan tinggi, penghutanan semula dengan spesies yang cepat tumbuh, menanam tanaman sementara.
Pertanian bandar	Ribuan keluarga menghasilkan makanan menggunakan kaedah organik di bandar, menghasilkan sayur-sayuran dan lain-lain, termasuk haiwan, untuk menyokong keranjang keluarga. Pertumbuhan yang berterusan dan luar biasa, hari ini menghasilkan lebih daripada 4.1 MM tan makanan dan telah menghasilkan lebih dari 350 ribu pekerjaan.
Nasi popular	Ia menabur di kawasan kecil, dengan sedikit atau tanpa input, menyokong penggunaan keluarga dari biji-bijian dasar di Cuba, menghasilkan lebih dari 40% keperluan, produk sampingannya adalah untuk kegunaan haiwan.
Ternakan yang lestari	Kekacang dalam persatuan, bank protein atau silvopastoralism dapat menghasilkan antara 5 hingga 10 kg. Sehari ^-1 susu dan 400 700 g / hari daging lembu. Hasil positif pada burung, babi, kambing, arnab dan spesies lain.
Sistem Agroekologi Bersepadu (ternakan-pertanian-perhutanan)	Kepelbagaian asas, integrasi dan sinergi. Dalam karya eksperimen dan pengeluaran, 410 t.ha ^-1 dari jumlah produk telah diperoleh, di antaranya 13 t susu lembu dan kecekapan tenaga tinggi dari 210 unit yang dihasilkan / unit yang dilaburkan. Serta kecekapan persekitaran, biologi, ekonomi. Seseorang telah memberi makan kepada 912 orang, mengikut keadaan dan tahap sistem.
Ubat hijau	Penyelamatan tradisi popular, telah memberikan jalan keluar untuk kekurangan ubat-ubatan, menjaga kesihatan manusia dan haiwan
Program lain	Program pengeluaran gula, penanaman buah, sitrus, kopi, koko, madu, dan produk organik lain yang telah diperakui telah dimulakan.

2.2 ZON AGRO-EKOLOGI KUMPULAN CUBA DAN AGRO-ECO-SISTEMIK YANG DIPERTIMBANGKAN DI NEGARA

Penggunaan ruang luar bandar dan pengurusan sumber semula jadi tidak dapat dilakukan hanya dengan memindahkan pilihan yang dikembangkan dalam sistem ekologi yang lain. Proposal dan penyelesaian yang digunakan dalam setiap situasi harus berdasarkan pada analisis tertentu dari komponen alamiah, ekonomi dan sosial yang dipertaruhkan dan pada ramalan fungsi dinamis sistem yang diadopsi.

Gómez et al. (2002) menganggap perencanaan wilayah sebagai proses menilai potensi biofisik, sosial, ekonomi, budaya, politik, dan teknologi suatu daerah, untuk memilih penggunaan lahan yang optimal dan memproyeksikan pelaksanaannya dalam spatio-temporal, sedemikian rupa sehingga proses pembangunan lestari dihasilkan. Perancangan dan pengurusan penggunaan tanah ini harus didasarkan pada pengezonan ekologi, pencirian dan analisis sistem pengeluaran, dan penilaian tanah berdasarkan penggunaan semasa dan potensinya (FAO, 1997).

Oleh kerana perkara di atas, perlu memiliki pengetahuan yang memadai tentang zon agro-ekologi Cuba, yang telah diusulkan oleh Ortega dan dinyatakan di bawah.

Dalam pengezonan agroklimatik, gabungan tanah atau tanah dengan ciri hidrik yang serupa dikelompokkan, yang sebahagian besarnya mencerminkan batuan pembentuk, dan tidak selalu jenis lega, sehingga batas dan nama unitnya hampir, tetapi mereka tidak menyalin kawasan geografi.

Rajah 1:

Zon Agroklimatik Cuba

1- Karsa dan dataran paya Guanahacabibes

Ini adalah kawasan terlindung di mana kegiatan pertanian penting tidak dilakukan, sehingga permintaan air rendah.

2- Dataran fluvio-marin kumulatif dan denudatif di Pinar del Río

Sebilangan besar tanah yang berasal adalah ferralitik, kadang-kadang bersifat komersial, di mana pencucian tanah liat difasilitasi oleh banyaknya pasir kuarzit (kelas 1 dan 2).

Ini adalah kawasan pertanian yang penting dalam tanaman sementara, terutama tembakau, yang memerlukan pengairan pada musim kemarau.

3- Ketinggian Organs

Sebahagian besar kawasan tanah mengalami hakisan yang teruk, baik semasa dan geologi, sebab itulah tanah litik (kelas 13) sering terjadi, dengan nilai hutan sahaja.

4- Dataran tinggi Cajálbama dan kawasan bawahan

Di kawasan yang lebih stabil terdapat tanah feritic senile (kelas 10) yang hanya kepentingan hutan. Di kawasan topografi yang lebih tidak stabil terdapat tanah fersialitic ferromagnesial (kelas 8), di mana pengairan dibatasi oleh topografi muka bumi yang kasar.

5- Ketinggian dan pergunungan El Rosario

Semuanya adalah tanah yang mengekalkan kelembapan dalam jumlah yang banyak. Pengairan digunakan sangat terhad oleh topografi dan dedikasi asas kawasan, kopi dan hutan.

6- Dataran pesisir Artemisa-Colón denudational dan paya

Tanah telap Ferruletic (kelas 5) dengan pengekalan kelembapan yang baik telah terbentuk akibat banjir. Tanah atau rendzine fersialitic merah dapat dilihat di eluvians yang kurang kuat, yang tergolong dalam kelas hidrologi yang sama dengan yang sebelumnya (kelas 5).

Di zon bawah, kesan perairan bawah permukaan meningkat, mengembangkan proses penghidratan besi dan gleyzación, tanah yang mengandung tanah liat tiga lapisan terbentuk, selain dua lapisan yang dominan di daerah tersebut. Tanah ini (kelas 4) adalah plastik yang sangat basah dan tahan kering, walaupun tidak retak seperti tanah plastik montmorillonite; tanahnya tidak dikeringkan dengan teruk.

Di pesisir terdapat tanah paya (kelas 11), marl, tanpa pengumpulan gambut yang ketara.

