Karya ini menyelidiki kemungkinan penerapan prinsip perancangan strategik yang tertumpu pada kelestarian bandar, di bandar-bandar Argentina yang berbeza.
Dengan menggunakan, sebagai perbandingan, aplikasi "kreatif" dari prinsip-prinsip ini di sebuah kota di Argentina (Córdoba), karya ini berusaha untuk menentukan kesesuaian kaedah ini dalam konteks negara.
bandar-kelestarian-prinsip-argentinaIdea ini dibuat berdasarkan falsafah utama kejiranan, dan kami memperjelasnya kerana jika tidak, nampaknya pengurusan perbandaran, dalam kerangka kapitalisme liberal, diwarisi dari usaha sebelumnya dan mungkin berakhir dengan kegagalan jangka menengah.
Satu demi satu, setiap metodologi yang diterapkan pada masalah yang berbeda akan dianalisis dalam bentuk singkatan, sehingga seluruh penglihatan yang diperkenalkan dapat dipahami.
Di Argentina terdapat (tahun 2017) sejumlah 2.259 kawasan perbandaran dan hanya sedikit lebih dari separuh yang mempunyai eksekutif dan badan perundangan (umumnya, sebuah Majlis Musyawarah). Selebihnya adalah kota yang didefinisikan sebagai komune, dewan pemerintah, atau komisen perbandaran. Tetapi, walaupun terdapat perbezaan, mungkin terdapat banyak persamaan antara mereka.
Mark Stevenson, dalam Pragmatic Positivism-nya, merujuk kepada Daily Cynicism sebagai penyebab moral utama yang merosot kemajuan dalam setiap cara. Melawan ini, cita-cita dan kreativiti menjadi yang utama sebagai penawar. Komitmen untuk mendorong, antara semua, perubahan positif dan kreatif. Dari segi jurutera: "Saya memerlukan bantuan anda untuk menyelesaikan masalah ini"
Proses desentralisasi menyiratkan seruan kuat untuk memperhatikan dimensi wilayah dasar awam. Namun, sehingga pembaharuan institusi ini mendapat kekuatan, wilayah setempat terus dilihat sebagai wilayah pentadbiran sederhana dari mana penduduk menerima, dengan cara pasif, perkhidmatan dan program awam yang dikembangkan dan dikendalikan oleh peringkat pusat Negara, Kota. Adalah penting untuk menyedari bahawa desentralisasi selalu menyiratkan kerumitan baru dan lebih besar untuk pengurusan negara, dari segi hubungan antara kerajaan. Sebagai contoh, apabila membuat keputusan, mereka bentuk dan menguruskan dasar sosial dalam rangka konteks institusi yang baru ini, ia adalah penting untuk menentukan, baik dari segi formal dan tidak formal, si keupayaan membuat keputusan diedarkan di kalangan pihak berkuasa dari skala wilayah yang berbeza dan kita boleh bertanya kepada diri sendiri:
- Kuasa apa yang dimiliki oleh setiap pihak berkuasa? Mekanisme apa yang ada untuk menyelaraskan aktiviti antara pihak berkuasa dari bidang kuasa yang berbeza? Sejauh mana perbezaan antara bidang kuasa bertepatan dengan perbezaan sebenar di persekitaran?
sosial, dan adakah terdapat mekanisme untuk mengimbangi perbezaan ini (Acuña dan Repetto).
- Sekiranya keupayaan pengurusan setiap unit yang bertanggungjawab melaksanakan dasar sosial adalah heterogen.Jika dasar awam lebih disesuaikan dengan keperluan tempat, meningkatkan kecekapan dan keberkesanan program yang dilaksanakan; memudahkan pengenalpastian keperluan kumpulan sosial dan mengeratkan hubungan antara jiran dan pegawai.
The buktinya tidak adalah satu proses linear dan, sama ada automatik atau homogen. Sebaliknya, ia bergantung pada keadaan institusi, politik, sosial, dan ekonomi tertentu. Selanjutnya, ia berbeza-beza mengikut ciri dan keupayaan pengurusan bandar yang berbeza.
Pada mulanya, proses desentralisasi terhadap pemerintah daerah (provinsi dan kota) terutama tertumpu di bidang sosial: kesihatan, pendidikan dan promosi sosial. Desentralisasi fungsi mengakibatkan, dalam banyak kasus, beban anggaran yang sangat besar yang jarang dapat ditanggung oleh perbandaran. Kapasiti cukai perbandaran malangnya terhad dari segi kutipan; ini sangat menyekat perbelanjaan dan menghadkan penetapan keutamaan di peringkat tempatan. Sejajar dengan itu, tingkat daya tarik pemerintah perbandaran meningkat dengan ketara setelah pengalihan fungsi dan mereka menjadi penerima harapan sosial pertama yang sebelumnya ditujukan pada tingkatan pemerintahan yang lain. Bagi perbandaran, ini,ia mewujudkan hambatan dari segi dasar yang dapat mereka laksanakan.
Dalam konteks yang kompleks ini, kota-kota, menjadi pelaku strategik dalam pengurusan dasar sosial, menghadapi cabaran harian yang mana mereka tidak selalu mempunyai sumber dan alat yang diperlukan. Oleh itu, Bangsa, Wilayah dan Perbandaran mesti mempunyai satu tali yang sama untuk masalah asas.
Kerangka sosial bandar
Córdoba (contoh kita), sebuah bandar yang berjumlah lebih kurang 1.6 juta orang, terletak di tengah Argentina. Sekiranya ejido bandar perbandaran Kota Córdoba dianggap sebagai wilayah yang merdeka, ia akan berada dalam lingkungan ke-4. atau ke-5. Argentina, mengenai penyertaan KDNK nasional. Wilayah Córdoba mempunyai lebih dari seratus tiga puluh ribu pekerjaan negeri dengan jumlah penduduk 3.5 juta penduduk. Selama beberapa dekad yang lalu, bandar ini menyaksikan penduduknya bertambah dengan kadar yang mengejutkan yang menjadikannya bertambah dari beberapa ratus ribu pada tahun 1950 menjadi 1.6 juta orang pada tahun 2015. Tahun ini menandakan pemilihan walikota baru, tetapi permulaan transformasi Córdoba dari sebuah bandar Amerika Latin rata-rata,Menderita masalah yang berkaitan dengan pertumbuhan penduduk yang pesat, ia menjadi contoh keberhasilan perancangan kemampanan dan perancangan bandar yang berjaya diiktiraf apabila Pelan Strategik yang disokong oleh pelaku yang bergabung dalam proses ini dimasukkan.
Seperti bandar-bandar Argentina yang lain pada pertengahan dan akhir abad ke-20, Córdoba mengalami masalah yang berkaitan dengan pertumbuhan penduduk yang pesat dan perbandaran yang pesat yang berlaku. Akibatnya dirasakan di Córdoba, seperti di seluruh Argentina, dalam bentuk kesesakan jalan raya dan pencemaran udara yang berkaitan dengan ini, kepadatan penduduk yang menyebabkan keadaan hidup yang tidak sama, sejumlah besar sampah yang dihasilkan oleh penduduk bandar dan akibatnya krisis ekologi, serta penurunan kualiti hidup di bandar, dan khususnya di sekitar Córdoba; banjir yang disebabkan oleh pendudukan dan / atau penebangan hutan di dataran sensitif ekologi. Ini adalah beberapa cabaran yang harus dihadapi Córdoba ketika berkembang menjelang puluhan pertama abad ke-21.Tidak seperti bandar-bandar Argentina yang lain - dan bandar-bandar lain di dunia yang menghadapi dan menghadapi ini dan pelbagai masalah lain yang berkaitan - Córdoba memilih untuk menghadapi masalah ini dengan menerapkan penyelesaian kreatif dalam kerangka pembangunan lestari.
Untuk mencadangkan satu set penyelesaian yang mampan untuk bandar-bandar Argentina, kita mesti mencapai pemahaman yang lebih baik mengenai proses yang telah membentuk dan mengubahnya. Proses-proses yang memberi dan memberi gaya kepada persekitaran bandar boleh dibahagikan kepada beberapa kategori. Proses wilayah, sosial, ideologi, persekitaran dan teknikal dapat dikenal pasti dan diperlakukan secara bebas dan saling kaitan kompleks proses-proses inilah yang menentukan persekitaran bandar.
Sebelum menyenaraikan langkah-langkah yang mempengaruhi keadaan bandar di bandar, adalah penting untuk menentukan, lebih luas lagi, pembangunan lestari dan lestari. Menurut Our Common Future, sebuah laporan tahun 1987 oleh PBB, pembangunan lestari adalah: "pembangunan yang memenuhi keperluan masa kini tanpa menjejaskan kemampuan generasi masa depan untuk memenuhi keperluan mereka sendiri." Lebih khusus lagi, pembangunan lestari mesti mengimbangkan faktor sosial dan ekologi sambil mengekalkan daya maju ekonominya. Mengejar pertumbuhan ekonomi yang pesat, tujuan yang sangat umum di bandar-bandar moden, telah membebankan alam sekitar.Pembangunan lestari adalah kaedah yang bertujuan untuk mencari keseimbangan antara keadaan persekitaran dan keperluan masyarakat.
Proses wilayah menghasilkan dan mengubah watak bandar; bentuk bandar, penggunaan tanah, struktur bandar, kepadatan dan mod pengembangan serta mobiliti adalah semua proses wilayah. Beberapa masalah yang dihadapi bandar-bandar sekarang adalah pengembangan yang cepat dan tidak terancang, penyusunan ruang bandar tradisional, dan penyebaran pusat-pusat swasta dan komersial di seluruh bandar. Globalisasi berpengaruh terhadap bandar-bandar, pada tingkat proses wilayah, melalui perolehan antarabangsa tanah dan perniagaan swasta.
Proses sosial sangat berkaitan dengan perkembangan wilayah kerana cenderung mempengaruhi satu sama lain. Proses sosial adalah istilah yang menggambarkan kepelbagaian kumpulan dan institusi yang mengambil bahagian dalam pembinaan dan transformasi bandar. Masalah sosial seperti pemisahan sosio-spasial dan sosio-ekonomi, kemiskinan dan kurangnya pemahaman budaya antara kumpulan sosial dan budaya adalah cabaran yang perlu dihadapi di bandar-bandar sekarang (Ávila). Proses sosial sangat dipengaruhi oleh tindakan pemerintah dan kepemimpinan pemerintah. Sebuah laporan dari International Conference on Governance for Sustainable Growth and Equity menyatakan bahawa: “Tanpa pemerintahan yang baik, tidak mungkin untuk membangun kota-kota yang lestari,dan asas pemerintahan yang baik mesti dijumpai dalam amalan demografi inklusif (Burger). "
Proses ideologi berkembang, berdasarkan sejarah politik dan proses politik yang dominan dalam masyarakat. Dalam sejarah moden, ideologi fungsionalis telah berlaku di atas usaha perancangan bandar. Konsep fungsionalis mengenai pengezonan dan ekologi berdasarkan teori sekolah liberal Chicago telah memainkan peranan penting dalam menentukan bentuk dan fungsi bandar moden kita.
