Logo ms.artbmxmagazine.com

Perwakilan, desentralisasi dan pemusatan

Isi kandungan:

Anonim

"Beberapa pengarah tidak memiliki kemampuan untuk mendelegasikan pekerjaan mereka dengan berkesan, tetapi ini sangat penting untuk dapat memimpin dengan betul. Tidak boleh melakukan perkara ini dalam kegilaan seperti yang dilakukan oleh beberapa organisasi, keluar dari satu drama dan yang lain. " Garry Peagam

Pengenalan

Manusia telah melalui berbagai tahap, selalu dalam perkembangan, yang semakin kompleks, baik secara kuantitatif maupun kualitatif.

Ketika pada tahap pertama hanya perlu mendapatkan makanan untuk hidupnya, tidak perlu menerapkan teknik atau bentuk dan kaedah yang dibahas dalam bab ini, tetapi dengan kemajuan ilmiah-teknikal pengeluarannya meningkat, fungsinya meningkat, mereka menjadi lebih kompleks prosesnya, secara ringkas, seorang lelaki tidak dapat merangkumi semua yang harus dilakukan, oleh itu keadaan memaksanya untuk mencari jalan baru, yang memungkinkan kita mencapai perkembangan yang kita miliki sekarang, namun, walaupun manusia meneruskan cari alternatif kerja yang lebih banyak dan lebih baik.

Definisi penting

Untuk memahami aspek-aspek yang akan dikemukakan di bawah, adalah mustahak untuk mempunyai beberapa definisi yang akan sangat membantu dan pada masa yang sama akan memudahkan pengembangan topik.

Kuasa rasmi. Ini adalah pengakuan bentuk undang-undang, iaitu hak, untuk mempengaruhi individu atau kumpulan mereka.

Pemusatan. Sekatan pemberian kuasa, yang terakhir tetap berada di bahagian tertinggi struktur organisasi.

Penggubalan jabatan. Pengelompokan aktiviti atau fungsi mengikut bidang (arah, jabatan, bahagian, atau lainnya) untuk menjamin pemenuhan rasional misi yang dicadangkan.

Desentralisasi. Perpindahan wewenang, fungsi, sumber, pengambilan keputusan, dari peringkat atas struktur organisasi ke tingkat bawah.

Pengaruh. Mereka adalah tindakan yang dilakukan untuk mengubah sikap atau tingkah laku seseorang atau kumpulan.

Kuasa. Ini adalah kemampuan untuk mempengaruhi seseorang atau kumpulan untuk mengubah tingkah laku mereka.

Proses perwakilan kuasa. Urutan tindakan untuk penugasan tugas dan wewenang yang menjamin kepatuhan terhadap hasil kerja yang diharapkan.

Tanggungjawab. Kewajiban seseorang atau kumpulan untuk memenuhi aktiviti atau fungsi yang dilakukannya untuk menjamin hasil yang diharapkan.

DELEGASI

Konsep dan aspek penting

Kami tahu bahawa organisasi mempunyai pelbagai fungsi dan aktiviti, yang diperlukan untuk menjamin misi yang diciptakannya, kerana wajar seseorang tidak berupaya mengasimilasi atau memiliki semua wewenang untuk melakukan kegiatan yang terkumpul, sebab mengapa pentingnya pemberian wewenang formal kepada orang lain agar mereka mengembangkan, menjalankan dan menjalankan kegiatan tertentu, yang terakhir adalah apa yang kita ketahui melalui perwakilan. Diungkapkan dengan cara lain, perwakilan adalah pemindahan atau pemberian kuasa yang sah kepada seseorang atau beberapa dari mereka.

Delegasi adalah salah satu aspek utama dalam pekerjaan seorang bos, kerana jika dia tidak tahu bagaimana melakukan perwakilan, atau tidak melakukan perwakilan dengan cukup, pasti hasilnya tidak akan seperti yang diharapkan dan bahkan beban fungsi dan kegiatan yang berlebihan akan membebankan dirinya.