Arus permukaan jarang dan sudah dibendung. Rizab bawah tanah adalah luas, tetapi sebahagian besarnya terganggu dalam penyediaan Kota Havana dan lokasi bandar lain. Permintaan air untuk pertanian sangat besar.

7- Teras laut yang kasar di Habana-Matanzas

Terdapat sedikit tanaman di kawasan ini, jika kita tidak mengambil kira tanaman hortikultur di Kota Havana. Permintaan air untuk pertanian bersaing dengan keperluan pusat populasi, air bawah tanah agak mineral sehingga harus digunakan dengan berhati-hati.

8- Ketinggian Habana-Matanzas

Tanah coklat (kelas 8) dan lebih baik batuan sedimen (tuff, batu pasir, batu kapur) dikembangkan di atas batu asas, tanah coklat, kebanyakannya tanah berkarbonat (kelas 3) atau tanah rendzine (kelas 14). Sifat kumpulan hidrologi ini dekat, mereka mengekalkan kelembapan yang cukup dan cukup telap, walaupun rendzin jauh lebih baik jika tidak terhakis. Mereka adalah tanah yang telah digunakan secara intensif sehingga umumnya terhakis, sering terhakis, dalam kes ini mereka mesti dianggap sebagai tanah litik kelas 12 atau 13.

Dalam kemurungan Almendares San Juan, termasuk dalam AEZ ini, bersama dengan tanah coklat khas (kelas 3), batuan aluvial dengan sifat air yang sangat baik muncul (kelas 5).

Air bawah tanah melimpah dan juga air yang dibendung, tetapi permintaan air pertanian harus disesuaikan dengan keperluan pusat-pusat populasi yang penting, termasuk permintaan Kota Havana.

9- Dataran pesisir paya Zapata

Eksploitasi pertanian terbatas, hanya di selatan Matanzas ia berusaha untuk membangun pollder untuk penanaman tanah gambut ini. Di dalamnya mungkin menggunakan teknik sub-pengairan, menguruskan sistem kunci dengan baik. Walau bagaimanapun, hasilnya tidak memuaskan, kerana pengasihan sekunder massa dan penurunan tanah. Pada tahun-tahun yang sangat kering lapisan permukaan rawa gambut dapat kering sehingga mudah terbakar. Kebakaran besar telah berlaku dalam beberapa tahun kebelakangan.

10- Dataran karst Zapata

Tanah yang sangat cetek (kelas 12) terdapat di bahagian barat dan timur Cienaga de Zapata.

Permintaan air rendah dan cadangan air bawah tanah dapat dianggap tidak habis-habisnya.

11- Paya Majaguillar

Kawasan rendah di mana gambut telah terkumpul di sedimen terrigenous. Mereka adalah tanah kelas hidrologi 11.

12- Savannah dari Manacas

Tanah berlimpah dengan lapisan yang disemen oleh silika, diklasifikasikan sebagai mocarreros (kelas 6) dengan saliran yang buruk dan sedikit kelembapan.

Ini adalah salah satu kawasan penutup tanah yang paling bervariasi di Cuba.

Sebilangan besar tanah tidak mengekalkan kelembapan dengan secukupnya, jadi musim kemarau teruk di AEZ ini.

Kedua-dua sumber air dangkal dan bawah tanah adalah terhad.

13- Tinggi dan pergunungan kecil Cubanacán dan Cordillera

Saliran kawasan ini baik dan pengekalan kelembapan tanah yang lebih dalam dapat diterima, namun pengairan sangat berkesan di tanah ini, terutama dikhaskan untuk tebu.

14- Dataran pantai Corralillo Caibarién

Tanah plastik dan vertik (kelas 4) dengan ciri hidrofizik yang sangat buruk telah dikembangkan. Saliran permukaan dan dalaman tidak baik, dan air yang boleh digunakan di tanah tidak tinggi.

Oleh kerana ciri ini, kerja penyaliran sangat berkesan dan pengairan perlu dilakukan untuk mendapatkan hasil yang mencukupi.

Walau bagaimanapun, terdapat bahaya pengasinan di teras bawah kerana jadual air mineral cetek.

15- Pergunungan Trinidad

Tanah tersebut tidak sesuai untuk tanaman sementara, sehingga permintaan air untuk pengairan terbatas.

16- Pergunungan Sancti-Spiritus.

Lembah diusahakan secara meluas, tetapi permintaan air tidak terlalu tinggi berkat ciri-ciri tanah dan hujan AEZ.

Sumber air permukaannya luas.

17- Dataran, ketinggian dan pergunungan kecil Cubanacán

Batu-batu yang dominan adalah sedimen berkarbonat atau terrigenous, dari mana tanah coklat telah terbentuk (kelas 3).

Mereka adalah tanah yang subur, dengan pengekalan kelembapan yang baik dan kapasiti penyaringan yang sederhana. Walau bagaimanapun, masalah perparitan hanya berlaku disebabkan oleh topografi wilayah yang membolehkan larian permukaan yang memuaskan.

18- Dataran, ketinggian dan gunung di barat laut Las Villas dan Cubanacán.

Tanah yang tumbuh dari kerak pelapukannya berwarna coklat dari kelas 7 dan 8. Saliran dalaman kekurangan di dalamnya, tetapi topografi medan lebih baik sehingga hanya terdapat masalah saliran tempatan.

19- Dataran utara Ciego de Ávila

Tanah plastik kelas 4 terbentuk di sedimen Kuarter. Saliran lemah, mereka mempunyai pengekalan kelembapan yang tinggi.

Terdapat simpanan air bawah tanah yang mencukupi untuk melakukan penggunaan tanah secara intensif.

20- Cienaga de Morón.

Tanah keruh (kelas hidrologi 11), lapisan gambut tidak terlalu dalam dan bersandar pada loam lembut, dan ini pada gilirannya pada batu kapur bermotor.

Tanah paya telah dikeringkan sebahagiannya untuk ditanam dengan tebu, setakat ini tidak ada salinisasi sekunder yang dilaporkan.

Tanah cetek tidak mempunyai prospek pertanian yang penting.

Terdapat banyak sumber air, kerana di tengah-tengah kawasan ini adalah Laguna de la Leche, sebuah takungan semula jadi yang penting.