Proses persekitaran dan Eco sistemik baru-baru ini menjadi pusat perhatian dan perbahasan antarabangsa. Untuk memahami proses ini, seseorang mesti memahami teori daya dukung ekologi; Ini ditakrifkan sebagai: had ekosistem untuk mengekalkan dan mengekalkan kehidupan. Usaha moden untuk pertumbuhan ekonomi yang pesat dan maksimum memberi beban besar pada daya dukung ekologi bumi (Portney).
Persekitaran bandar, di banyak bandar hari ini, menghadapi akibat serius dari kemerosotan dan kemerosotan yang disebabkan oleh aktiviti moden. Situasi mesti dipertimbangkan dengan cara yang baru, dan bukan hanya dari sudut fungsionalis, ekonomi atau geografi. Untuk memahami sifat ekosistemiknya, akibat dari tindakan tempatan harus dipertimbangkan dari skala regional hingga global. John Dryzek, pengarang Ekologi Rasional: Alam Sekitar dan Ekonomi Politik membincangkan kes desentralisasi unsur."Ciri utama skala yang dikurangkan adalah bahawa kawasan bergantung dan mempunyai bidang kuasa eksklusif terhadap fungsi produktif, pelindung dan asimilasi sampah ekosistem yang berdekatan… Kemandirian tempatan… bermaksud bahawa komuniti dan mereka anggota mesti memperhatikan kemampuan ekosistem atau ekosistem yang dapat bertahan hidup di mana mereka bergantung ”
Proses Teknikal menyediakan alat untuk pembinaan dan transformasi bandar. Penerapannya memberi kesan kepada kesihatan awam dan alam sekitar. Infrastruktur adalah istilah luas yang merangkumi hal-hal seperti: saliran, kumbahan, elektrik dan sistem air dan ketersediaan dan kualiti perkhidmatan ini sangat penting untuk kualiti hidup keseluruhan di sebuah bandar.
Perancangan strategik atau "pertumbuhan pintar" adalah pertumbuhan ekonomi yang dikaitkan dengan kualiti hidup. Kualiti hidup adalah kaedah umum untuk mengukur kesan keadaan sosial, ekonomi dan persekitaran terhadap kehidupan di sebuah bandar. Perancangan strategik adalah kaedah untuk menerapkan penyelesaian jangka panjang terhadap masalah yang melanda bandar. Ini mungkin termasuk perancangan penggunaan tanah dan rancangan umum masa depan untuk bandar. Secara umum ia adalah alat untuk mempengaruhi watak pembangunan ekonomi masa depan (Portney). Perancangan menetapkan sistem untuk penilaian dan pengenalpastian kursus tindakan, sistem yang menggabungkan pemboleh ubah risiko dan ekonomi dalam proses berterusan dan global.
Projek bandar, seperti yang dijelaskan oleh López Rangel, adalah projek seni bina, projek bandar dan organisasi sektor yang mengambil kira pelaku sosial yang terlibat. Dalam aplikasi yang paling ideal, sebuah projek bandar akan menjadi ungkapan kehendak budaya dan politik masyarakat, yang diartikulasikan melalui program spasial. Dengan kata lain, gambaran fizikal warisan budaya melalui transformasi seni bina bandar.
Tidak ada hubungan langsung atau linier antara proses yang disenaraikan, walaupun beberapa, seperti proses politik dan ekonomi, lebih banyak mempengaruhi proses yang lain. Proses-proses ini secara historis saling mempengaruhi, tetapi dengan cara yang tidak linear dan kompleks, misalnya: transformasi persekitaran tidak akan menghasilkan kesan langsung dan langsung terhadap perubahan wilayah dan budaya. Begitu juga, perubahan penggunaan tanah tidak mempunyai korespondensi langsung dan langsung terhadap perubahan sosio-ekonomi.
Setelah mengenal pasti proses sebagai tindakan yang menjana dan mempertahankan persekitaran bandar, kita dapat mencadangkan serangkaian penyelesaian yang berkaitan dengan prinsip-prinsip pembangunan lestari dan perencanaan strategik, untuk menangani masalah segera dan merumuskan penyelesaian jangka panjang. Sebilangan besar istilah ini adalah konsep umum dan bukannya strategi khusus, dan penjelasan yang lebih luas diperlukan sebelum memerhatikan bagaimana Córdoba menjebak strategi ini untuk menyelesaikan masalah bandarnya dan bagaimana penyelesaian ini dapat diterapkan di bandar-bandar Argentina.
Menurut anggaran baru-baru ini mengenai Masalah Bandar dari Institut Perancang Argentina, bandar-bandar Argentina berada dalam krisis. Laporan itu mengesyorkan agar Argentina melabur di kotanya untuk:
"Menjana pembangunan ekonomi, merevitalisasi kawasan pusat, mengganti dan memodenkan infrastruktur, mengembangkan sistem transit dan memperbaiki persekitaran bandar semula jadi." Kita dapat menganalisis perubahan yang dihadapi oleh kota-kota Argentina dengan mengenal pasti proses yang menghasilkan keadaan bandar semasa, menggunakan kaedah perancangan bandar dan prinsip-prinsip pembangunan semasa, dan memfokuskan pembangunan lestari melalui perancangan strategik dan mengambil contoh khusus Dari Córdoba kami dapat mencadangkan penyelesaian yang bertujuan untuk memperbaiki masalah yang dikenal pasti. Mari kita teliti perkara ini secara berasingan dan cari penyelesaian yang mampan menggunakan Córdoba sebagai contoh.
Menghadapi situasi ini, Persekutuan Pusat Kejiranan, yang dipromosikan oleh para profesional, mengusulkan kemungkinan menyiapkan rancangan strategik untuk dijadikan panduan untuk transformasi Córdoba. Idea yang kuat ini diambil oleh dewan bandar raya dengan kemampuan teknikal dan pasukan pemerintah yang tidak mahu hanya menumpukan perhatian pada permasalahan dan permasalahan khusus di kawasan bandar. Sebaliknya, sektor ekonomi berpuas hati dengan kontrak baru yang akan diberikan oleh pelaburan tersebut dan kesannya pada sektor pembinaan rumah, pengangkutan dan perkhidmatan baru secara umum.Rancangan strategik disampaikan kepada pihak berkuasa politik lokal dan regional (Perbandaran yang bersebelahan dengan Córdoba) dan kepada pelaku ekonomi dan sosial utama kota yang tertumpu di Pusat Kejiranan yang mengambil bahagian. Kesan visual projek dalam rancangan dipertimbangkan dengan teliti dalam pembentangan.
Mulai saat ini, Rencana mulai diperdebatkan oleh masyarakat, dan proses penyesuaian proposalnya dengan kemampuan komitmen para tetangga dimulai. Diharapkan rancangan strategi tersebut dapat mencapai objektif: mengenal pasti strategi yang jelas dengan komitmen wakil-wakil utama dan disokong oleh proses penyertaan warga yang luas. Tetapi ia akan melakukannya dengan cara yang unik, yang didasarkan pada rencana yang dikembangkan, pada mulanya, oleh para profesional dan tidak dihuraikan melalui perjanjian antara para protagonis dalam semua tahap rencana, kerana akan menghasilkan kedatangan dan keberhasilan dalam jangka menengah..
Pada tahun 2016, badan tetap pertama dibuat, oleh Resolusi Perbandaran, Suruhanjaya Khas untuk Menyokong Pelan Strategik Córdoba, di dalam Unit Perancangan Perbandaran Pusat dan dengan koordinasi pengarahnya. Komposisi Suruhanjaya ini bersifat multidisiplin, bertujuan untuk merangkumi faktor-faktor pembangunan ekonomi, fizikal-bandar, dan sosiobudaya.
Córdoba secara rasmi bergabung dengan Pusat Pembangunan Strategik Bandar Iberoamerican, memulai proses sokongan dan perundingan antara pasukan perbandaran dan juruteknik Pusat ini. Pada fasa pertama pembangunan, dan melalui metode kerja yang berbeda, Objektif Pusat untuk pembangunan dikenal pasti: "Meningkatkan ekuitas sosial, meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kualiti fizikal dan persekitaran, meningkatkan daya saing dan posisi regional".
Analisis keadaan kritis nilai strategik dilakukan, muncul tiga garis strategi, yang dipecah menjadi sepuluh garis atau tujuan tertentu. Mereka merangkumi sekumpulan sub-objektif yang membimbing mengenal pasti serangkaian tindakan dan cadangan konkrit. Setelah garis panduan umum dan khusus disepakati, barisan kerja ganda dibuka.
Di satu pihak, artikulasi pasukan pusat dengan campur tangan bahagian dan perkhidmatan yang terlibat dan protagonis institusi, sosial dan sektoral lain untuk menentukan program intervensi khusus dengan mengenal pasti tindakan, pengurus, sumber dan jadual aktiviti. Sebaliknya, garis strategi dan keadaan kritikal yang dipilih dan ditakrifkan sebagai objektif khusus dijadikan asas bagi kerja-kerja penyediaan Rancangan Zonal dan Belanjawan Lima Tahun oleh badan-badan Pemerintah Kota / Wilayah. Pada fasa kedua, analisis poin kritikal di peringkat jabatan dan zon diperdalam, dengan penentuan keutamaan dan definisi objektif dan tujuan dalam jangka pendek dan sederhana.Memandangkan metodologi yang digunakan untuk menyiapkan Rancangan, desentralisasi dan penyertaan warga diperoleh, pada tahap ini, relevan khusus. Pada fasa ini, adalah mungkin untuk mengesahkan salah satu asumsi yang dibuat di dasar Rencana Strategik, dan yang merujuk pada potensi menghasilkan banyak proses yang direncanakan ketika dibuka untuk penyertaan pelbagai penerima manfaat. Ini ditunjukkan sebagai dampak pada badan pemerintah kota, penciptaan kesadaran yang lebih besar mengenai kerumitan masalah bandar dan jabatan, dan juga potensi yang ada, membantu memahami pentingnya merancang sebagai alat untuk melakukan lebih efektif peranan mereka.Pada fasa ini, adalah mungkin untuk mengesahkan salah satu asumsi yang dibuat di dasar Rencana Strategik, dan yang merujuk pada potensi menghasilkan banyak proses yang direncanakan ketika dibuka untuk penyertaan pelbagai penerima manfaat. Ini ditunjukkan sebagai dampak pada badan pemerintah kota, penciptaan kesadaran yang lebih besar mengenai kerumitan masalah bandar dan jabatan, dan juga potensi yang ada, membantu memahami pentingnya merancang sebagai alat untuk melakukan lebih efektif peranan mereka.Pada fasa ini, adalah mungkin untuk mengesahkan salah satu asumsi yang dibuat di dasar Rencana Strategik, dan yang merujuk pada potensi menghasilkan banyak proses yang direncanakan ketika dibuka untuk penyertaan pelbagai penerima manfaat. Ini ditunjukkan sebagai dampak pada badan pemerintah kota, penciptaan kesadaran yang lebih besar mengenai kerumitan masalah bandar dan jabatan, dan juga potensi yang ada, membantu memahami pentingnya merancang sebagai alat untuk melakukan lebih efektif peranan mereka.Ini ditunjukkan sebagai dampak pada badan pemerintah kota, penciptaan kesadaran yang lebih besar mengenai kerumitan masalah bandar dan jabatan, dan juga potensi yang ada, membantu memahami pentingnya merancang sebagai alat untuk melakukan lebih efektif peranan mereka.Ini ditunjukkan sebagai dampak pada badan pemerintah kota, penciptaan kesadaran yang lebih besar mengenai kerumitan masalah bandar dan jabatan, dan juga potensi yang ada, membantu memahami pentingnya merancang sebagai alat untuk melakukan lebih efektif peranan mereka.Bandar ini mesti melengkapkan dirinya dengan "Projek Pembangunan" yang menggabungkan tiga syarat: daya saing, kualiti hidup dan pemerintahan. Hanya gabungan usaha antara sektor awam dan swasta yang dapat menghasilkan sinergi yang diperlukan yang membolehkan pembangunan ekonomi dan sosial masa depan bandar diatur dengan cara yang berbeza.