Pemberian wewenang dapat memiliki kedalaman yang berbeda, jadi harus diberikan melalui varian berikut:

  • Kuasa penuh untuk melaksanakan pekerjaan seperti yang difahami oleh orang yang menerima wewenang yang dapat kita panggil umum. Kewenangan untuk memutuskan dan mengembangkan kegiatan dalam situasi tertentu, yang disebut spesifik. Apabila wewenang diberikan dalam jumlah yang kecil, ia disebut terhad.

Sebilangan pengarang berpendapat bahawa kewibawaan dan tanggungjawab dilimpahkan, yang lain bahawa tanggungjawab tidak dapat diserahkan, menyatakan dalam setiap hal hujah mereka untuk menyokong kriteria mereka. Dalam kes kami, kami akan mempertimbangkan perkara-perkara berikut, kami tidak menyokong kes-kes yang ekstrem kerana, walaupun memang benar bahawa ketika seorang ketua perwakilan, dia memikul tanggungjawab untuk kepatuhan yang dipercayakan kepada atasannya, juga benar bahawa siapa pun yang diberi wewenang memiliki tanggungjawab kepatuhan sesuai dengan jangkauan dan kedalaman apa yang diberikan, yang penting agar yang terakhir tidak mengecualikan ketua yang membuat perwakilan tanggungjawabnya untuk tugas tersebut.

Elemen penting dalam perwakilan adalah kehendak orang yang mewakilkan wewenang untuk memberi kemungkinan kepada bawahannya mengembangkan dan menerapkan kriteria dan ideanya, serta kehendak penerimaan oleh orang yang menerima perwakilan itu.

Penggubalan jabatan

Memperluas definisi, yang dinyatakan di atas, diusulkan bahawa ini adalah proses di mana aktiviti dikelompokkan ke dalam jabatan, sehingga mereka dapat dijalankan dengan lebih efektif dan efisien. Pengambilan jabatan timbul dari keperluan untuk melaksanakan dan mengendalikan pekerjaan dengan peningkatan pengkhususan sebagai akibat dari pengembangan, yang menentukan sebab-sebab yang kita miliki:

  • Kemustahilan seseorang dapat mengambil kepemimpinan dari jumlah orang yang berlebihan. Dengan perkembangan aktiviti dan sumbangan sains, fungsi dan pengkhususan mereka meningkat, yang memungkinkan pengelompokan mereka mencukupi. Oleh kerana keperluan untuk menjimatkan sumber perlu untuk memusatkan aktiviti tertentu di kawasan (bahagian atau jabatan) Keperluan untuk mengembangkan dasar, kaedah, objektif; berkaitan dan seragam, adalah aspek penting lain yang berkaitan dengan kemunculan jabatan.

Pengambilan jabatan dilakukan melalui pelbagai bentuk atau model, ada yang lebih tua dan kurang digunakan hari ini, yang lain dengan pekerjaan yang lebih besar. Beberapa dari mereka dapat disebut: berdasarkan jumlah, wilayah, fungsi, produk, menurut proses pembuatan, oleh pelanggan.

Proses perwakilan kuasa

Proses perwakilan wewenang harus dilakukan dengan cara yang memadai, yang memungkinkan pengagihan yang adil, yang tidak menimbulkan tekanan bagi orang-orang yang ditugaskannya dan yang memungkinkan kawalan yang betul oleh bos, serta asimilasi tugas-tugas lain oleh yang terakhir..

