Logo ms.artbmxmagazine.com

Penerimaan perbandaran di venezuela

Isi kandungan:

Anonim

Seperti halnya di tingkat nasional, Republik memiliki badan yang disebut Kantor Jaksa Agung untuk perwakilan hukum, baik di bidang kehakiman maupun di luar hukum, tingkat lokal juga memiliki satu yang namanya Mahkamah Perbandaran.

Adalah umum untuk mengelirukan badan perunding ini dengan serikat pekerja, yang merupakan suatu kesalahan, kerana ini adalah institusi yang mewakili hak pekerja pekerja dalam organisasi awam atau swasta.

Penerimaan adalah sebahagian daripada struktur perbandaran. Khususnya, di dalam apa yang disebut sebagai organ bantu.

Akibatnya, Undang-undang Organik Tenaga Umum Perbandaran (LOPPM, 2010) menetapkan bahawa, di setiap perbandaran, akan ada agensi dengan pangkat pembantu di tingkat lokal, yaitu badan yang memberikan sokongan undang-undang kepada seluruh Entiti dan mewakilinya. apabila ada keperluan untuk pergi ke podium, sama ada secara aktif atau pasif.

Dalam senarai kuasa sesuai dengan Pemegang Amanah Perbandaran:

  • Secara sah menasihati berbagai cabang atau komponen Kuasa Perbandaran, melalui pendapat atau pendapat, menyerahkan projek ordinan dan instrumen undang-undang perbandaran lain kepada pertimbangan Walikota, baik dalam penciptaan mereka maupun dalam pengubahsuaian atau penghapusannya. Menyuarakan sesi Majlis Perbandaran dalam hal kompetensi atau yang telah diminta penyertaannya. Mengecam tindakan haram yang dilakukan oleh pegawai atau pekerja tempatan dalam menjalankan fungsinya, serta tindakan lain yang mungkin diperlukan Dia mengawasi berfungsi dengan baik layanan publik perbandaran, yang mana dia telah dipanggil sebagai pemeriksa perbandaran yang hebat, ketika dia melaporkan situasi yang ditemukan dengan rekomendasi yang sesuai.Kanun Sivil Venezuela yang lama memberikannya fungsi yang berkaitan dengan Pendaftaran Sivil dan bertentangan dengan perayaan perkahwinan atau larangan. Dia juga berperanan sebagai Inspektor Fiskal Perbendaharaan Perbandaran.

Apabila sebuah Perbandaran disaman, saman Pemegang Amanah Jaksa harus dibuat sesuai dengan ketentuan LOPPM, di bawah rasa batal mutlak dari semua tindakan dan alasan untuk kembali ke keadaan yang mematuhi sepenuhnya peraturan tersebut, tetap berada di kepala Pemegang Amanah kesahihan permintaan penggantian. Dalam keadaan yang sama, ia mesti ditangani apabila pemberitahuan mengenai hukuman akhir atau interlokutori harus dibuat; Syarat bahawa Walikota Entiti mesti diberitahu juga dibuat, dengan jelas membezakan apa yang dimaksudkan dengan memberitahu Pemegang Amanah Procurator, yang mengikat dan wajib sebagai wakil kehakiman Perbandaran, sementara ketua cabang eksekutif hanya bermaklumat.

Hal ini dibahas dalam doktrin jika Perbandaran memiliki hak dan hak istimewa yang sama dengan tingkat Kekuasaan Umum yang lain, yang ditafsirkan oleh perundangan dengan watak yang membatasi; Contohnya dapat disebutkan keputusan yang dikeluarkan oleh Dewan Politik Pentadbiran No. 01404 bertarikh 5 November 2008 (Kes: Perbandaran Chacao) atau No. 00768 22 Mei 2007 (Kes: Perbandaran Iribarren Negeri Lara), serta Mahkamah Pentadbiran Kedua pada 02-28-2008 (Kes: Pinto Salinas Perbandaran Negeri Mérida).

Tidak seperti Undang-undang Organik Rejim Perbandaran, hari ini yang dimansuhkan oleh Undang-undang Organik Kuasa Awam Perbandaran (LOPPM, 2010) tidak secara jelas menetapkan pertalian Wali Amanat Perbandaran.

Dalam hal ini, Dewan Politik-Pentadbiran Mahkamah Agung memutuskan dengan memutuskan No. 79 tahun 2009, menafsirkan tugas pentadbiran dan hierarki; Untuk ini dia menggunakan beberapa elemen seperti pelantikannya sesuai dengan Walikota dengan persetujuan Majlis Perbandaran melalui sesi yang diadakan untuk tujuan ini, kerana keadaan serupa berlaku di peringkat nasional dan negeri, sejak Peguam Negara Republik dilantik oleh Presiden Republik dan Peguam Negara di negeri-negeri melalui Gubernur, setelah mendapat persetujuan badan-badan perundangan: Majlis Nasional dan Dewan Undangan Negeri, masing-masing.

Terdapat keadaan yang dipertahankan dari masa ke masa dan bahawa pendapat atau pendapat Pemegang Amanah Perbandaran tidak mengikat. Namun, undang-undang negara, undang-undang negara atau peraturan mungkin menyatakannya sebaliknya. Ini disebabkan oleh fakta bahawa ia adalah badan perundingan yang lebih tinggi, seperti halnya dengan Peguam Negara Republik atau Negara, walaupun LOPPM tidak menyatakannya.