Prinsip panduan yang mendasari rancangan metropolitan, yang merujuk kepada penyertaan, kerjasama, komitmen, penyebaran, juga berlaku untuk tingkat kota di sekitar Córdoba. Akibatnya, proses merumuskan projek perbandaran mengikuti fasa metodologi dan diberi makan kembali dari metropolitan tetapi menyesuaikan diri dengan tingkat lokal.
Dari sudut pandangan konseptual, pendekatan perancangan bandar yang baru ini membolehkan perancangan bandar yang bersepadu dan menempatkan kerajaan tempatan semasa sebagai pelopor di Kawasan Metropolitan Córdoba. Dengan mengusulkan "Projek Kota" untuk Perbandaran Libertador, kita berbicara tentang Pelan Strategik Metropolitan, rancangan pengembangan komprehensif dan pelaksanaan rancangan tindakan untuk wilayah kota, sebagai sumber yang dibina melalui praktik tingkah laku konkrit dan dapat dikenal pasti.
Skema perancangan strategik yang harus diikuti untuk pusat kota ditentukan berdasarkan skema perancangan metropolitan umum dan analisis perumusan rancangan untuk wilayah lain yang berdekatan dengan ejido perbandaran pusat. Pra-diagnosis dilakukan berdasarkan kajian yang ada, untuk menentukan topik analisis untuk kota metropolitan: Kawasan Sosiobudaya, Kawasan Dasar Pentadbiran, Kawasan Ekonomi dan Kawasan Fizikal Alam Sekitar. Berdasarkan permasalahan ini, survei dan prosedur perundingan dirancang, yang ditetapkan dalam tiga kelompok: survei di tingkat manajemen perbandaran, survei dewan-dewan pemerintah kota, dan tinjauan dewan dan kelompok perusahaan kecil dan menengah di perbandaran pusat dan perbandaran yang berdekatan.
Pada saat yang sama, penyelidikan dokumentari dilakukan mengenai studi dan rancangan untuk pusat kota, terutama Rancangan Pembangunan Bandar Tempatan. Mengintegrasikan hasil analisis fasa sebelumnya dengan pengenalpastian isu-isu strategik di tingkat metropolitan dan dalam kerangka objektif umum, isu-isu strategik di tingkat perbandaran kelompok dilahirkan, memutuskan untuk memusatkan perhatian dengan topik yang sama: Ekonomi dan Pekerjaan, Tadbir Urus, Perkhidmatan Awam, Integrasi Sosial merangkumi Keselamatan Warganegara dan secara terpisah menambahkan Persekitaran dan Struktur Bandar kerana kepentingannya di peringkat perbandaran.Penyelidikan dokumentari yang difokuskan pada topik-topik ini dilanjutkan dan dikembangkan secara progresif dalam analisis di tingkat metropolitan untuk akhirnya menentukan kekuatan dan kelemahan dan menyelesaikan analisis dalaman kota.
Ringkasnya: perumusan strategi meliputi perumusan garis strategi untuk kota, berasal dari analisis dalaman kota, dari analisis lingkungan metropolitan dan dari garis strategi yang diusulkan oleh rancangan metropolitan.
Pelan Tindakan merangkumi: Perundingan; Penjelasan rancangan tindakan melalui pemilihan projek; Pelaksanaan, Pemantauan, dll. dan mereka adalah proses yang akan dilakukan dengan menghubungkannya dengan yang di peringkat metropolitan dan di bawah skema penyertaan di dalam Perbandaran pusat dan komuniti dan institusi awam dan swasta di Perbandaran yang berdekatan.
Soalan utama kepada jiran adalah: Adakah anda "diam-diam" menunggu pihak perbandaran menyelesaikan tuntutan anda?
Enam puluh peratus responden menjawab "YA". Oleh itu, tugas utama yang dapat diselesaikan dengan cepat adalah Neivborhood Civic Education. Yang bermula dari awal: Jangan tunggu masalah diselesaikan, cari solidariti segera dan segera. Inilah sebabnya
Dia mendorong penduduk untuk memulai dengan keluhan dengan respons yang pantas dan cepat dari pihak perbandaran; Sekiranya ini tidak berlaku, Pusat Kejiranan, yang terlibat dalam bidang tuntutan kejiranan yang adil, bermula dengan rancangan kontinjen solidariti dan cuba menyelesaikan masalah yang ditimbulkan dengan nasihat yang sesuai dan kemudian mempersiapkan majlis untuk bahan dan jam perkhidmatan yang dibekalkan. Ini dapat dilaksanakan dalam kerangka hukum berkat undang-undang kejiranan provinsi dan Pusat Kejiranan yang terlibat memiliki izin yang sesuai. Sudah tentu, "pembayaran" faktur tersebut ditentukan dengan cara yang berbeda.
Penyertaan Kesatuan Perbandaran dalam pembangunan
Penyertaan Kesatuan adalah mustahak. Dan persoalannya mengapa? Sangat sederhana, anggotanya adalah sebahagian daripada Persatuan yang tinggal dan bekerja di Bandar dan pinggir bandarnya. Untuk ini, ia melipatgandakan kakitangannya, memasukkan tokoh Staf Sementara yang, seperti staf gastronomi, melakukan perkhidmatan, operasi akhirnya atau bermusim yang tidak dapat dilakukan oleh staf tetap. Mereka menyertai rancangan latihan yang ditentukan oleh Kesatuan Pekerja Perbandaran dan Persekutuan Pusat Kejiranan Córdoba. Oleh itu, mereka membuat rancangan tindakan strategik untuk mendiagnosis keadaan sosioekonomi dan mempromosikan inisiatif untuk pengaktifan semula struktur produktif dan penciptaan pekerjaan sebagai sumber pembasmian ketidaksamaan, keganasan dan ketidakamanan bandar. Itu dia,peta jalan yang diperibadikan untuk keadaan setiap kejiranan dan kawasan komuniti sekitarnya, dengan tiga objektif: 1.) Gabungkan rangkaian produktif dan meletakkan asas untuk peralihan ke model lestari seperti ekonomi kolaboratif, koperasi, dll.; 2.) Tentukan ruang awam dan swasta untuk menjana pekerjaan yang berkualiti; 3.) Menggalakkan perpaduan dan rancangan perlindungan sosial. Ini dikenali sebagai Jadual Dialog Sosial yang mempertimbangkan untuk mewujudkan kumpulan kerja sektoral dengan penyertaan organisasi perniagaan dan kesatuan lain, seperti PKS dan Kesatuan Perbandaran, Pengumpul, Pemandu Teksi, dll. dan lain-lain. yang pada dasarnya adalah untuk menutup perjanjian sosial agar pekerjaan dapat diwujudkan baik di peringkat bandar dan di pinggirannya. Ringkasnya,Majlis Ekonomi / Sosial dengan dasar pekerjaan yang merangkumi Negeri Wilayah dan pelbagai Kesatuan dengan pelbagai kepakaran untuk mempengaruhi jumlah pengangguran terbesar.
Dia juga bergabung dengan Kesatuan Perbandaran, kerana keperluan untuk dapat memberikan objektif lain dalam politik tempatan, dilahirkan di antara barisan penduduk / pekerja itu sendiri yang menuntut tuntutan untuk keperluan asas mereka. Ini adalah bahagian dari Negara yang akan, sejak saat itu, SELALU MENGADAKAN struktur politik yang dibina berdasarkan penyertaan pemandu teksi yang setia yang mengetahui kepalsuan karya yang dirancang dengan buruk dan kebaikan kejayaan. Dan juga dibesarkan dengan pusat kejiranan dan pegawai negeri sebagai duta kejiranan.
Kerja-kerja besar yang dilakukan oleh Kotamadya dan Provinsi telah diselesaikan dan diselesaikan untuk visi makro Kota, tetapi untuk ini mesti ditambahkan keperluan kejiranan dan sektor yang memerlukan, menghasilkan alat yang jelas yang menambahkan perubahan bagi penduduk.
Dalam Kesihatan, keperluan dipenuhi dengan Hospital sokongan di tempat-tempat kardinal yang berlainan di kota, mulai dari kesihatan pencegahan yang sebenarnya, yang diterapkan pada "papan potong". Anggaran untuk kawasan ini diselaraskan dengan Pentadbiran Nasional berdasarkan dasar penyertaan bersama dengan perbandaran yang bertanggungjawab melaksanakan dasar dasar ini. Oleh itu, kesihatan penduduk adalah asas untuk pengembangan dasar produktif kos rendah seperti Ekonomi Kolaboratif dan lain-lain.
Koperasi adalah asas untuk pengembangan belia dalam pekerjaan pertama mereka atau dengan pengangguran bermusim. Oleh itu, adalah mungkin untuk membuat tempat kitar semula perkakas elektrik / elektronik dan perdagangan lain yang berfungsi sebagai sekolah magang untuk penyatuan semula sosial menjadi buruh selama ini, terlindung dengan penjualan bahan kitar semula ini. Ini menimbulkan ekonomi kolaboratif pertama yang disokong oleh Negara, yang kemudian membina rumah seperti Cooperativa Horizonte Ltda. Green Belt, dll. dan lain-lain. Menjamin tawaran pekerjaan.
Ekonomi kolaboratif adalah bentuk transformasi kota, berdasarkan pelbagai bidang kelestarian, kohesi sosial dan ekonomi, merumuskan tindak balas terhadap cabaran yang dihadapi oleh fenomena ini. Beberapa tahun sebelum Amsterdam (Belanda) mengubah sistem tradisionalnya menjadi program global baru yang dihadapi oleh Catalonia dan Jerman; Ia dimulakan dengan rancangan pembangunan kolaboratif mengikut kegiatan ekonomi yang berbeza di bandar dan pinggir bandarnya. Ia diinternalisasi dan disebarkan oleh semua ejen ekonomi (termasuk ejen negara) yang boleh dilibatkan.
Terdapat faktor sosial (bantuan kepada orang lain di kawasan kejiranan) yang menyebabkan sifat inisiatif penggunaan kolaboratif dan penggunaan kewangan yang bertujuan untuk meningkatkan ekonomi peribadi. Ini berlaku untuk semua sektor ekonomi, seperti: tempat tinggal, pelancongan, pengangkutan, pendidikan, dan lain-lain, menjadi peluang untuk pekerjaan dan penggunaan.