Saya menganggap adalah bijaksana untuk mengemukakan sekumpulan soalan yang muncul sebagai panduan proses perwakilan kuasa di Hatvany, I. (1996). Cara memberi tekanan pada pekerjaan. (Hlm. 205) dan saya memetik:

  • "Apa tujuannya, apa tugas-tugas yang perlu dilaksanakan, apa indikator prestasi kerja yang baik, apa saja kesulitan yang mungkin terjadi? Siapa yang mampu melaksanakan tugas itu, siapa yang akan mendapat banyak manfaat dari pelaksanaan tugas itu? tugas, siapa lagi yang harus terlibat dalam proses itu? Bagaimana tugas itu harus dijalankan, bagaimana saya harus terus diberitahu mengenai proses tersebut? Dengan sumber fizikal, kewangan dan sumber daya manusia apa yang harus saya laksanakan? tugas, kapan ia harus diselesaikan, berapa luas dan hadnya sepanjang proses itu, dan kapan saya perlu terlibat sepenuhnya?

Kelebihan perwakilan kuasa

Pemberian kuasa mempunyai sekumpulan kelebihan yang sangat penting dalam prestasi dan memperoleh hasil yang baik dalam organisasi mana pun. Perkara berikut dapat didedahkan antara lain:

  • Seorang atasan akan mempunyai kemungkinan untuk merangkumi tugas yang lebih besar dan memperdalam pekerjaan orang lain kerana dia membuat perwakilan yang lebih luas di kalangan bawahannya. Kegiatan dapat dijalankan dengan lebih cepat. Ini memungkinkan hasil yang lebih efisien dan berkualiti tinggi dengan menjadi keputusan lebih dekat dengan siapa yang akan melaksanakan pekerjaan. Ia membolehkan bos menjamin kawalan yang lebih luas. Ini memungkinkan untuk meningkatkan latihan dan pengembangan, serta kemahiran dan pengalaman orang-orang yang menjadi wakilnya. Ini meningkatkan motivasi dan keyakinan pekerja bawahan terhadap pekerjaan.Membolehkan kerja dibahagi secara rasional di kalangan pekerja bawahan.

Walaupun terdapat kelebihan ini, ada sekumpulan aspek yang kadang-kadang membataskan perwakilan yang berkesan dan bahkan perwakilan itu sendiri, antaranya adalah seperti berikut:

  • Kriteria bos bahawa pekerja bawahan tidak akan tahu bagaimana melaksanakan tugas dengan keberkesanan dan kecekapan yang mencukupi, bahawa memerlukan lebih banyak masa untuk menjelaskan kepada bawahan apa yang harus dilakukan, dan bahawa lebih cepat melakukannya sendiri. Perwakilan yang betul Kurang kepercayaan pada bawahan Takut kepada bos kerana tidak dapat mengawal semua pekerjaan

Elemen penting untuk memastikan perwakilan berkesan

Terdapat sekumpulan aspek, baik yang bersifat praktikal atau konsep yang, apabila diterapkan dengan betul, menjamin perwakilan yang efektif. Aspek pertama dan sifat khas adalah kehendak ketua untuk melaksanakan perwakilan dan membiarkan bawahan bertindak dengan kebebasan, wewenang dan Kesediaan menyeluruh untuk melaksanakan kegiatan yang didelegasikan, memberikan maklumat yang diperlukan kepada bawahan melalui komunikasi simetri, menjamin motivasi dan pemahaman yang mencukupi dari pihak bawahan untuk memikul tanggungjawab.

Juga disertakan adalah pernyataan oleh Stonner, JF dalam Pentadbiran (Halaman 381) di mana dia menyatakan apa yang bukan perwakilan dan saya memetik:

  • "Ini bukan pengabaian, bukan hanya soal memberi pekerjaan kepada orang dan menyuruh mereka melakukannya. Ini bukan meninggalkan tanggungjawab pengurus. Ini tidak bermaksud pengurus kehilangan kawalan. Ini tidak bermaksud bahawa pengurus mengelak membuat keputusan, Mendelegasikan pentadbir masih membuat keputusan. Yang penting ialah anda dapat menumpukan perhatian pada keputusan dan isu yang paling penting. "

Sebagai tambahan kepada perkara di atas, adalah perlu untuk menjamin maklum balas yang mencukupi yang membolehkan kawalan proses dan pembetulan yang diperlukan.