21- Dataran Kumulatif Jíbaro.

Ini adalah dataran luas yang diliputi oleh sedimen terrigenous berkarbonasi kuarter, Kawasan padi yang besar ditanam di kawasan AEZ ini, dengan memanfaatkan kapasiti air yang besar.

22- Dataran merah Ciego de Ávila

Kawasan ini dieksploitasi secara meluas dalam kegiatan pertanian dan memiliki air bawah tanah yang melimpah, walaupun sudah ada tanda-tanda pencerobohan baji garam akibat eksploitasi sumber air yang berlebihan.

23- Dataran pantai di sebelah tenggara Camagüey

Kesuburan tanah ini rendah. Penggunaan tanah ini memerlukan kerja penyaliran. Cadangan air permukaan dan bawah tanah sesuai untuk penggunaan pertanian yang tidak terlalu intensif.

24- Dataran Selatan Las Tunas Camagüey

Tanah utamanya berkualiti rendah, walaupun tanah yang terbaik ditanam dengan tebu.

Rizab air terhad, tidak ada arus kekal besar atau takungan yang ketara.

25- Paksi di dataran tengah Florida Camagüey Tunas

Tanahnya cukup miskin, sebahagian besarnya adalah padang rumput. Walaupun permintaan air ternakan kurang daripada permintaan tanaman sementara, ketersediaan air di AEZ ini sangat terbatas sehingga biasanya tidak mencukupi pada beberapa tahun yang berat.

26- Kawasan pinggiran dataran tengah Florida Camagüey Tunas

Secara umum, mereka adalah tanah yang sangat subur, tetapi dengan masalah saliran, terutama plastik dari kawasan yang lebih tertekan. Air jarang kerana ukuran kecil lembangan dan sedikit kapasiti akuifer bawah tanah.

27- Sierra de Cubitas

Tanah cukup dalam walaupun ada tenaga yang melegakan, tanah fersialitik feromagnesial (kelas 8) telah terbentuk dari serpentin, sementara di utara, tanah coklat telah terbentuk (kelas 3)

Mereka bukan tanah pertanian.

28- Caro bertutup di utara Cubitas

Tanah ferit (kelas 10) telah terbentuk dari sedimen yang kaya dengan besi lama, tetapi terutama tanah dari perlembagaan ferralik, tetapi lebih kaya dengan besi daripada Ferralitik Merah yang terkenal khas di dataran Kuba barat, kami menganggapnya di kelas 5, tetapi tanpa data untuk menyokongnya.

Mereka adalah tanah yang tidak banyak digunakan oleh pertanian.

29- Feripic pediplano di barat laut Camagüey

Di beberapa kawasan yang terhakis, kerak pelapukan lama mungkin telah hilang, jadi ia mesti diklasifikasikan sebagai litosol (kelas 13), atau cakrawala nontronit muncul, dari mana tanah fersialitik feromagnes berkembang lewat (kelas 8).

Dengan pengecualian tanah terakhir ini, kualitinya sangat buruk, jadi AEZ ini tidak digunakan walaupun dalam kerja penghutanan semula.

30- Dataran pantai Río Máximo Nuevitas

Ini adalah salah satu unit terkecil yang dipisahkan dalam karya ini, kerana tidak mencari siapa yang menyertainya dan bukan kerana kepentingannya. Ini adalah dataran yang relatif tinggi, terdiri dari batu kapur (loams dan batu pasir biogenik). Tanah berwarna coklat pekat (kelas 3) telah terbentuk dari eluviae batuan ini. Penggunaan pertaniannya terhad.

31- Dataran pantai Nuevita Maniabón

Ini adalah kawasan pertanian yang penting walaupun mengalami tekanan air yang berpanjangan, yang meningkat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Rizab air takungan terhad dan air bawah tanah sangat jarang.

32- Teres laut Camagüey Holguín

Kerpasan AEZ jarang dan tidak menentu, tanah terlalu telap dan tidak dapat mengekalkan kelembapan yang mencukupi kerana kekuatannya yang rendah, kawasan ini mempunyai nilai pertanian yang sedikit.

Tinggi dan dataran kecil Maniabón

Ini adalah AEZ dengan tanah yang sangat subur, tetapi pertanian dibatasi oleh menderita tekanan air antara 9 hingga 10 bulan per tahun, satu tren yang telah ditonjolkan dalam dekade terakhir. Dianjurkan untuk memikirkan perubahan dari tanaman tradisional, menghilangkan perkebunan pisang, membekalkan biji-bijian musim panas dan menyesuaikan beban vaksin mengikut kawasan dengan potensi takungan.

33- Dataran dan ketinggian Cacocum

Sebilangan besar AEZ diliputi oleh tanah yang sangat subur, tetapi tempoh tekanan air tahunan yang panjang (9 hingga 10 bulan) mengurangkan kemungkinan eksploitasi.

Air yang dibendung sukar didapati dan sumber bawah tanah sangat lemah. Penyesuaian pengeluaran pertanian dengan potensi air AEZ mesti dipertimbangkan.

34- Dataran Cauto Nipe

Tanah yang banyak didominasi adalah tanah vertik (kelas 4).

Tanah berpotensi sangat kaya jika teknologi untuk penggunaannya diasimilasi dan dikembangkan.

Di Valle del Cauto, bahagian penting dari tanah ini dikhaskan untuk penanaman padi. Banjir tanah yang berpanjangan telah merosakkan secara drastik kesuburan mereka (Navarro et al., 1990), hasil semasa adalah biasa-biasa saja.

Rumput buatan berumur pendek dan beban padang rumput sangat rendah, begitu juga pengeluaran susu per haiwan.

Salinisasi sekunder adalah fenomena yang sangat meluas di AEZ ini, yang telah meningkat secara mendadak dari generalisasi pengairan, pembinaan takungan, takungan mikro dan empangan di tanah rata, penggunaan air oleh saluran yang tidak bergaris dan penyelenggaraan yang buruk. atau tidak pembinaan rangkaian saliran pelengkap.

Ini adalah wilayah kering, ia mengalami tekanan air tahunan 8 hingga 9 bulan. Kecenderungannya adalah untuk meningkatkan bilangan tahun kering.

Selain pertanian, penternakan udang menuntut air. Penanaman padi secara meluas adalah pengguna sumber tenaga yang kekurangan ini.