Terdapat pasar untuk pertukaran objek yang dipinjam, pendidikan dua arah, penyewaan kereta dan pakaian, aksesori reka bentuk, pertukaran peralatan dan perkhidmatan komersial, antara lain. Semuanya berfungsi berdasarkan permintaan dan dengan cara yang terdesentralisasi. Dan Perbandaran harus menjelaskan peraturan yang mengatur kegiatan tersebut agar tidak bertentangan dengan ekonomi tradisional. Seperti:
- Jelaskan hak dan tanggungjawab undang-undang orang yang mengambil bahagian dalam program kolaborasi. Tentang: Siapa yang bertanggungjawab jika objek yang dipinjam diminta atau jika aktiviti tersebut mempunyai tanggungan cukai. Meningkatkan kesedaran dan menyebarkan bidang dan program kolaborasi. Jelaskan jika ia digunakan melalui PKS atau individu. Seperti: Kereta sewa bersama, objek tidak boleh guna, dll. Kerjasama dengan syarikat dan bantuan untuk membiayai operasi, yang di bawah Bank Perbandaran berjaya mengembangkan platform perniagaan baru dengan insentif untuk kreativiti dan inovasi. Mengemas kini peraturan yang sudah usang, agar benda yang tidak digunakan dapat diperbaiki.Penyediaan infrastruktur fizikal untuk memodenkan dan menyukai tingkah laku berkongsi.Di sana, infrastruktur yang disediakan oleh Negara Perbandaran sangat penting.
Penyahmampatan dan peredaran kenderaan pada waktu puncak, mewujudkan sekatan tempat letak kereta di pusat-pusat saraf, adalah akibat dari sistem pengangkutan bandar dan luar bandar yang baru yang dirancang berdasarkan pemahaman mengenai kerumitan wilayah Kota dan pinggir bandarnya. Perintah denda tidak lagi ringan dan diterapkan setelah minit pertama meletakkan kenderaan di tempat yang dilarang, termasuk kamera strategik untuk mengelakkan pemeriksa tetap di tempat tertutup. Peredaran kenderaan persendirian dihadkan mengikut polisi harga yang sangat tinggi di tempat letak kenderaan awam dan swasta, serta kawalan masuk ke pusat kenderaan penuh dengan paten penangguhan ganjil dan genap untuk hari-hari tertentu dalam minggu kerja.
Hotel pelancongan dan rangkaian hiburan yang menarik dikembangkan untuk pelancong dan warganegara yang bangga dengan bandar mereka.
Bank Perbandaran sebagai Bank Pembangunan. Ini adalah kunci dalam permodalan, dengan perbandaran anggotanya, dan mendapatkan ejen kewangan untuk penempatan gelaran dan penggalangan dana untuk pembiayaan institusi awam dan swasta, nasional dan / atau multilateral. Oleh itu, ia mendorong sistem pemantauan dasar awam dengan pemantauan pencapaian tujuan. Bank ini mempromosikan strategi umum yang berorientasi pada program yang berbeza yang dilaksanakan di kawasan kota Conurbano; memupuk pekerjaan, penemuan dan perumahan, antara aktiviti lain.
Entiti perbankan ini memungkinkan penyusunan semula matriks pengeluaran tempatan, memperkuat sektor perindustrian dan komersial yang menjadi penjana pekerjaan yang asli dan stabil. Secara semula jadi Bank ini KREATIF dan pentadbir yang cekap yang dapat memperbaiki diri berkat kerjasama Universiti tempatan.
Perubahan ekonomi di bandar-bandar di Kawasan Metropolitan
Kota dan pentadbiran provinsi harus memupuk perjanjian luas atau perjanjian sosial wilayah antara agen ekonomi dan sosial. Bidang intervensi utama di mana keperluan perbandaran yang komited untuk pembangunan perbandaran mereka diperhatikan adalah:
Menjamin model baru hubungan antara perniagaan, mengkoordinasikan berbagai sektor ekonomi di wilayah ini agar hubungan kerjasama yang erat terjalin di antara mereka.
Penyusunan semula dan penyediaan ruang tempatan untuk memudahkan pembangunan ekonomi produktif baru, mewujudkan asas untuk inisiatif keusahawanan yang inovatif, misalnya:
- Penempatan semula aktiviti pengeluaran di wilayah ini, merancang dan mempromosikan taman perindustrian yang sesuai, melengkapkan taman industri dengan kawasan peralatan untuk membolehkan penyumberan luar dan memberikan perkhidmatan bersama yang memudahkan komunikasi antara perniagaan dan pemodenan produktif, mempercepat dan menurunkan kos perkhidmatan sokongan pengeluaran. Buat ruang yang mencukupi untuk mewujudkan kawasan pusat baru untuk lokasi perkhidmatan maju kepada syarikat, peralatan terpusat dengan pusat pengurusan syarikat dan perkhidmatan pentadbiran awam. Buat syarat untuk pengenalan kecerdasan baik di tingkat bangunan dan di tingkat ruang awam, untuk menjamin penggunaannya yang kompetitif.
Bersetuju dengan institusi dan pelaku sosial / ekonomi di wilayah metropolitan untuk dapat mengatur perubahan produktif dan pembangunan ekonomi.
Mempromosikan inovasi kain produktif, mewujudkan syarat untuk dialog, ruang, akses, kos, kerjasama, dan lain-lain, untuk menarik pusat Idea + Pembangunan dan penyebaran teknologi di kawasan bandar mereka.
Menyediakan infrastruktur aksesibilitas dan penerimaan melalui reka bentuk dan pelaksanaan dari mereka yang kompeten, serta merumuskan kebutuhan secara tepat di hadapan pengelola yang sesuai. Atau dengan campur tangan dalam perumusan proyek infrastruktur yang sesuai dengan tingkat administrasi publik lainnya, termasuk provinsi lain di wilayah pusat, atau dengan syarikat swasta dengan kemampuan dan kesediaan untuk melabur.
Wilayah dan pentadbiran metropolitan dapat mempromosikan perjanjian luas atau perjanjian sosial wilayah antara agen ekonomi dan sosial yang dibenarkan oleh:
- Kepentingan strategik wilayah dan persekitaran bandar, khusus untuk: pembangunan ekonomi, kohesi sosial dan kualiti alam sekitar. Perbandaran dikecualikan dari kompetensi dalam isu-isu yang biasanya bertentangan dengan ejen ekonomi dan sosial, seperti dasar pendapatan, peraturan pasaran buruh, dll.
Sudah jelas, bagi semua orang, bahawa salah satu tugas utama anggota perbandaran wilayah metropolitan adalah, tepatnya, melibatkan warga negara dalam bidang tanggungjawab awam dan warga negara. Tetapi pengalaman yang dilakukan, dengan beberapa pengecualian, telah menyebabkan pesimisme menang atas promosi penyertaan warganegara, baik oleh pejabat perbandaran dan oleh entiti warga negara.
Penyertaan warga telah berorientasi dalam kekuasaan kota. Terdapat perbincangan mengenai penyertaan dalam keputusan perbandaran dan dalam pengurusan perkhidmatan awam. Yang, dengan cepat, menimbulkan percanggahan yang logik dan tidak dapat diatasi. Pada saat di mana pendapat pegawai perbandaran tidak bertepatan dengan pendapat perwakilan entiti warga negara, konflik yang tidak dapat diperbaiki akan terjadi.
Pegawai perbandaran berpendapat bahawa dari sudut demokratiklah mereka yang paling sah, kerana mereka telah dipilih pada pemilihan dengan suara semua warga negara, dan perwakilan entiti warga negara mewakili rakan mereka dan mereka, Kadang-kadang mereka sangat kecil. Sebaliknya, entiti warganegara menganggap bahawa jika pada saat kepelbagaian pendapat mereka tidak diambil kira, tidak ada gunanya mereka mengambil bahagian. Suatu rancangan strategik yang dipromosikan oleh Provinsi / Perbandaran / Kesatuan Perbandaran, yang memanggil entiti dan syarikat yang berlainan untuk menyatukan kemampuan ekonomi mereka dari kepemimpinan sosial dan budaya, mobilisasi, pengetahuan, dll., Untuk membahaskan masa kini kota dan berpartisipasi dalam reka bentuk dan komitmen untuk bertindak untuk memenangi masa depan. Maksudnya,Penyertaan dilakukan dalam pembinaan ekonomi / sosial bandar dan bergantung pada objektif yang akan dilaksanakan oleh perbandaran metropolitan dan entiti dan dalam menjalankan kuasa mereka, mengutamakan tindakan mereka. Dengan cara ini, bukan hanya pertentangan yang disebutkan di atas disimpan, tetapi, berdasarkan objektif yang dipilih melalui metode analisis yang ketat, kota secara keseluruhan digerakkan.
Komunikasi rancangan strategik
Pelan strategik mempunyai tiga objektif, yang, dengan sendirinya, juga merupakan objektif komunikasi:
- Tindakan bersama dan terkoordinasi semua agen institusi, ekonomi dan sosial wilayah. Pematuhan kolektif penduduk terhadap projek untuk masa depan. Unjuran luaran yang sistematik dan berkesan mengenai konsep masa depan wilayah dalam bidang luar wilayah, untuk pencapaian objektifnya.
Dalam proses penjelasan, objektif yang ingin dicapai melalui komunikasi adalah:
Dapatkan tahap pengetahuan dan pemahaman yang mencukupi mengenai objektif rancangan dalam populasi secara keseluruhan. Menjana kecenderungan yang baik untuk penyertaan dari awal dan sepanjang proses, antara agen institusi, ekonomi dan sosial yang berkaitan, dan entiti yang mengambil bahagian dalam badan mereka.
Setelah ini selesai, apa yang perlu anda capai adalah:
Tahap pengetahuan, pemahaman dan penglibatan seluruh penduduk metropolitan dalam projek masa depan dan garis strategi yang dicadangkan untuk rancangan tersebut. Mempromosikan pemahaman yang mendalam dan komitmen untuk penyertaan aktif dalam pelaksanaan garis dan tindakan yang disarankan. Dan tahap pengetahuan dan pemahaman mengenai konsep masa depan wilayah dalam populasi jiran yang paling relevan.
Mekanisme yang digunakan untuk mengembangkan strategi komunikasi sangat bervariasi:
Pertama, proses menghasilkan syarat untuk pelancaran rancangan, iaitu, organisasi panggilan yang koheren dan menarik untuk ejen ekonomi dan sosial. Dan apa yang lebih baik sebelum penggantian pihak berkuasa Perbandaran Pusat. Kedua, penggunaan semua sistem tinjauan dan permintaan kolaborasi untuk secara beransur-ansur membuat kain minat dan pengetahuan mengenai rancangan tersebut. Kemudian, penentuan cadangan atau aktiviti jangka pendek yang mewujudkan unsur minat konkrit dan bukan generik, di sekitar rancangan. Ketegangan kekal terhadap nilai komunikatif tindakan dan cadangan sangat diperlukan.