KEPUTUSAN

Konsep dan aspek penting

Desentralisasi berkait rapat dengan delegasi, yang terakhir seperti yang kita lihat adalah memberikan wewenang ke tahap terendah, mari kita lihat pendekatan yang memberi desentralisasi dan pemusatan kepada kita Stonner, JF (1994) dan Pentadbiran (hlm. 391) dan saya memetik:

"Konsep desentralisasi dan sentralisasi menunjukkan sejauh mana kewibawaan telah dipindahkan ke tahap yang lebih rendah (desentralisasi) atau telah dipertahankan di peringkat tertinggi organisasi (pemusatan)."

Mengenai aspek ini, apa yang dinyatakan oleh Peter Drucker (1945) dalam Concept of a Corporation dan saya memetik: "Desentralisasi, sebagaimana istilahnya biasanya dipahami, bermaksud pembagian kerja dan bukan perkara baru. Tetapi menurut penggunaan General Motors, desentralisasi adalah lebih daripada itu. Syarikat korporat telah mengembangkan konsep desentralisasi dalam falsafah pentadbiran industri. ia bukan sekadar teknik pentadbiran tetapi garis besar susunan sosial ”.

Faktor yang sangat penting dalam desentralisasi

Marilah kita menganalisis beberapa elemen yang sangat penting untuk mengembangkan desentralisasi yang betul dan bukan hanya ini, tetapi juga untuk dapat memanfaatkan kelebihan yang ditawarkan oleh aplikasinya kepada kita. Di antara unsur-unsur ini terdapat beberapa yang berkaitan dengan faktor dalaman dan yang lain dengan faktor luaran, mari kita petik beberapa di antaranya:

  • Ancaman dan peluang yang berkaitan dengan daya saing, pasaran secara umum, pembekal dan pemerolehan bahan mentah dan bahan Kekuatan dan kelemahan yang berkaitan dengan kos, budaya dan pembangunan organisasi, jangka masa dan kemungkinan menggunakan personel yang mencukupi dan terlatih, kepercayaan terhadap personel. organisasi.Perubahan atau kemungkinan perubahan dalam organisasi seperti, pertumbuhan organisasi, peningkatan pengeluaran, penggabungan dengan organisasi lain atau kemungkinan pembahagian organisasi.

Unsur-unsur yang dicadangkan dan lain-lain, bergantung pada ciri-ciri organisasi, akan memungkinkan kita bukan sahaja menggunakan desentralisasi, tetapi juga untuk memperdalamnya. Berkaitan dengan desentralisasi, dapat ditegaskan tanpa rasa takut tersalah anggap bahawa garis umum cenderung ke arah penggunaannya dengan lebih mengutamakan pemusatan, kerana kelebihan yang diberikannya kepada kita, yang akan kita lihat di bawah.

Kelebihan desentralisasi

Dengan mengambil kira permasalahan antara hubungan antara konsep perwakilan dan desentralisasi, terdapat banyak persamaan dalam beberapa aspek, antaranya kelebihan dan kekurangan, seperti kelebihan:

  • Para bos yang melakukan desentralisasi lebih lega dari pekerjaan tertentu dan mempunyai kemungkinan untuk meliputi pekerjaan lain yang lebih besar. Kepantasan dalam menyelesaikan masalah meningkat, serta sumbangan inisiatif oleh pelaksana. Ini meningkatkan dan memperluas pengambilan keputusan untuk Bawa ke tahap yang lebih rendah.Latihan dan pengembangan tahap yang lebih rendah ditingkatkan. Ia meningkatkan motivasi pekerja bawahan di tempat kerja. Ini meningkatkan kemungkinan peningkatan kawalan.