Sudah tiba masanya untuk memikirkan semula dedikasi pertanian di AEZ ini, mencari tanaman di mana penggunaan air dioptimumkan.

35- Paya Birama

Ini adalah tempat perlindungan yang baik untuk fauna asli, seperti flamingo, dan burung yang berhijrah.

Walaupun kita menganggap bahawa ARZ ini harus dilestarikan sebagai tempat perlindungan alam, kita harus menunjukkan bahawa penggunaannya dalam pertanian adalah mungkin, tetapi hanya dengan pelaburan besar dan budaya teknologi tinggi. Ia juga boleh digunakan dalam penghasilan garam.

36- Plain Manzanillo Niquero

Terdapat sawah besar di daerah ini, kolam untuk ternakan udang dan beberapa pusat populasi yang penting, sehingga keadaan air menjadi tegang.

37- Kawasan Bukit Sierra Maestra

Hidrologi AEZ dikendalikan oleh kelegaan yang kuat dan oleh sifat karst, air hujan dipindahkan dengan cepat. Tanah mengekalkan air dengan cukup baik, dan kerana tekanan air kurang dari 5 bulan di hampir seluruh kawasan, keadaan pembangunan pertanian sangat baik.

38- Firma Sierra Maestra Occidental

Sebilangan besar tanah adalah matang atau pikun, dikembangkan dari kerak pelapukan yang dalam, jadi komposisinya bersifat komersial atau ferralitik, selalu dicuci (kelas hidrologi 1).

Tanah menyusup ke dalam tanah dengan baik berkat sifat hidrofisik tanah dan kulit pelapukan, serta masih ada penutup hutan.

Fungsi sistem perparitan sungai yang betul yang berasal daripadanya dan bekalan air ke bandar-bandar penting dan kawasan pertanian yang luas di bahagian timur negara ini bergantung pada pemeliharaan tanah dan tumbuh-tumbuhan yang baik ini.

39- Master Sierra Timur

Kawasan ini mempunyai kepentingan pertanian, terutamanya kerana pengeluaran kopi, tetapi tidak berkaitan dengan hidrologi.

40- dataran tinggi Mayarí

Kesuburan tanah yang sangat cuaca sangat rendah.

Perkara yang paling rasional adalah menjaga hutan pinus, mengembangkan ladang dan melakukan perawatan silvikultur untuk meningkatkan produktiviti hutan ini. Walaupun dapat diuji dengan beberapa tanaman tropis yang bersifat asam, seperti teh.

Di beberapa dataran tinggi ada kemungkinan pengairan, sehingga penanaman musim panas dari beberapa sayuran eksotik dapat dibuat dengan tujuan untuk memenuhi beberapa tuntutan pelancongan. Kesuburan tanah ini tinggi, itulah sebabnya ia digunakan, terutama di ladang kopi.

41- Bilah dan anting-anting batu kapur Mayar

Ia diliputi oleh batuan sedimen berkarbonat, dari mana tanah coklat telah terbentuk (kelas 3).

Tanah lebih dalam sangat baik untuk menanam kopi. Topografi tanah tidak membenarkan pengairan lebih banyak daripada di beberapa tempat.

Hujan melimpah, di mana-mana AEZ ini tidak menyebabkan tekanan air melebihi 4 bulan setahun.

42- Bilah Sagua Baracoa

Tanah yang dominan adalah feromagnesial fersialitic (kelas 8), umumnya dalam dan kaya dengan bahan organik, berasal dari serpentinites dan fersialitic leached (kelas 1), berasal dari serpih, tuff dan batu pasir. Kedua-duanya adalah tanah yang telap.

Mereka adalah tanah yang sangat subur, sesuai untuk menanam kakao, kopi dan pisang.

Tidak perlu menggunakan pengairan di daerah ini, dan juga tidak mungkin dilakukan kerana topografi kawasan.

43- Teras Guantanamo

Keadaan iklim khas seperti itu dapat dimanfaatkan untuk pengeluaran tanaman zon gersang seperti kaktus untuk mendapatkan pewarna kokineal, jojoba, candelilla, dll.

Pusat-pusat penduduk di selatan Guantánamo telah berkembang secara tidak proporsional tanpa menanggapi peningkatan produksi yang dapat diekstraksi dengan pengabdian tanah saat ini, dan mempengaruhi pemuliharaan sumber air dan hutan di daerah tersebut.

44- Selatan Lembah Guantánamo

Terdapat luas tanah masin yang besar, dengan kebolehtelapan yang sangat rendah, yang telah dipertimbangkan dalam kelas hidrologi 4.

Tanah bukan masin adalah jenis tanah berwarna coklat yang berbeza (kelas 3), hampir selalu berkarbonat, selalunya karbonat ini bersifat sekunder. Mereka adalah tanah yang subur, tetapi penanamannya perlu dilakukan dengan pengairan kerana iklim kering di mana tekanan air melebihi 9 bulan.

45- Pusat Lembah Guantánamo.

Tanah berwarna coklat (kelas 3), subur dan dikeringkan dengan baik. Pengairan perlu dilakukan, kerana mengalami tekanan air selama 6 hingga 9 bulan; tahun.

Di AEZ ini terdapat ketinggian di mana tanah cetek atau sangat cetek mendominasi (kelas 12).

Terdapat air yang dibendung, tetapi tidak memenuhi permintaan pertanian dan penduduk. Penggunaan tanah di Lembah mesti dipikirkan semula, menyesuaikannya dengan realiti edafoklimatik AEZ.

46- Dataran Tinggi Guaso

Memandangkan iklim dataran tinggi yang jinak, di mana tekanan air dikurangkan menjadi hanya 3 hingga 3 bulan dalam setahun dan suhu sejuknya, ia berjaya ditanam.

Di lembah, di mana delluvium dan alluvium berkumpul, terdapat tanah yang dikeringkan dengan baik dari kelas hidrologi 5. Tanah ini sangat subur, mampu memberikan hasil panen kopi yang banyak jika dijaga dengan baik.