Terdapat operasi pemasaran bandar dan mungkin untuk mengekstrak produk yang dibezakan agar tidak menimbulkan kekeliruan mengenai tawaran yang telah dibuat. Faktor penting yang perlu diambil kira adalah bahawa kehidupan bandar bergantung pada aktiviti yang sudah dipasang dan berfungsi; Kita harus menghindari perangkap memberi banyak kelebihan kepada "hipotetis baru" dengan mengorbankan yang ada dan bahawa mereka membuat keputusan untuk meninggalkan kota.
Metodologi terbaik adalah kaedah yang, kerana fleksibilitasnya, dapat disesuaikan dengan setiap wilayah perbandaran dan metropolitan. Yang penting untuk diketahui, dengan jelas, adalah siapa yang akan menjadi orang yang bertanggungjawab secara politik di Provinsi dan di kota-kota metropolitan yang berbeza, mengenai rancangan dan promosi itu. Objektif umum secara logik akan dikaitkan dengan cabaran yang dihadapi oleh semua bandar di Conurbano:
Perkembangan ekonomi.
Keselamatan sosial-keselamatan
Persekitaran - Koeksistensi
Kebolehcapaian luaran dan dalaman
Prov Komunikasi / Perbandaran / Conurbano
Kerjasama awam-swasta
Untuk memperjelas secara umum panggilan masa depan bandar. dan lain-lain.
Badan perwakilan warganegara adalah badan tetap kedua. Sebaiknya badan ini terdiri daripada semua entiti, syarikat, persatuan yang beroperasi di bandar, dll. dengan syarat bahawa mereka menerima proses dan objektif perancangan strategik yang ditunjukkan oleh inti arahan, ia adalah organ penyertaan maksimum rancangan dan menyalurkannya ke arah penjelasan dan penglibatan. Pada dasarnya ia akan sangat penting dalam fasa pemantauan dan pelaksanaan.
Kadang-kadang, kerana ciri-ciri sosial dan perniagaan di bandar atau entiti yang mewakili ejen ekonomi dan sosial, entiti perniagaan dan kesatuan yang terdapat dalam inti arahan Pelan Strategik tidak cukup mewakili pendapat dalam masalah ekonomi dan sosial sektor paling inovatif, muncul atau strategik di wilayah. Perlu diingat bahawa, kadang-kadang, orang-orang yang memimpin entiti melakukannya untuk kedudukan awam atau politik mereka dan bukan untuk pengetahuan mereka mengenai perniagaan kontemporari atau realiti sosial. Kadang-kadang juga, konfigurasi institusi kurang disesuaikan dengan realiti perniagaan atau sosial, memandangkan entiti tersebut mewakili satu sektor.Atau hanya disahkan bahawa komuniti perniagaan tidak mengambil kira cadangan entiti dalam masalah ekonomi. Dengan kata lain, kita berada dalam situasi yang berbeza di mana rancangan itu perlu berkoordinasi dengan sektor perniagaan dan sosial secara lebih langsung untuk memahami analisis dan keperluannya dengan lebih baik dan keupayaan pelaburan atau mobilisasi sebenar. Oleh itu, pusat-pusat kejiranan dirujuk secara kekal.
Pasukan pemerintah perbandaran dan penyertaannya dalam rancangan mesti dikurangkan dan, walaupun ahli majlis pemerintah atau juruteknik mereka disatukan ke dalam komisen pemboleh ubah yang berbeza dari rancangan dan badan perwakilan warga negara, tidak ikut serta dalam inti arahan Ini mungkin menjadi penyebab kesulitan politik, kerana rancangan itu merupakan operasi strategi tingkat pertama untuk perbandaran, banyak yang ingin hadir secara langsung. Atas sebab ini, sangat senang untuk melakukan kerja sebelumnya dengan pasukan pemerintah perbandaran pusat sebelum mengadakan Majlis Musyawarah dan wilayah untuk tujuan memberitahu, mengetahui pendapat yang relevan, mengenal pasti projek yang lebih penting, dll.Adalah senang untuk diingat bahawa dalam rancangan yang tidak ada penyertaan pembangkang dalam inti pengurusan, hubungan perbandaran dengan agen ekonomi dan sosial lebih mudah, kerana hubungan antara ketua institusi dan bukan jadual perbahasan politik umum. Di sini, pendidikan dan permuafakatan yang dicapai dengan pelaku yang diberi nama yang berbeza (termasuk jiran dan pembangkang politik) pada tahap sebelumnya sangat penting, kerana rancangan strategi merangkumi beberapa tempoh pemerintahan (5-10 tahun). Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji kes ini dengan sangat konkrit sebelum membuat keputusan. Rancangan ini bukan hasil dari kesepakatan parti-parti politik melainkan institusi dan entiti yang memiliki kemampuan untuk memutuskan sumber ekonomi atau mempunyai kemampuan luas untuk kepemimpinan budaya, sosial atau protes;berdasarkan kata sepakat. Ringkasnya, penting untuk memastikan bahawa Rencana ini dianggap sebagai operasi jangka panjang yang ketat, sebagai rancangan tindakan yang diletakkan di atas kedudukan politik taktikal.
ASAS UNTUK DIAGNOSIS KOTA TENGAH DAN KONSEP
Aspek-aspek ini diliputi:
- Tahap diagnosis terdahulu: mengenal pasti masalah kritikal Kajian mendalam mengenai pemboleh ubah luaran Pembangunan analisis dalaman Analisis protagonis Analisis SWOT (peluang, bahaya, kelemahan, potensi atau kelemahan, ancaman, kekuatan, peluang)
Pertama, pengembangan logik dalaman Rancangan dalam urutan di mana, dari analisis persekitaran dan kekuatan dan kelemahan bandar, kemungkinan senario dapat ditentukan dan, oleh itu, memilih objektif utamanya. Objektif utamanya dikenal pasti dengan keadaan bandar yang diingini dalam jangka masa antara tiga hingga tujuh atau lapan tahun akan datang.
Aspek kedua yang harus diperhatikan adalah diagnosis menunjukkan elemen pertama untuk mengatur penyertaan semua sektor dalam Rencana dan komitmen mereka terhadapnya. Oleh itu, teknik yang akan digunakan mempunyai fungsi ganda ini: Pengembangan tahap dan pemasaran untuk mempromosikan penyertaan.
Itulah sebabnya kita akan mengatakan bahawa rancangan strategik, tidak seperti rancangan bandar atau rancangan induk yang membuat, memandu dan menentukan jangkaan, adalah rancangan proaktif yang menyetujui strategi dan hanya masuk akal dalam komitmen untuk bertindak. Tidak lebih (kerana tidak akan dibaca atau dipertimbangkan), juga tidak kurang (kerana itu akan dianggap tidak tepat).
Ini akan menjadi proses selektif: pemilihan semula hipotesis dan pengesahan kesahihannya di lapangan. Kaedah berganda digunakan untuk mengenal pasti masalah kritikal: Temu ramah, sebelum pelancaran rancangan itu, dengan pelbagai ejen ekonomi dan sosial, dan sebaliknya, pengumpulan maklumat dari akhbar dan penerbitan khusus.
- Temu ramah sebelum ini
Secara amnya, dua kumpulan besar dijalankan. Di satu pihak, pengurus Perbandaran dan tahap Pentadbiran yang lain (pengenalan mereka dengan Rencana itu penting) dan, di sisi lain, para anggota Suruhanjaya Khas yang akan datang untuk Menyokong Pelan Strategik, kedua-dua wakil sektor ekonomi seperti kesatuan, sosial, universiti, dll. Ia akan menjadi kumpulan yang paling dinamis di sektor swasta yang memahami bahawa kualiti bandar di mana ia beroperasi adalah syarat yang diperlukan untuk kualiti kegiatannya sendiri, sama ada dari segi ekonomi, sosial atau budaya. (Apabila kita berbicara tentang "kumpulan", ia hanya melibatkan orang-orang yang bermotivasi dan yang bekerja sebagai satu pasukan) Dalam kedua-dua kes itu, temu ramah peribadi digunakan, di mana terdapat borang soal selidik yang mengangkat tiga tahap topik: perspektif kota,bagaimana ia dipengaruhi oleh evolusi persekitaran, perspektif spesifik sektor aktiviti di mana orang yang ditemu ramah terlibat dan yang mana projek atau tindakan yang dia percaya penting atau yang dia rencanakan untuk disokong.
- Maklumat awal.
Kaedah yang baik untuk mengesan budaya penyebaran di kota adalah: pemilihan, oleh pasukan teknikal rancangan, topik yang paling berulang, yang relevan dengan strategi, yang muncul di akhbar dan di majalah khusus. Ini adalah subjek di mana terdapat tanah subur tertentu yang memastikan kesan pengganda.
- Pemilihan masalah kritikal
Setelah maklumat yang diperoleh disusun, evolusi perbandaran ekonomi, proses transformasi kota pusat, lingkungan wilayah, negara, wilayah dan metropolitan dilihat dari ekonomi, ekologi dan sosial, teknologi dan budaya, persekitaran yang berkaitan dengan fesyen "kemodenan", dan lain-lain, adalah perlu untuk melihat faktor-faktor yang menentukan perkembangan ekonomi dan keseimbangan sosial.
a) Faktor-faktor yang menentukan pembangunan ekonomi:
Latihan sumber manusia.
Penyelidikan dan pengembangan teknologi.
Infrastruktur aksesibiliti luaran: Telekomunikasi, Sistem jalan raya, Pengangkutan pusat, Keretapi, Lapangan terbang
Infrastruktur mobiliti dalaman: Peredaran, Pengangkutan Awam / Swasta, Tempat Letak Kereta, Perkhidmatan Perniagaan dan, terutamanya, perkhidmatan lanjutan.
Struktur sektor perindustrian, mengenal pasti:
Sektor yang berkembang, sektor yang menurun, sektor penyelenggaraan
Syarikat teknologi
Taman perindustrian dan taman teknologi
Taman sains dan hubungan antara Universiti / syarikat / bandar
Pelaburan produktif
Perdagangan dan pengedaran
pelancongan
Konfigurasi wilayah dan bandar
Kegiatan dalam rangkaian bandar dan antarabangsa bandar Evolusi sektor awam dan tempatan, dll.
b) Faktor utama kohesi sosial yang dipilih adalah:
Ketidaksamaan sosial, terutamanya proses pendua
Evolusi proses intoleransi dan perkauman
Pendidikan
Alam sekitar, air, bunyi bising, pencemaran udara, ruang hijau dan masa lapang.
tempat tinggal
Kesihatan: kesihatan awam dan penjagaan kesihatan
Khidmat sosial
Kemudahan dan polisi budaya
Pergerakan sosial dan bandar
Keselamatan warganegara
Trend dasar awam
1.4. Penentuan pemboleh ubah utama melalui analisis struktur
Langkah terakhir sebelum permulaan diagnosis adalah mencampurkan evolusi persekitaran dengan pemboleh ubah yang ditentukan dalam contoh sebelumnya untuk melakukan analisis struktur yang sangat konkrit dalam ruang dan waktu, yang memberi kita gambaran pertama mengenai faktor-faktor utama kota.. Ini adalah proses di mana akal dan pengetahuan pasukan kerja dan pengurus Rancangan bertindak.
Ini adalah untuk mengetahui siapa sebenarnya agen ekonomi hegemoni untuk menetapkan strategi wilayah dengan mengambil kira pergerakan mereka.