PUSAT

Konsep dan aspek penting

Ungkapan pemusatan bermaksud tindakan memusatkan yang dinyatakan oleh pertemuan, mengelompokkan pelbagai perkara dalam pusat atau inti bersama atau menjadikannya bergantung pada kekuatan pusat, iaitu, dalam pengertian umum, dalam kes kita untuk organisasi, beberapa penjelasan akan dibuat dalam hal ini.

Sebagai contoh, dalam organisasi kita dapat memusatkan pelbagai perkara seperti: aktiviti, sumber daya (pelbagai jenisnya), kewibawaan. Karya ini akan menangani pemusatan autoriti.

Dalam konsep pemusatan sebelumnya dalam organisasi, hal ini dinyatakan sebagai "pembatasan pemberian wewenang, yang terakhir tetap berada di bagian tertinggi dari struktur organisasi".

Dalam pengertian umum hari ini kriteria semakin cenderung kepada batasan penggunaannya dan hanya untuk kes tertentu yang diperlukan, sebenarnya ini adalah trend semasa.

Faktor-faktor yang memusatkan keadaan

Terdapat sekumpulan aspek yang menetapkan atau mempromosikan penggunaan pemusatan, di antaranya dapat kita sebutkan: keperluan untuk menggunakan perlakuan yang seragam untuk beberapa sebab, sama ada ekuiti atau dalam situasi di mana tindakan kakitangan khusus diperlukan, ketika ada insiden. dari atau ke kawasan lain dan keputusan yang tidak berpusat dapat menyebabkan beberapa kerosakan, aspek lain adalah kekurangan personel atau bahawa ini tidak dilatih dengan secukupnya untuk mengambil keputusan dan pengembangan pekerjaan yang betul.

Begitu juga, ada aspek yang menentang pemusatan dan kita dapat menyebut beberapa seperti: aktiviti bebas, jarak jauh atau penyebaran wilayah yang menghalang komunikasi yang berkesan, kemustahilan untuk menjamin maklumat yang mencukupi, yang lain dapat ditemukan atau diperdalaminya.

Kelebihan dan kekurangan pemusatan

Walau apa pun di atas, ada bos yang mempunyai gaya kerja yang mengekalkan pemusatan terhadap pekerja bawahannya, kita akan melihat aspek pro dan kontra yang ditawarkannya kepada kita.

Kelebihan

  • Ini membolehkan organisasi berfungsi dengan sedikit pengurus dan terutama yang berada di tahap pengurusan tertinggi. Ia membolehkan keseragaman baik dalam membuat keputusan dan dalam penerapan dasar dan kaedah kerja.

Kekurangan

  • Ia tidak membenarkan perkembangan tahap organisasi yang paling rendah. Ia boleh menyebabkan kelewatan kedatangan orientasi ke tahap yang lebih rendah. Kerja pengurus atasan berlebihan. Kadang-kadang keputusan terbaik tidak dibuat mengenai tahap tertentu kerana mereka tidak mempunyai pengetahuan langsung tentang orang yang melakukan pekerjaan itu. Motivasi menurun kerana penyertaan yang rendah dalam keputusan oleh tahap yang lebih rendah. Pelaksana menjalankan kerja yang reaktif dan tidak proaktif, mengurangkan peluang untuk berjaya.

Ringkasan

Kami mengkaji bahawa dengan kemajuan saintifik-teknikal, pengeluaran meningkat, fungsi meningkat, proses menjadi lebih kompleks, dan seseorang itu tidak dapat merangkumi semua yang perlu dilakukan, sehingga diberlakukan perwakilan dan desentralisasi untuk pembangunan. organisasi.

Beberapa definisi yang sangat berguna yang perlu dikuasai telah dikemukakan.

Pemberian wewenang adalah salah satu aspek utama dalam pekerjaan seorang bos, kerana jika dia tidak tahu bagaimana melakukan perwakilan, hasilnya tidak akan seperti yang diharapkan, perwakilan didefinisikan sebagai pemindahan atau pemberian kuasa yang sah kepada seseorang atau kumpulan. Kedalaman yang diberikan mesti diambil kira.