47- Utara Pulau Belia

Secara umum, dapat dikatakan bahawa AEZ terdiri dari tanah yang meresap dari kesuburan sederhana hingga rendah, yang mampu menahan air yang cukup untuk tanaman. Tempoh tekanan air tahunan adalah sekitar 5 bulan, tetapi di AEZ terdapat cukup banyak air yang boleh dibendung, boleh digunakan oleh pertanian. Dengan persenyawaan dan agroteknik yang betul, hasil panen hampir semua tanaman dapat diperoleh dari kebanyakan tanah Ferralitic-Quartziticnya.

48- Dataran dan paya di selatan Isle of Youth

Banyaknya kalsium aktif bersama dengan kelembapan berlebihan sementara yang disukai oleh jarak permukaan air, memungkinkan pengumpulan mulsa yang terbentuk oleh tanah protorendzin (kelas 15). Di sebelah barat batuan karbonat lebih keras dan mempunyai kandungan mineral yang lebih tinggi, sehingga eluvia mereka lebih banyak, tanah coklat terbentuk (kelas 3), walaupun terdapat banyak tanah yang sangat cetek (kelas 12), dan dari asal lain mereka boleh mempunyai komposisi ferralitik (kelas 5).

Kesuburan tanah ini sangat rapuh, kerana ia bergantung pada jumlah humus terkumpul, humus yang mudah mineral jika tanah pecah. Kemungkinan mekanisasi dikurangkan. Terdapat air di bawah tanah, tetapi intergate berdekatan, jadi telaga mesti dieksploitasi dengan berhati-hati.

Di antara AEZ ini dan yang sebelumnya terletak Cienaga de Lanier, di mana terdapat beberapa pengumpulan gambut. Ia bukan tanah pertanian.

Untuk menyelamatkan tradisi agro-produktif petani di sektor ini, mereka harus bersetuju dengan diri mereka sendiri tentang bagaimana ladang piawai yang telah ditetapkan sebelumnya harus digunakan. Maklumat ini berbeza dengan maklumat yang dapat ditentukan dari kajian komprehensif sebelumnya. Atas sebab ini, kita mesti menunjukkan bahawa menurut Leyva, kawasan-kawasan tertentu dengan iklim mikro yang sesuai untuk tanaman tertentu disajikan, yang bersama dengan tradisi budaya, telah memungkinkan eksploitasi yang efisien.

Sejak zaman jajahan Cuba, kerana ciri-ciri Edaphoclimatic dan pasarannya, dengan cepat muncul sebagai tembakau, gula dan ternakan, mencapai bekalan produk ini ke sebahagian besar pasaran antarabangsa.

Jadual 1: Kawasan pertanian dengan tradisi dan kecekapan yang lebih besar dalam pengeluaran pertanian

Kawasan desa	Tanaman dominan
Caney, Santiago de Cuba.	Mangga dan pokok buah-buahan lain.
Ciego de Ávila, Camagüey.	Penanaman nanas.
Banao, Villa Clara.	Pokok buah dan Sayuran eksotik, (Bawang Putih dan Bawang).
Kawasan pergunungan dan lembah Guantánamo.	Custard Apple, Vignas, Kopi dan Bunga Matahari.
Baracoa, Guantánamo	Koko, Koko dan Kopi.
Los Palacios, Pinar del Río.	Nasi.
Dataran Cauto, Bayamo.	Nasi.
Di selatan Gíbaro Santi Spiritus.	Nasi.
Pinar del Río dan kawasan tertentu di perbandaran Vertientes.	Tembakau.
Pulau Belia.	Cucurbits dan sitrus (terutamanya limau gedang).
La Salud, Wilayah Havana.	Kacang tanah dan pelbagai tanaman.
Ceballos, Ciego de Ávila.	Buah sitrus dan bomba (betik).
Velazco, Wilayah Holguín.	Kacang.
Penyembelihan.	Henequen.
Ciego de Avila	Kenaf.
Güines (Pantai Selatan) Havana.	Bawang putih dan bawang.
Santa Cruz, (Pantai Utara).	Bawang.
Güira de Melena. (Havana).	Kentang dan keledek.

Kawasan yang kembali menjadi wilayah Pinar del Río disebut menghasilkan daun tembakau hitam terbaik di dunia. Provinsi Havana, Matanzas, Las Villas, Camagüey adalah pengeluar tebu yang besar (terdapat juga peternakan lembu yang besar) dan provinsi lama Oriente mempunyai keadaan yang luar biasa untuk pengeluaran tebu, sementara kawasan pergunungan ini Wilayah terakhir mempunyai monopoli kopi yang dibawa ke negara kita oleh orang Perancis.

Sebagai tambahan kepada spesies tanaman tradisi hebat di Kuba ini, tanaman ini dihasilkan dalam jumlah terbatas, sayur-sayuran, sayur-sayuran dan biji-bijian, serta sebilangan buah-buahan seperti nanas, beberapa sitrus, mangga, alpukat, tembikai, dll.

Ringkasnya, kawasan utama negara dengan pengalaman terhebat di Cuba yang berkaitan dengan teknologi pengeluaran spesies tumbuhan yang berbeza terdapat dalam Jadual 1 di bawah.

2.3 Pengaturan wilayah (OT) dan kaitannya dengan risiko bencana di Cuba

2.3.1 Umum

“Perancangan guna tanah bukanlah proses linear yang sederhana; ia kompleks dan berada di bawah tekanan yang besar, termasuk kemungkinan tindakan undang-undang. Proses ini berlaku dalam konteks politik dan kedua-dua pemaju bandar dan pemerintah tempatan, masyarakat tempatan, pemerintah wilayah dan persekutuan mempengaruhi hasil penggunaan tanah. Pengembangan proses perancangan penggunaan tanah memerlukan konsultasi yang luas dengan masyarakat, serta pemantauan dan tinjauan yang berterusan sepanjang pelaksanaan rancangan tersebut. Oleh itu, perancangan penggunaan tanah yang strategik adalah proses interaktif dan evolusi ”(Pengurusan Kecemasan, Australia, 2002)

Selanjutnya, pengurusan risiko memerlukan pengenalpastian hubungan antara pertumbuhan penduduk, tuntutan fizikal penempatan manusia, perancangan ekonomi, dan penggunaan tanah yang ada dengan tepat.