Elemen pengetahuan pertama adalah analisis perubahan yang dilakukan oleh globalisasi ekonomi dan kesannya terhadap bandar dan wilayah. Biasakan diri anda, tepatnya, dengan perubahan yang berlaku dalam proses sosial pengeluaran, pertukaran dan pengedaran barang dan mobiliti modal. Ini menunjukkan tahap analisis persekitaran yang membentuk hubungan kota dengan wilayah. Sebagai contoh, perindustrian sebuah bandar tidak dapat diukur oleh para perindustrian di pusat atau bandar pentadbiran, tetapi oleh lingkungan industri yang dilayaninya. Ini juga merupakan masalah untuk menentukan kawasan metropolitan wilayah berkenaan dengan ruang-ruang di mana kehidupan seharian warga, dalam hubungan kerja atau riadah dan riadah mereka.
Elemen kedua yang dipertimbangkan adalah penggantian sistem blok untuk "wilayah bisnis wilayah", di mana zonasi dunia baru muncul yang mempengaruhi keputusan untuk melaksanakan kegiatan. Analisis khusus ekonomi dunia, selain daripada mengklasifikasikan sektor produktif, komersial dan perkhidmatan mengikut kemampuan mereka untuk pertumbuhan dan pembangunan, mesti terdiri daripada kesan terhadap penggunaan operasi yang secara tradisional berkaitan dengan peningkatan
"Daya saing wilayah".
Sebagai pelengkap penting pada titik ini, adalah mudah untuk mempelajari dasar-dasar organisasi kerjasama multilateral dan Negara-negara yang memberikan kerjasama ekonomi antarabangsa, sebagai pemboleh ubah yang harus dipertimbangkan dalam definisi projek dan peluang.
Analisis dalaman cuba menetapkan, di satu pihak, kajian perbandingan faktor-faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi dan kohesi sosial berkenaan dengan kota-kota yang bersaing dalam lingkungan yang ditentukan: wilayah, nasional, dll. Sebaliknya, ia bertujuan untuk membuat analisis kualitatif visi dan strategi semasa agen ekonomi dan sosial wilayah.
- Kajian perbandingan
Ini bertujuan untuk memperbetulkan masalah dan menetapkan garis panduan untuk analisis berdasarkan perbandingan yang tidak berkaitan dengan cita-cita atau model utopia, tetapi berkaitan dengan kenyataan yang ada.
3.1.1. Analisis sumber sekunder
Ini adalah mengenai mengatur semua bahan yang ada, menunjukkan dokumen-dokumen yang mempunyai kepentingan lebih khusus untuk menangani masalah kritikal atau saling berkaitan topik yang berbeza.
Indeks analisis sumber sekunder adalah seperti berikut:
Masyarakat, pekerjaan dan latihan: Penduduk dan evolusi. Sistem latihan dan pendidikan. Sumber manusia: Penilaian dan penyesuaian dengan keperluan pasaran.
Infrastruktur: Mobiliti dan kebolehcapaian. Telekomunikasi. Perancangan wilayah dan bandar: dasar bandar. Dasar. Rancangan bandar. Tanah perindustrian. Tempat tinggal.
Prasarana ekonomi:
Persekitaran, pendidikan dan kesedaran warga. Dasar umum. Tanah: kawasan hijau dan gersang. Sistem hidrologi. Kualiti air sungai Persekitaran atmosfera dan akustik Sisa bandar dan perindustrian.
Struktur ekonomi:
Pertanian dan penternakan ikan. Industri. Analisis. Pelaburan. Inovasi teknologi. Kawasan Pameran.
Sektor perindustrian utama. Evolusi sektor yang dapat diramalkan.
Perkhidmatan:
Perdagangan Luar Negeri. Perdagangan dalam negeri. Pelancongan. Perkhidmatan kepada syarikat.
Bangunan:
Kesatuan sosial Situasi bandar. Dinamika sosial.
Peralatan:
Kesihatan perkhidmatan sosial. Budaya. Sukan.
Secara logiknya, setiap bahagian yang ditentukan mengandungi sub-bahagian yang sesuai untuk menganalisis secara terperinci aspek-aspek paling kritikal yang dipertimbangkan (situasi persekitaran tertentu, masalah integrasi sosial, dll.).
3.1.2. Komisen kepada ahli
Ini bukan mengenai kerja penyelidikan, tetapi mengenai peranan keadaan pengetahuan pada waktu tertentu.
3.1.3. Kumpulan tinjauan dan diagnostik khusus
Dengan teknik yang cuba menilai perubahan melalui penentuan kemungkinan berlakunya kejadian tertentu. Kaedah ini bermula dengan senarai peristiwa dan kebarangkalian yang berkaitan: hipotesis asas kaedah ini adalah bahawa kebarangkalian individu mengira interaksi tetapi hanya sebahagian.
Kumpulan diagnostik akan terdiri daripada topik-topik kritikal dan, terutamanya, yang kosong daripada maklumat dan akan terdiri daripada orang-orang yang mempunyai pengetahuan khusus, seperti:
Ahli yang mengetahui secara mendalam tentang realiti perbandaran dan tema kumpulan.
Anggota yang mempunyai visi yang realistik dan masa depan.
Anggota yang mempunyai keupayaan untuk menghasilkan pendapat.
3.2. Analisis kualitatif terhadap ejen ekonomi dan sosial:
Ini mengenai Pendapat dan Pilihan Strategik
Analisis kualitatif yang akan memberi kita visi dan strategi terkini ejen ekonomi dan sosial, mempunyai objektif berikut:
Libatkan ejen, kuasai strategi mereka dan fahami, sertai masalah utama, mengesan permulaan perubahan.
Teknik yang berbeza digunakan untuk ini.
3.2.1. Tinjauan entiti
3.2.2. Tinjauan pusingan kualitatif
3.2.3. Analisis konflik kepentingan
Ia mempunyai dua tujuan yang sangat penting: Kenal pasti yang merupakan individu atau syarikat utama yang mesti diambil kira untuk mengembangkan strategi bandar. Dan analisis ini harus memberi kita kriteria tindakan, dan projek yang masing-masing anggap paling penting, serta analisis pelengkap dan pertentangan utama di antara mereka.
Kita dapat membezakan pelbagai jenis protagonis berdasarkan faktor-faktor di mana mereka mempengaruhi mereka di bandar:
Pelaku ekonomi, yang keupayaan transformasinya bergantung pada jumlah sumber ekonomi yang mereka uruskan atau boleh melabur di bandar.
Pelaku institusi, yang kekuatan pengaruhnya didasarkan pada representasi luas institusi atau entiti dan pada kesahan sosial yang disatukan. (Persekutuan Pusat Kejiranan, dll.) Pemimpin sosial dan moral, dengan kemampuan untuk menggerakkan sektor pendapat umum yang luas dan untuk mendorong penyertaan warga dan kejiranan.
Pemimpin intelektual prestij yang diakui yang pendapatnya dapat menghasilkan resonansi yang luas, dan terutama menghasilkan konsensus mengenai isu-isu tertentu yang dianggap penting bagi bandar.
Setelah protagonis dikenal pasti, adalah perlu untuk memperhatikan tujuan tindakan bandar mereka, yang mana model untuk kajian pergerakan sosial sangat berguna.
Faktor yang sangat jelas adalah untuk menganalisis sama ada setiap faktor di kawasan perbandaran adalah peluang atau ancaman, dan apakah ia saat ini merupakan titik kuat atau lemah.
KEMUDIAN OBJEKTIF UMUM YANG DIJALANKAN DIBERITAHU
KEBERSIHAN KESELAMATAN DAN URBAN
Pengalaman dalam keselamatan dan kehidupan bersama bandar, kerana tahap inovasi mereka dan penggabungan penyertaan masyarakat, berpotensi mempengaruhi ruang setempat. Penduduk yang tinggal, bekerja dan bermain di wilayah tersebut adalah mereka yang paling mengetahui dan memahami keperluannya. Mereka juga paling sesuai untuk mengenal pasti dan menggerakkan pelaku dan sumber dalam proses pembinaan keselamatan tempatan. Di antara cabarannya ialah penguatan artikulasi pelaku yang berkaitan, dan pengenalpastian masalah keselamatan dan penyelesaian khusus yang seterusnya menggemari penggunaan dan hidup bersama di ruang awam.
Ada titik awal untuk mengkaji dan memperkuat partisipasi warga negara dalam berbagai masalah yang melibatkan keamanan: penggunaan ruang awam, jaringan sosial masyarakat, pengurusan projek, dan perumusan kebijakan publik. Ruang awam dianggap sebagai ancaman. Dalam konteks pembinaan ketidakamanan sosial, ruang awam ditinggalkan dan, sebagai sebuah paradoks yang besar, dalam penarikan diri ke ruang 'dilindungi', perasaan tidak selamat dijana atau diperkuat. Memperkukuhkan hidup berdampingan di tempat awam yang selamat di tingkat kejiranan dan di peringkat bandar adalah cabaran untuk dasar sosial: perumahan, bandar, sosial dan budaya. Terdapat perbezaan mengenai bagaimana ruang awam tinggal di pelbagai sektor bandar. Walau bagaimanapun,Perbezaan ini tidak hanya bertindak balas terhadap perbezaan stratum. Jumlah masa lapang pada siang hari, dan cara, adat dan norma sosial, menentukan jenis penggunaan. Jenayah adalah fenomena yang memberi kesan secara sosial yang tidak sama rata. Pelbagai kajian menunjukkan bahawa, di semua benua, golongan miskin yang paling banyak terkena dampak kejahatan.
Untuk paksi ruang awam dan kes tertentu, pilihan dasar berikut diserlahkan:
- Sediakan ruang dan peralatan awam: di peringkat tempatan yang memenuhi keperluan kejiranan sektor popular.Gunakan proses pengembangan ruang awam untuk mengumpulkan modal sosial.
Untuk setiap pilihan polisi, tindakan berbeza yang menyokong pencapaian objektifnya dibezakan. Untuk kes keselamatan dan kewujudan rakyat, pentingnya tindakan berikut diserlahkan:
- Memasukkan kriteria keselamatan dalam reka bentuk dan peralatan. Menggalakkan pemulihan ruang awam, dengan memberi penekanan yang kuat pada integrasi sosial dan penyertaan penduduk dalam perancangan, pelaksanaan dan penyelenggaraan intervensi. Gunakan campur tangan sosial dan budaya dalam ditetapkan dengan ruang awam.
Laporan Institut Perancang Argentina menetapkan bahawa "Bandar-bandar Argentina tidak memiliki kemampuan fiskal yang diperlukan untuk bersaing dengan jayanya dari segi pembangunan ekonomi dalam ekonomi global (CIP, 2000)." Ini mempunyai kesan terhadap kualiti hidup, pertumbuhan ekonomi dan kestabilan kewangan masa depan. Bandar-bandar Argentina mesti bersaing di pasaran domestik dan antarabangsa, kerana trend menuju globalisasi.