Tidak boleh dibenarkan bahawa Pemegang Amanah Perwakilan Perbandaran mempunyai batasan sejarah dalam kuasa prosedur pentadbiran dan pelupusan, bertindak sebagai ejen Entiti, yang bukan perkara lain yang tidak dapat menyetujui, berhenti, berkompromi, berkompromi dalam penimbang tara tanpa kebenaran terlebih dahulu dan secara bertulis dari Datuk Bandar atau oleh pihak berkuasa yang berwibawa, seperti halnya Majlis Perbandaran.

Penting untuk dinyatakan bahawa apabila proksi akan dilantik untuk perwakilan sah Entiti, Walikota mesti mendapat kebenaran Peguam Negara.

Adalah juga menjadi tanggungjawab Pemegang Amanah Perbandaran untuk mengikuti prosedur pentadbiran di mana Perbandaran harus membentuk dirinya sebagai "pihak", pemohon, pihak ketiga atau pihak yang berminat.

Sekiranya ada panggilan - misalnya - dari Inspektorat Tenaga Kerja untuk menangani hal-hal yang berkaitan dengan hubungan buruh yang diperoleh dengan pekerja atau pegawai yang dikontrak, Sindicatura menghadiri fasa prosedur, termasuk banding.

Ini disebabkan oleh fungsi pentadbiran yang disebut untuk menangani dan menyelesaikan kepentingan yang menentang. Adalah biasa untuk mencari tuntutan undang-undang yang menuntut pembatalan pesanan yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa buruh pentadbiran.

Kecekapan lain di mana Penerimaan bertindak dalam masalah cukai, di mana ia berpangkat sebagai Peguam Negara, yang berasal dari perwakilan hak milik Entiti; Perlu diingat bahawa Perbendaharaan Perbandaran terdiri dari aset, pendapatan dan kewajiban yang membentuk aset dan liabiliti.

Dalam karya "Tribut Municipal, Panduan untuk pihak berkuasa tempatan", yang pengarangnya adalah Ada Ramos Oliveros, FUNDACOMUN Publications, Caracas, 1998; Angka ini dikaji dari peraturan Undang-undang Organik Regim Perbandaran yang dimansuhkan saat ini, di mana ia memberi kuasa kepada Peguam Negara untuk bertindak secara otomatis untuk melakukan pemeriksaan dan penyiasatan, yang bertanggung jawab atas hasilnya kepada Majlis atau Walikota.

Dalam kes LOPPM semasa (2010), hanya boleh diminta oleh Walikota. Dalam pengertian yang sama, ketika yang pertama melakukan fungsi pemeriksaan layanan perbandaran, menjaga batasan seperti itu adalah Pejabat Pengawas Perbandaran.

Terdapat aspek yang menarik bagi para pelajar Undang-undang Perbandaran dan Pentadbiran mengenai sifat ganda mengikuti arahan dari Pemegang Amanah Perbandaran, baik Pejabat Walikota dan Majlis Perbandaran.

Akibatnya, Undang-undang Organik Tenaga Umum Perbandaran (LOPPM, 2010) mengenakan kewajiban kepada Peguam Negara, bukan hanya untuk menasihati badan eksekutif dan badan perundangan setempat, tetapi juga fakta untuk mewakilinya di dalam dan di luar pentas di urusan hak milik Entiti.

Sebenarnya, LOPPM menggunakan ungkapan "ikuti arahan dari walikota atau Majlis Perbandaran, jika sesuai" dalam salah satu angka dalam artikel yang mengatur kuasa Peguam Negara.

Selanjutnya, dalam teks normatif yang sama, ini merujuk kepada hal-hal warisan kewangan dalam istilah ini: "… sesuai dengan arahan yang dikeluarkan oleh walikota atau Majlis Perbandaran, mengenai hak-hak yang berkaitan dengan Perbendaharaan Perbandaran…"

Ini boleh menimbulkan kekeliruan, kerana nampaknya Ombudsman Perbandaran akan berada di tengah-tengah kesulitan yang serius, sekiranya timbul situasi di mana arahan bertentangan dihasilkan, yang akan logik dari perspektif bahawa fungsi pentadbiran tidak mengikuti garis panduan yang sama seperti kawalan parlimen.

Untuk ini mesti ditambah bahawa pelantikan Pemegang Amanah Perwakilan Perbandaran sesuai dengan walikota dengan persetujuan majlis perbandaran. Di sisi lain, untuk memberhentikannya, ia disiarkan di hadapan kekuasaan legislatif setempat, mengikuti ketentuan LOPPM.

Undang-undang Organik Bidang Kuasa Pentadbiran yang Bermasalah (LOJCA, 2010) mempertimbangkan prosedur sebelum munculnya kontroversi pentadbiran; begitu juga, dalam Undang-undang Organik Mahkamah Agung (LOTSJ, Oktober, 2010), ia memberikan kuasa kepada Mahkamah Tinggi dalam hal ini.

Majlis perbandaran tidak terlepas dari kontroversi pentadbiran ini, dan mungkin - misalnya - pejabat walikota dan majlis perbandaran, memfokuskannya dalam garis panduan ini.

Profesor Allan Brewer Carías, dalam sebuah karya kepengarangannya mengenai Undang-undang Organik Regim Perbandaran, menangani masalah tersebut dan menunjukkan pada waktu itu bahawa Penerima harus mematuhi arahan yang dikeluarkan oleh kedua badan tersebut, secara eksklusif dalam kerangka hukum yang menyangkut mereka.

Ini nampaknya mudah dibaca tetapi - dalam praktiknya - ia boleh mencetuskan semacam krisis tempatan jika tidak ditangani dengan baik. Sekarang, penyelesaiannya muncul secara kasistik, iaitu, berdasarkan fakta keadaan.

Penerimaan perbandaran di venezuela