Di banyak masyarakat, ciri budaya, sosial, atau ekonomi yang berkaitan dengan tanah mungkin mendasari beberapa masalah yang paling kontroversial, terutama di peringkat tempatan. Kerja-kerja lain telah menyebutkan tarikan ekonomi yang terdapat di dataran banjir atau lereng gunung berapi yang menimpa penduduk. Di negara lain, tanah lembap dikeringkan menjadi taman atau tanah yang dapat dihuni.

Keputusan bagaimana menggunakan tanah secara semula jadi rumit, dan menjadi lebih sukar apabila ada pandangan yang bertentangan tentang peranan yang harus dimainkan oleh tanah dalam mengurangkan pendedahan risiko kolektif. Aspek-aspek yang perlu dipertimbangkan berkisar pada siapa yang memiliki tanah, siapa yang paling terdedah kepada risiko dan siapa yang harus mendapat keuntungan. Sering kali, keinginan untuk keuntungan jangka pendek mengatasi keuntungan masa depan yang diunjurkan.

Atas sebab-sebab ini, pengurusan penggunaan tanah dan perencanaan wilayah dan wilayah yang terkait dengannya harus dianggap sebagai perluasan semula jadi penilaian ancaman dan pemetaan risiko. Mereka harus mempertimbangkan parameter spasial kerentanan fizikal, sesuai dengan keperluan sosial, ekonomi dan persekitaran masyarakat yang lebih luas.

2.3.2 Mengamalkan prinsip pengurusan penggunaan tanah dan perancangan bandar dan luar bandar untuk mengurangkan risiko

Dalam konteks strategi pengurangan risiko, prinsip berikut berlaku untuk pengurusan penggunaan tanah (PBB, 2004):

Rancangan pengurusan guna tanah membentuk dasar bersama untuk pembangunan lestari dan strategi pengurangan risiko:

Sebagai unjuran fizikal dan spatial dari dasar sosial, ekonomi, alam sekitar dan budaya suatu negara, pengurusan penggunaan tanah merangkumi pelbagai mekanisme perancangan dan pengurusan, yang diperlukan untuk penggunaan wilayah negara yang produktif tetapi lestari dan memudahkan peraturan yang memuaskan. kehidupan ekonomi sesebuah negara.

Pengurusan guna tanah beroperasi pada skala geografi yang berbeza yang memerlukan kaedah pengurusan dan mekanisme operasi yang berbeza:

Di peringkat nasional, kebijakan ekonomi sektoral dimasukkan ke dalam struktur pentadbiran wilayah wilayah atau wilayah. Di peringkat metropolitan, rancangan strategik dirumuskan untuk pembangunan bandar yang lestari. Di peringkat perbandaran, amalan tempatan untuk mengurus penggunaan bandar Tanah ditentukan oleh peraturan perundang-undangan dan rancangan peraturan.Di peringkat lokal atau masyarakat, rancangan tersebut mempromosikan pengelolaan kerja masyarakat dan projek bandar secara partisipatif.

Pengurusan penggunaan tanah merangkumi aspek undang-undang, teknikal dan sosial berikut:

Aspek undang-undang dan peraturan meliputi penerapan undang-undang, keputusan, peraturan dan peraturan lain yang diadopsi oleh pemerintah nasional dan daerah. Aspek teknikal dan instrumental merangkumi mekanisme dan instrumen perencanaan yang mengatur penggunaan tanah dan menyumbang kepada keseimbangan yang lebih baik. antara kepentingan swasta dan kepentingan awam. Aspek sosial dan institusi merangkumi mekanisme yang merangkumi penyertaan warganegara dalam amalan pengurusan penggunaan tanah seperti perundingan, pendengaran awam, sesi perbandaran terbuka dan pungutan suara.

Pengurusan guna tanah merangkumi perkhidmatan menyeluruh dan kepentingan sektoral individu:

Isu komprehensif atau dominan berkisar pada penyediaan perkhidmatan asas atau infrastruktur yang berkaitan, seperti air, tenaga, pengangkutan, komunikasi, dan, seperti yang diakui sekarang, pengurusan risiko. Isu-isu sektoral yang bersifat individu merangkumi perumahan, kesihatan, pendidikan, pertanian, sumber semula jadi, ekonomi dan perdagangan.

Amalan pengurusan penggunaan tanah terdiri daripada tiga peringkat:

Perancangan strategik Pentadbiran dan pemeriksaan Susulan dan pemantauan

Untuk berjaya, rancangan pengurusan penggunaan tanah mesti menyelesaikan cabaran berikut:

Ketegangan atau kepentingan peribadi mungkin timbul antara pemerintah dan kepentingan swasta, nasional dan tempatan atau antara instrumen negara dan penduduk.Faktor dinamik seperti pertumbuhan penduduk, penghijrahan atau konflik mengenai penggunaan, penawaran atau permintaan perkhidmatan akan timbul. Faktor khusus akan campur tangan dalam pengurusan risiko, termasuk sifat kerentanan yang berubah dan turun naik yang besar dalam nilai tanah dan perkhidmatan bandar dan persekitaran.

Pengurusan penggunaan tanah yang berjaya memerlukan sumber daya penting, seperti:

Struktur undang-undang dan peraturan yang jelas yang menentukan kompetensi pelaku yang berbeza dan peranan masing-masing dalam peringkat perancangan yang berbeza. Untuk memastikan penyertaan sebenar penduduk dalam membuat keputusan, sangat penting untuk mempunyai akses kepada maklumat mengenai rancangan peraturan, pasaran tanah dan harta tanah, dan projek pelaburan swasta dan awam. Dasar fiskal yang terdesentralisasi memperkuat kemampuan pemerintah tempatan untuk meningkatkan pendapatan dan menggabungkan kewangan mereka untuk pentadbiran tempatan yang berkesan.

2.3.3 Perancangan dan pengurusan penggunaan tanah di Cuba

Di Cuba, perancangan dan pengurusan penggunaan tanah di peringkat nasional secara efektif disatukan ke dalam faktor pengurangan risiko. Selama lebih dari 40 tahun, badan yang bertanggungjawab dalam perancangan fizikal di negara ini adalah Institut Perancangan Fizikal (PBB, 2004). Sistem perancangannya merangkumi seluruh bidang kuasa politik dan pentadbiran dan menangani pelbagai isu yang berkaitan dengan penggunaan tanah. Ini termasuk pengurusan sumber daya alam, keputusan mengenai penempatan manusia, persekitaran, ancaman, kerentanan dan risiko.