Dalam laporan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tahun 2001 yang berjudul The State of the World Cities, bahaya globalisasi terhadap kestabilan kewangan bandar - bandar kontemporari disimpulkan .“Pada tahun 1970-an, dunia memulai fase globalisasi yang bertujuan membebaskan pasar tenaga kerja, memprivatisasi fungsi pemerintah, dan membebaskan kewangan. Liberalisasi kewangan melibatkan pergerakan simpanan dari negara maju ke negara membangun, penurunan biaya pinjaman, pengurangan risiko melalui instrumen kewangan baru, dan peningkatan pertumbuhan ekonomi. Kerana ini adalah kebohongan, sebaliknya berlaku: simpanan telah mengalir dari negara miskin ke negara kaya, suku bunga umumnya meningkat, risiko meningkat dan pertumbuhan ekonomi di dunia melambat pada umumnya bangsa, kaya dan miskin (PBB, 2001).
PENCEMARAN ALAM SEKITAR
Kedua-dua pengembangan bandar dan penurunan dalaman bandar menjejaskan persekitaran bandar-bandar Argentina. Keutuhan persekitaran semula jadi yang bersebelahan terancam. Revitalisasi kota, sebagian melalui pelaburan swasta, adalah bagian dari solusi seperti yang dicadangkan oleh Institut Perancang Argentina (CIP, 2000). Walaupun revitalisasi bandar adalah proses yang panjang dan mahal, ia telah dicapai di Córdoba, dalam waktu yang agak singkat dan dengan sumber yang sangat terhad.
Contoh Córdoba sangat berguna ketika menangani masalah yang disebutkan di atas. Pembangunan lestari seperti yang didefinisikan di atas adalah, secara semula jadi, konsep interdisipliner yang mempertimbangkan faktor sosial dan ekologi serta keperluan ekonomi (Abdullah, 751). Kes Córdoba membuktikan bahawa dengan mempertimbangkan faktor sosial dan ekologi dalam kerangka kesinambungan, kelebihan ekonomi adalah keuntungan jaminan.
Dalam salah satu tindakan pertamanya sebagai Walikota, 1.5 juta pokok telah diedarkan kepada warganegara dengan idea - yang telah terbukti betul - bahawa dengan menanam pokok, penduduk tidak hanya akan mendapat keuntungan dalam jangka panjang tetapi juga bandar ini akan mendapat keuntungan dalam jangka pendek atas rasa tanggungjawab yang baru yang akan dialami oleh warganegara.
Inisiatif pembangunan bandar berskala besar adalah kaedah utama untuk menghadapi masalah bandar, tetapi hakikat bahawa inisiatif ini mengalami banyak sekatan mempengaruhi keberkesanannya, yang berkurang kerana proses teknokratik yang tidak terlalu memperhatikan proses dan keperluan tempatan. Ini melemahkan kejayaan mereka dan meningkatkan kos mereka kerana terlalu bergantung pada profesional dengan bayaran tinggi. Proses pengembangan partisipatif berskala kecil, seperti yang berjaya dilakukan di Córdoba, memberikan hasil yang lebih baik, dengan kos awal yang lebih rendah.
GARBAGE - HYGIENE URBAN - Penjanaan, Pengumpulan dan pemindahan sisa pepejal.
Berdasarkan Spesifikasi dan Syarat Tender Tender Umum untuk Kontrak Layanan Pengumpulan Sisa Pepejal Bandar Kering, yang dimaksudkan untuk mengatur Tender Umum yang bertujuan untuk memilih Syarikat Konsesi dari perkhidmatan pengumpulan sisa pepejal kota kering, sesuai dengan manfaat yang ditunjukkan dalam artikel lembaran. Antara lain: mereka yang menentukan tanggungjawab residu tersebut; meningkatkan kesedaran dalam masyarakat untuk mencapai pengurangan sisa yang akan dihasilkan dan pemisahan selektif; buang mereka; menjamin logistik yang diperlukan; elakkan pekerja anak; untuk membentuk tindakan untuk mempromosikan pekerjaan di bawah rejim koperasi dalam penilaian zon untuk pemisahan pepejal yang dibezakan; menyatukan kerja dalam keadaan undang-undang; pembersihan tempat pengumpulan dan pemisahan;kekerapan perkhidmatan mengikut bidang yang berbeza; kontrak masa dan kawasan terhad dengan syarikat konsesi yang mesti mengemukakan rancangan terperinci mengenai perkhidmatan yang akan diberikan, maklumat latar belakang dan jumlah syarikat bersekutu yang dimilikinya, penilaian bulanan terhadap kualiti perkhidmatan (kawalan ketat) dan kemajuannya ke arah kualiti jumlah dan eksklusifnya.
PENOLAKAN INFRASTRUKTUR URBAN
Infrastruktur fizikal bandar seperti bekalan air, pengurusan kumbahan dan air sisa, dan pengurusan dan kitar semula sampah biasanya ketinggalan zaman dan tidak cekap atau tidak ada (dalam kes kitar semula) di bandar-bandar Argentina, membawa kepada masalah keselamatan dan ketidakcekapan bekalan. Di Amerika Latin, proses desentralisasi fungsi dan tanggungjawab pemerintah tempatan telah dilaksanakan di berbagai tahap dan dengan beberapa kejayaan. Skim inovatif dan perubahan struktur pengurusan keuntungan yang cekap, digabungkan dengan pemodenan, telah meningkatkan kemampuan untuk memberikan perkhidmatan yang mencukupi kepada penduduk bandar. Langkah-langkah ini memerlukan tindakan sokongan luaran yang menyumbang kepada reka bentuk prosedur dan kaedah pengurusan bandar yang lestari,dan juga dengan latihan pakar baru.
Menguruskan infrastruktur bandar adalah perkara yang rumit yang kadang-kadang mengabaikan kaedah untuk melaksanakan langkah-langkah lestari yang secara umumnya dianggap lebih mahal dan lebih sukar dilakukan daripada praktik standard. Ini tidak semestinya berlaku, seperti yang dibuktikan oleh Córdoba, dengan penyelesaian inovatifnya untuk masalah sampah. Warganegara Córdoba memisahkan sampah mereka kepada dua kategori: organik dan bukan organik sehingga dapat dikumpulkan oleh dua jenis pengumpul yang dimiliki oleh banyak syarikat kontrak (untuk mempromosikan persaingan dan kecekapan di tempat-tempat di pinggiran kejiranan. Kepada keluarga yang tinggal di kawasan kejiranan) di mana perkhidmatan pungutan tidak sampai, mereka ditawarkan insentif untuk menukar sampah mereka dengan tiket pengangkutan, telur, susu atau kentang,yang ditanam di kawasan pertanian tempatan. Sampah itu menuju ke kilang teknikal di mana pekerja memisahkan botol kaca dan bahan plastik. Sebilangan besar pekerja di kilang ini sedang mendapatkan minuman keras, orang asing atau orang kurang upaya. Bahan kitar semula yang diperoleh dijual kepada industri tempatan.
Elizabeth Kline dalam bukunya The Community Indicators of Sustainability, menyebutnya sebagai "menutup gelung." Dengan "menutup gelung," Kline merujuk kepada usaha untuk meminimumkan kesan ekologi sisa, produk dan proses lain yang mempengaruhi alam sekitar; Amalan menukar produk tempatan dengan sampah dan bahan yang boleh dikitar semula menjadikan modal yang dihasilkan secara tempatan berada dalam had bandar. Dengan menguruskan sampah dengan cara ini, Córdoba berjaya mengitar semula 2/3 sampahnya sambil menggunakan mereka yang memerlukan pekerjaan yang stabil dan memberikan penjualan yang selamat kepada petani tempatan.
INSUFIKASI SISTEM PENGANGKUTAN
Jalan-jalan bandar dan sistem pengangkutan tidak mencukupi di banyak kawasan bandar di Argentina. Pelaburan yang tinggi dan kos operasi yang tinggi dan kemasukan yang rendah kerana tambang tinggi dan perkhidmatan yang biasa-biasa saja mempengaruhi banyak sistem pengangkutan awam bandar.
Strategi untuk sistem pengangkutan lestari harus berfokus pada pengurangan penggunaan kenderaan dan meningkatkan pengangkutan awam dan alternatif lain yang mesra alam. Alternatif seperti itu dapat dipromosikan melalui penciptaan jalur kitaran dan, seperti di Córdoba, zon pejalan kaki secara eksklusif di pusat bandar. Kereta angkat gaya Seatle City (Amerika Syarikat).
Contoh di Cordoba jaringan pengangkutan awam yang mampan telah diakui secara meluas sebagai sangat berjaya. Sebenarnya, sistem pengangkutan awam tidak hanya memberikan pendapatan tambahan di kota, tetapi juga diakui oleh penduduk tempatan untuk kecekapannya, yang terbukti dalam statistik, yang menunjukkan bahawa seperempat pemandu mempunyai Mereka meninggalkan kereta mereka dan bahawa 28% daripada mereka yang memiliki kereta lebih suka tidak menggunakannya. Penolakan penggunaan kereta ini didorong oleh jalan kitaran sepanjang 160 km di bandar.
Sistem pengangkutan yang sangat berjaya ini tidak revolusioner dari segi teknologinya, tetapi dari segi aplikasinya. Sistem ini bergantung pada kenderaan standard dengan beberapa pengubahsuaian untuk meningkatkan kecekapannya sebagai platform menaiki kenderaan bertingkat dan tertutup yang mengurangkan waktu menaiki pesawat, dan penghapusan tiket oleh sistem kad prabayar atau selular. Bas-bas ini bergerak di sepanjang paksi struktur, teknik perancangan dan pengangkutan bandar lain yang juga berlaku di Córdoba. Paksi-paksi ini, semuanya merangkumi dari pusat hingga pinggiran. Bandar ini telah mengezon kawasan bandar yang berdekatan dengan paksi ini dan terdapat kepadatan perkhidmatan dan kedai yang tinggi. Setiap paksi mengandungi dua laluan eksklusif dan dua lebuh raya, satu untuk lalu lintas tempatan dan satu untuk lalu lintas bukan tempatan.Hasil langkah-langkah ini adalah pengurangan kesesakan jalan raya di pusat dan sistem pengangkutan kolektif yang sangat efisien yang mengangkut 3 kali lebih banyak penumpang, 3 kali lebih cepat daripada sistem pengangkutan lain yang setanding.
Seperti yang telah kita lihat, untuk menilai bandar dan merancang pembangunannya yang lestari, kita harus memerhatikan proses-proses yang telah mengambil bahagian dalam pertumbuhan dan pembangunan kota, dan memahami bagaimana proses-proses ini telah menyumbang kepada ketidaklanjutan sosial dan bandar. Kita dapat menemukan dalam hubungan proses-proses ini yang mempengaruhi bandar-bandar moden kita dialog yang kompleks, realiti baru yang memerlukan penyelesaian baru. Proses-proses ini secara berterusan ditakrifkan sepanjang sejarah, menghasilkan satu set ketidakstabilan dan meletakkan had pada kualiti kehidupan moden. Kami telah menganalisis proses-proses ini seolah-olah mereka terpencil tetapi pada hakikatnya mereka hanyalah bahagian dari keseluruhan, ini adalah keseluruhan bandar yang ada sekarang, yang menderita akibat kapitalisme yang didorong oleh tindakan globalisasi yang merosakkan.