Kami telah mempertimbangkan bahwa orang yang diberi wewenang memiliki tanggung jawab kepatuhan sesuai dengan jangkauan dan kedalaman apa yang telah diberikan, yang penting agar yang terakhir tidak mengecualikan ketua yang menjadikan perwakilannya bertanggung jawab atas tugas tersebut. Penting adalah kehendak orang yang mewakilkan wewenang untuk memberi kemungkinan kepada bawahannya mengembangkan dan menerapkan kriteria dan ideanya, serta kesediaan untuk menerima perwakilan itu.

Mengenai jabatan, penyebabnya dinyatakan, serta beberapa bentuk dan model yang digunakan.

Proses perwakilan wewenang harus berdasarkan kumpulan pertanyaan yang diajukan.

Untuk penerapan praktik perwakilan wewenang, kita harus memanfaatkan sepenuhnya kelebihan yang diberikan kepada kita, juga dengan mempertimbangkan aspek-aspek yang membataskan perwakilan yang berkesan yang, kerana kepentingannya, kita mengulangi:

  • Kriteria bos bahawa pekerja bawahan tidak akan tahu bagaimana melaksanakan tugas dengan keberkesanan dan kecekapan yang mencukupi, bahawa memerlukan lebih banyak masa untuk menjelaskan kepada bawahan apa yang harus dilakukan, dan bahawa lebih cepat melakukannya sendiri. Perwakilan yang betul Kurang kepercayaan pada bawahan Takut kepada bos kerana tidak dapat mengawal semua pekerjaan

Juga pertimbangkan kehendak bos untuk membuat perwakilan dan membiarkan bawahan bertindak dengan kebebasan, kewibawaan dan seluruh pelupusan untuk menjalankan aktiviti yang didelegasikan.

Desentralisasi berkait rapat dengan perwakilan.

Teliti elemen yang berkaitan dengan faktor dalaman dan faktor luaran dengan teliti, yang membolehkan kita melakukan desentralisasi yang berkesan.

Dari aspek ini, kami juga menyenaraikan beberapa kelebihan penggunaannya.

Konsep pemusatan dalam organisasi disajikan sebagai "pembatasan pemberian wewenang, yang terakhir tetap berada di bagian tertinggi dari struktur organisasi".

Dalam pengertian umum hari ini kriteria semakin cenderung kepada batasan penggunaannya dan hanya untuk kes-kes tertentu yang diperlukan, ini sebenarnya adalah trend semasa.

Bibliografi.

- Barnard, Ch I. (1968). Fungsi eksekutif. Cambridge: Universiti Harvard.

- Beatty, J. (1998). Dunia menurut Peter Drucker. Buenos Aires: Sudamericana editorial.

- Dale, E. (1967). Pertubuhan. New York: Persatuan Pengurusan Amerika.

- Hatvany, I. (1996). Cara memberi tekanan pada pekerjaan. Barcelona: Ediciones Folio SA

- Hunt, JW (1993). Pengurusan personel di syarikat. Sepanyol: McGraw Hill. Antara Amerika dari Sepanyol.

- Koch, R. (1995). 100 hari pertama bos. Barcelona: Ediciones Folio SA

- Pfeffer, J. (1981). Kuasa dalam organisasi. Marshfield: Pitman.

- Simon, HA (1976). Tingkah laku pentadbiran. New York: Macmillan.

- Stonner, J., Freeman, RE dan Gilbert, D. (1994). Pentadbiran. 6. Edisi. Havana. Sekolah Hotel dan Pelancongan. Edisi Balzon.

- Universiti Havana (1974). Prinsip pengurusan industri. Havana: Fakulti Teknologi.

Perwakilan, desentralisasi dan pemusatan