Institut ini menetapkan piawaian dan menyediakan kaedah pengurusan risiko yang merangkumi penerapan kod bangunan dan pengurusan risiko wilayah untuk mengurangkan kerentanan fizikal rumah dan infrastruktur penting, terutama di daerah yang rawan banjir.

Ini dan instrumen lain yang berkaitan dengan penerapan kawalan penggunaan tanah di seluruh negara didukung oleh struktur perundangan dan metodologi yang terintegrasi dengan baik, yang terkait dengan proses pembangunan lestari negara. Sebagai tambahan kepada Institut, antara organisasi penting lain untuk penerapan strategi ini adalah Direktorat Pertahanan Awam Nasional dan Perkhidmatan Hidrometeorologi.

Dua mekanisme utama digunakan untuk pelaksanaan kebijakan penggunaan tanah. Yang pertama adalah sekumpulan kaedah perencanaan yang merangkumi program penggunaan tanah yang diterapkan di tingkat nasional, provinsi dan perbandaran. Penyusunan rancangan perancang wilayah dan bandar sesuai dengan pihak berkuasa provinsi dan kota.

Setelah diluluskan, rancangan ini menjadi instrumen undang-undang yang mengatur penggunaan tanah oleh pemiliknya, baik itu Negara atau individu. Instrumen ini dilengkapi dengan kajian kelayakan atau lokasi, atau oleh kajian terperinci lain yang dimaksudkan untuk memenuhi syarat tertentu.

Mekanisme kedua terdiri daripada peraturan dan amalan pengurusan. Ini termasuk panduan untuk peruntukan pelaburan dan panduan sehingga pelaburan di bangunan sesuai dengan kriteria penggunaan tanah. Pada peringkat perancangan ini, faktor-faktor yang berkaitan dengan kerentanan fizikal dan penilaian kesan persekitaran dimasukkan.

Seperti di negeri pulau lain, kawasan pesisir adalah ekosistem yang paling rapuh dan kompleks di negara ini. Peningkatan pendedahannya terhadap kesan bencana alam menyebabkan pemerintah mendukung kajian mengenai pengurusan penggunaan tanah.

Di tingkat nasional, program menetapkan garis panduan penggunaan kawasan pesisir, mengenal pasti senario keutamaan yang harus dilakukan kajian yang lebih terperinci. Peta lonjakan ribut telah dihasilkan, bersama dengan yang lain yang berkaitan dengan kerentanan.

Penggunaan peta ini membolehkan mengenal pasti tahap risiko relatif penempatan yang terdapat di kawasan pesisir. Kajian ini telah menghasilkan beberapa peraturan penggunaan lahan, termasuk rekomendasi khusus untuk perbaikan, pemukiman kembali, dan pengaturan pertumbuhan perkotaan pesisir dan perkotaan. Di samping itu, setelah penelitian yang dilakukan pada tahun 1998 yang mengungkapkan adanya kekurangan dalam pengelolaan penggunaan tanah, dilakukan kajian umum provinsi Havana. Kajian ini, yang disokong oleh UNESCO, dilakukan bersama dengan pemerintah dan salah satu objektif utamanya adalah untuk mengurangkan kerentanan.

Pelaksanaan aktiviti yang berkaitan maju dalam masa, dengan komitmen kewangan dari pemerintah

dan penduduk tempatan. Masyarakat telah berpartisipasi dalam berbagai tahap proyek, dan telah terbiasa dengan masalah kerentanan dan prinsip-prinsip pengurangan bencana. Untuk mengurangkan risiko bencana di penempatan pesisir di daerah ini, cadangan berikut telah dibuat.

Penggunaan langkah langsung:

Larangan membina rumah percutian di penempatan yang ada. Penempatan semula penduduk yang terdedah kepada bencana. Peraturan dan pengawasan pembinaan perumahan baru di perkampungan. Penyesuaian dan pembinaan rumah yang disesuaikan dengan keadaan banjir. Penambahbaikan sistem pembentungan. di dalam dan di sekitar penempatan. Penambahbaikan sistem bekalan air minum dan sanitasi. Peningkatan perkhidmatan kesihatan dan pengangkutan. Penciptaan peluang pekerjaan.

Langkah tidak langsung:

Peningkatan daya tahan pantai. Peningkatan sistem pengairan berhampiran pantai. Pemulihan tanah lembap.

Havana adalah contoh perancangan bandar untuk kawasan pesisir. Bandar ini mempunyai jeti atau jeti yang mencolok, yang membentang sejauh tujuh kilometer dari pantai dan mengurangkan kesan pembengkakan yang secara berkala mempengaruhi garis pantai. Pertumbuhan bandar yang tidak mencukupi ditunjukkan dalam rumah persendirian dan kemudahan yang telah dibina berdekatan, di dalam kawasan berisiko tinggi.

Pelan yang diluluskan oleh Lembaga Pengarah Havana kini sedang dilaksanakan untuk semua projek perancangan bandar di kawasan ini. Berkat zonasi kerentanan wilayah yang dilaksanakan melalui rancangan ini, kod dan piawaian bangunan telah diperbaharui. Mereka bertujuan untuk meningkatkan prosedur institusi, menerapkan kaedah pembinaan yang lebih berkesan, dan mempromosikan pemulihan kawasan yang berjaya. Ruang bawah tanah telah dibina semula, ketinggian bangunan diatur, dan proyek landskap baru disetujui untuk kawasan umum.

Di Cuba, perancangan bandar dan pengurusan penggunaan tanah adalah instrumen ekonomi dan teknikal yang layak untuk pengurangan bencana. Masyarakat setempat telah berpartisipasi dalam proyek-proyek yang berkaitan dengan hal-hal ini, membantu mengidentifikasi masalah-masalah lokal, campur tangan dalam proses perencanaan dan dalam pelaksanaan keputusan mengenai pengelolaan penggunaan lahan. Perundangan yang berlaku untuk pengurangan bencana telah dimodifikasi melalui penerapan metodologi baru, yang telah memberikan kontribusi terhadap pelaksanaan kegiatan manajemen risiko bencana yang lebih efektif.