Walaupun kesinambungan mempunyai dimensi global - terdapat hubungan bersama yang kuat antara peringkat tempatan dan global. Sebagai tambahan kepada pembuat dasar, peruncit, organisasi pengguna, ekonomi kolaboratif, dan organisasi persekitaran semuanya berperanan dalam mengarahkan pola-pola ini ke arah yang lebih lestari. Strategi ini memastikan bahawa prosesnya tidak melebihi kemampuan ekosistem sekitarnya untuk mengekalkannya. Sebaliknya, ia memastikan peningkatan kualiti hidup penduduk secara berterusan.
Kami telah mengenal pasti keperluan penjanaan pembangunan ekonomi. Globalisasi semakin memperluaskan keperluan bandar kita untuk berdaya saing secara ekonomi dalam pasaran global. Adalah perlu untuk mewujudkan dialog yang berkesan agar pihak berkuasa konsisten dalam merancang dan melaksanakan dasar. Corak penggunaan yang tidak berkekalan memerlukan perubahan tingkah laku pengguna terhadap ekonomi kolaboratif, mengikuti contoh syarikat antarabangsa besar seperti Samsung, Adobe, dll. Perancangan dan penetapan tujuan adalah instrumen yang layak untuk melaksanakan rancangan strategik ke arah masa depan yang lebih lestari.
Bolehkah kita membina proses yang menuju ke bandar yang lestari? Contoh Cordoba menjanjikan, tetapi adakah logiknya dapat diterapkan pada situasi di seluruh dunia?
Baru-baru ini bandar mula merancang, dalam jangka masa panjang, transformasi proses yang tidak berkekalan. Seiring bertambahnya populasi bandar, - kawasan bandar di dunia mempunyai hampir separuh umat manusia - dirangsang oleh peningkatan penghijrahan luar bandar ke bandar, maka perlunya transformasi seperti itu menjadi penting.
CADANGAN UNTUK MODEL YANG BERKESAN DI BIDANG MOBILITI URBAN UNTUK SEKTOR KURBAN.
Sistem pengangkutan kolektif dalam artikulasi Greater Córdoba adalah hasil penyelidikan urbanistik, yang menganalisis situasi mobiliti di wilayah metropolitan milik Daerah Córdoba dan kawasan-kawasan jiran dan menyoroti keperluan untuk menghasilkan perancangan bandar kondusif untuk mengintegrasikan wilayah metropolitan dan menyediakan bandar dengan paksi strategik yang menempatkan laluan pengangkutan massa utama, untuk menghasilkan CITY dan dengan itu meningkatkan kualiti hidup penduduknya.
Inisiatif yang mempromosikan karya ini adalah: a) tidak adanya kajian sebelumnya yang menentukan kesan bahagian politik-pentadbiran terhadap sistem pengangkutan penumpang kolektif. b) persepsi umum mengenai kekacauan dalam sistem pengangkutan penumpang massa; c) kesan negatif keadaan ini terhadap ekonomi, menyebabkan kemerosotan kualiti hidup warga yang mendiami wilayah metropolitan Greater Córdoba. d) kekurangan perkhidmatan yang ditawarkan oleh peniaga.
- e) pertumbuhan alat pengangkutan kolektif yang tidak rasmi sehingga merugikan kaedah formal. f) pendekatan pengurusan bersepadu pengangkutan kolektif.
Sebuah kajian dilakukan terhadap proposal untuk pelaksanaan sistem transportasi berdasarkan pembangunan Metro (di atas tanah atau dinaikkan) sebagai artikulator pengangkutan kolektif, yang mengembangkan kesadaran akan perlunya kota di berbagai daerah yang membentuk kawasan metropolitan harus menyatakan dasar pengurusan bandar mereka, dalam hal ini yang berkaitan dengan pengangkutan dan jalan raya, setelah mengetahui secara mendalam tentang realiti masing-masing, yang, secara ringkas, adalah realiti Greater Córdoba. Metodologi: ia terdiri daripada: Pengumpulan data sejarah; Pengumpulan maklumat pada masa ini; Kira; Pemilihan titik sambungan.
Inti bandar ini telah dipengaruhi oleh serangkaian perubahan dalam had politik pentadbirannya, yang telah membahagikan wilayah tersebut menjadi pemerintah perbandaran yang berbeza dengan kepimpinan yang berbeza, dengan cara berfikir yang bertentangan dalam banyak kesempatan. Peraturan-peraturan ini bertujuan untuk memastikan wilayah itu dikelola dengan lebih baik oleh pemerintah kota yang bertanggung jawab, sehingga investasi di dalamnya menjangkau semua sektor dan strata penduduk dan tidak terkonsentrasi di tempat yang sama dan juga tidak disuburkan oleh dukungan pelanggan dari keuntungan tertentu.. Modalnya berlipat ganda, terdapat banyak pengendali yang dikelompokkan dalam syarikat swasta, dan juga syarikat bebas. Laluan bas, bas mini, bas mini bertindih atau tertumpu di bahagian-bahagian tertentu di bandar, yang menjadi hab paling sibuk dan dilayan dengan baik.Oleh itu, Pihak Berkuasa Pengangkutan Metropolitan muncul, menghindari dualitas fungsi dan tugas yang diperhatikan antara perbandaran yang berbeza yang mempunyai tanggungjawab dalam sektor pengangkutan di kawasan pengaruh mereka.
Mobiliti penumpang yang besar di kawasan metropolitan Greater Córdoba melibatkan membahagikan Daerah lama menjadi:
- Daerah Córdoba, dengan betul, Perbandaran Córdoba Este, Perbandaran Monte Cristo, Perbandaran Córdoba Córdoba, Perbandaran Saldan
Dan masing-masing ke kawasan yang dipertimbangkan. Mewujudkan kawasan perancangan bandar am. Bahagian asas dalam hubungan ini - bandar dan mobiliti - adalah perbandaran yang berbeza di sekitar ibu kota Córdoba; merancang pembangunan bandar yang mencukupi oleh institusi tempatan mendorong pelaksanaan laluan pengangkutan yang cekap sesuai dengan tuntutan masyarakat yang maju.
Setiap laluan atau koridor, seperti yang disebut oleh entiti yang bertanggungjawab, dikendalikan oleh AMT dan syarikat pengangkutan lain yang menawarkan perkhidmatan dengan cara yang sama wujud dengannya. Sebahagian besar koridor ini menghubungkan dua atau lebih kawasan perbandaran, yang mengesahkan integrasi yang disediakan oleh garis tersebut, mengartikulasikan aktiviti yang dilakukan dalam penentuan kawasan metropolitan yang berbeza. Di samping itu, ia menandakan kadar atau harga yang mesti dikenakan oleh operator pengangkutan yang berbeza.
Artikulator Greater Córdoba: Artikulasi mengatur pelbagai elemen untuk mencapai satu set yang koheren dan berkesan. Pengangkutan awam menjadi artikulator kawasan metropolitan kerana bergabung dengan dua atau lebih titik secara keseluruhan, memutar pelbagai elemen yang menyusunnya, untuk mencapai satu set yang mungkin koheren dan berkesan, iaitu pengangkutan awam Ia menghubungkan semua kawasan di bandar yang menghubungkan pelbagai sektor dan wilayah di seluruh kawasan metropolitan. Apabila sistem bandar dan mobiliti dihubungkan dengan berkesan, wilayah tersebut mendapat manfaat daripada fakta bahawa kawasannya yang berbeza (perumahan, pusat komersial, riadah, tempat kerja, dan lain-lain) diartikulasikan, memberikan kehidupan kepada bandar dan mengubahnya mengikut trend kontemporari yang mereka meningkatkan kualiti hidup penduduknya.
RADIO SEKITAR
Bermula dari persekitaran sosial dan ekonomi yang ditentukan dengan profil FM dan gaya AM, Radio Kejiranan muncul yang sangat penting untuk menghindari kemunduran budaya tempatan, mengelakkan khabar angin sebagai asas untuk ubah bentuk atau kehilangan maklumat yang tidak diingini dalam berita. benar.
Model ini muncul pada tahun 50-an dan 60-an, tetapi dengan munculnya pengeluar komersial, mereka merosot menjadi proyek yang tidak jelas berdasarkan pola iklan dengan ciri-ciri yang berat sebelah. Stesen-stesen yang mempunyai ciri-ciri ini cuba merangkumi berita kejiranan tetapi hanya untuk mengelakkan munculnya stesen radio kejiranan yang sebenarnya.
Segmen penduduk diliputi dengan pelbagai ciri radio AM dengan kedatangan Internet. Dengan apa yang menjadi tombak pertumbuhan pendidikan warga setempat yang terkandung dalam ruang kulturnya sendiri, dengan ruangan pendapat yang diketuai oleh pakar dalam bidang sosiologi, psikologi, pedagog, doktor dan pembantu perubatan, ahli ekonomi; untuk menghadapi masalah keganasan, situasi keluarga, komplikasi sekolah, kempen kesihatan pencegahan dan pendidikan pengguna. Oleh itu, pendengar membentuk pertimbangan konstruktifnya dan pendapat wartawan yang menganggap dia tahu semuanya terhad. Ikatan sosial yang dihasilkan tidak dapat dihancurkan kerana pendengarnya merasa teridentifikasi dengan profil pendapat yang berbeza.
Ini meninggalkan kelesuan di mana masyarakat terjebak dalam hal kurangnya ekspresi sosial yang hanya terdapat dalam perarakan jalanan yang pada beberapa kesempatan berakhir dengan kekerasan yang tidak perlu. Adalah dicapai bahawa mereka yang terlibat dalam masalah umum didengarkan satu per satu, oleh itu pendidikan warga dengan ruang budaya mereka sendiri adalah asas pertumbuhan yang berterusan.
Pemerintah provinsi memberikan sumbangan awal pasukan agar kerjasama UNC dan institusi latihan kewartawanan melakukan tugas mereka dengan sumbangan kerja guru dan majoriti pelajar teruja melakukan latihan mereka dalam pertuturan, pengaturcaraan, produksi berita tempatan dan budaya umum, gastronomi, fesyen, sukan, telefon bimbit untuk acara yang berkaitan, dll.
Kepelbagaian ini menumpukan pada masalah yang berbeza dan penyelesaiannya yang diberikan oleh semua penduduk yang terlibat di dalamnya. Selalu akan ada dua versi sekiranya berlaku konflik dan tidak ada yang diciptakan dengan karya maklumat yang koheren. Bukan kerana alasan ini ruang radial ini membosankan kerana formatnya dinamik dan kreatif. Radio adalah penghubung antara fakta dan rakyat, itu adalah asas kewartawanan demokratik dalam lingkaran tertutup dengan dimensi demokratik.
Dalam pembinaan… Ke-2. bahagian
Cr. Alberto R. Fertonani - Kerja Amali lain
Strategi dan Gajah. Monograf. com, 2004
Menyelesaikan Keburukan dalam Orang yang Memandu - Editorial Buyatti, Bs.As. 2012
Menyelesaikan Kebohongan Sosial - Editorial Buyatti, Bs.As. 2017
Menyelesaikan Globalisasi dengan Visi Ekonomi yang lain - Editorial Buyatti, Bs.As. 2018
Muat turun fail asal