Sifat kerja multidisiplin dan antara institusi yang dijalankan telah menyumbang untuk mewujudkan asas konseptual yang lebih metodis untuk meningkatkan keberkesanan pengurangan risiko bencana. Sebagai entiti yang bertanggungjawab untuk aktiviti penanggulangan bencana dan bantuan, Perkhidmatan Pertahanan Awam Kuba sangat disukai oleh pengetahuan yang lebih besar mengenai mekanisme penggunaan tanah dan peranan mereka dalam mengurangkan risiko bencana.

Kesimpulannya

Adalah perlu untuk terus mengenal pasti batasan kritikal aktiviti produktif teknologi sambil menjamin tahap pengeluaran barang dan perkhidmatan yang lebih tinggi, berdasarkan pengoptimuman penggunaan tanah, yang merupakan sumber semula jadi yang paling penting di negara ini.

Penyusunan semula dalam pengedaran, penggunaan dan pengurusan ini akan mencapai tahap pengeluaran dan produktiviti yang lebih tinggi, yang akan menyumbang untuk meningkatkan kualiti dan kepelbagaian produk dari pertanian dan menciptakan lebihan eksport yang lebih besar. Secara logiknya, tidak boleh diabaikan bahawa kelebihan perkara itu banyak dan melampaui alat teknologi dan ilmiah dan menyiratkan hubungan dan pembuatan keputusan dan aspek ekonomi, kewangan, sosial dan rejim harta yang dibentuk secara sah, serta aspek politik dalam peringkat kebangsaan dan antarabangsa.

Sebaliknya, adalah penting bahawa cara kolektif di mana varian organisasi menjadi kenyataan dan yang mewujudkan keadaan yang baik untuk mengembangkan bantuan teknikal dan program latihan untuk semua pengeluar, ditingkatkan dan memudahkan penyediaan perkhidmatan negeri untuk kedua-dua pengeluaran dan penggunaan sosial, kolektif atau peribadi pengeluar dan keluarga mereka, aktiviti yang juga terus diatur.

Pengalaman kejadian meteorologi ekstrem yang melanda negara ini menunjukkan, lebih dari sebelumnya, perlunya mengurangkan kerentanan alternatif yang diusulkan secara tempatan, kerana pengurusan sumber semula jadi tidak dapat dilaksanakan kerana adanya pilihan yang dikembangkan di sistem ekologi lain. Proposal dan penyelesaian yang digunakan dalam setiap situasi harus berdasarkan pada analisis tertentu dari komponen alamiah, ekonomi dan sosial, dan pada ramalan fungsi dinamis sistem yang diadopsi.

Dari pengezonan iklim yang dilakukan oleh pakar Kuba dan siri pangkalan data sejarah, kriteria pakar dan model simulasi, adalah mungkin untuk terus mengerjakan peta pengezonan agroekologi setiap wilayah dan dengan itu penyelesaian belajar di peringkat kebangsaan.

Terlepas dari pengalaman yang dikutip, upaya yang lebih besar diperlukan dari pemerintah dan institusi proyek pertanian untuk memperluas penerapan prinsip-prinsip pengelolaan penggunaan tanah dan perencanaan bandar dan desa untuk mengurangi risiko, yang merupakan Jaminan untuk memastikan pengurangan risiko bencana sepanjang kitaran pengurusan bencana.

Tidak diragukan lagi, dalam proses ini, contoh pelaksanaan proyek pertanian memainkan peran tunggal, yang sesuai untuk menerjemahkan prinsip-prinsip ini secara praktikal dan operasional, dan institusi pemerintah, yang bertanggung jawab untuk menegakkan hak istimewa tersebut.

Bibliografi

AGUILO, M. et al. (35 pengarang). 1996. Panduan untuk penjelasan kajian persekitaran fizikal: kandungan dan metodologi. Kementerian Kerja Raya dan Pengangkutan (MOPT). Setiausaha Negara Dasar Air dan Alam Sekitar. Pusat Penerbitan MOPT. Madrid.

KELAS-CEAS. 1996. Agroekologi dan Pertanian Lestari. Jilid I, II dan III. Havana

Pengurusan Kecemasan Australia (EMA). 12002. Canberra. Glosari Pengurusan Kecemasan Australia. Siri Manual Kecemasan Australia, Bahagian I, Manual 3.

FAO (Organisasi Makanan dan Pertanian). 1997. Pengezonan agroekologi. Panduan umum. Perkhidmatan Sumber, Pengurusan dan Pemeliharaan Tanah. Direktorat Pembangunan Tanah dan Air. Buletin Tanah FAO No. 73.

FAO (Organisasi Makanan dan Pertanian). 2000. Pengaturcaraan Linear untuk Penyediaan Senario Penggunaan Tanah yang Optimum: Kaedah untuk Perancangan Wilayah berdasarkan Penilaian Tanah dengan Kajian Kes dari Brazil dan Chile. Projek Wilayah mengenai Maklumat Tanah dan Air untuk Pembangunan Pertanian Lestari, Projek GCP / RLA / 126 / JPN. Laporan Teknikal No. 3. FAO. Rom.

Funes, F., L. García, M. Bourque, N. Pérez dan P. Rosset. 2001. Mengubah kawasan desa Kuba: kemajuan dalam pertanian lestari. ACTAF, Havana, Cuba, 286 halaman.

Jaimez Salgado Efrén José, Ortega Sastriques Fernando, Pajón Morejón Jesús M.; Alonso Jorge de Huelbes. Keadaan paleoklimatik pembentukan tanah semasa Pleistosen atas di Cuba barat dan kontrasnya dengan kawasan lain di negara ini dan Caribbean. Implikasi persekitaran.

Majalah agroekologi LEISA • 22.3 • Disember 2006

Penyelidikan tindakan partisipatif dalam mencari alternatif pembangunan lestari di Colombia

Jader Muñoz-Ramos dan Ramón Nonato Brunet-Leyva

Leyva Á. dan A. Pohlan. 2006. Refleksi Agroekologi: analisis kepelbagaian bidan Havana, Cuba, 300 pp.

PBB, 2004, Hidup dengan Risiko: Laporan Dunia mengenai Inisiatif / Capaian Pengurangan Bencana. 5 Bahagian 2: Perancangan guna tanah.

Muat turun fail asal